РЕШЕНИЕ
07 августа 2026 года г. Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козулина С. В. на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Канска и Канского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю №146/2606-24-011-00121/7/1 от 30 июня 2026 года, по делу об административном правонарушении в отношении Козулина С. В., привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Канска и Канского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, Козулин С.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, за то, что как указано в постановлении, 25.05.2026г. в ОНД и ПР по г.Канску и Канскому району поступил материал проверки из ОМВД России «Канский», зарегистрированный в КУСП №10181 от 15.05.2026г. по факту нарушения требований пожарной безопасности Козулиным С.В., который 15.05.2026г., в 15 часов по адресу: <адрес>, использовал открытый огонь для сжигания сухой растительности в металлической емкости на территории земельного участка частного домовладения (земли населенного пункта) в условиях действия особого противопожарного режима, введенного на территории Канского муниципального округа Постановлением Правительства Красноярского края №382-п от 07.05.2026г. «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» с 00 часов 00 минут 08.05.2026г., в нарушение абзаца 8 п.9 приложения №4, п.66 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г.
Не согласившись с принятым решением, Козулин С.В. подал жалобу, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, также назначенный размер штрафа не отвечает принципу справедливости в связи с отсутствием тяжких последствий, просит снизить, поскольку 15.05.2026г., находясь по адресу: <адрес>, в огороде сжигал листья в металлической бочке емкостью 250 литров, прочно установленной на поддоне, рядом находилось большое ведро с водой, лопата, бочка была прикрыта крышкой, он находился рядом, никуда не отходил, открытого огня не было, был лишь дым, расстояние от бочки до заборов было не менее 15 метров, до построек 30-35 метров, на всей прилегающей территории не было никакой растительности, погода была безветренная, дым от тления в емкости не является открытым огнем. С протоколом от 22.06.2026г. он не согласился. Доказательств обратного в деле нет. Выявленные нарушения не повлекли тяжких последствий.
В судебном заседании Козулин С.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что сосед его оговорил.
В судебном заседании представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю Агеев А.Р. с доводами жалобы не согласился, пояснил, что в условиях действия особого противопожарного режима запрещено любое сжигание.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1, 7, 10 и 11 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения является пожарная безопасность - составная часть общественной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер по борьбе с огнем.
Согласно Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Приложением №4 Постановления Правительства РФ №1479 определен порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов, который устанавливает обязательные требования пожарной безопасности к использованию открытого огня и разведению костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населенных пунктов. Использование открытого огня запрещается при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
Постановлением Правительства Красноярского края №382-п от 07.05.2026г. «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» с 00 часов 00 минут 08.05.2026г. на территории Канского муниципального округа введен особый противопожарный режим, которым установлены дополнительные требования, в числе которых запрет на использование отрытого огня на землях населенных пунктов.
Согласно статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Как правильно установлено при вынесении постановления, 25.05.2026г. в ОНД и ПР по г.Канску и Канскому району поступил материал проверки из ОМВД России «Канский», зарегистрированный в КУСП №10181 от 15.05.2026г. по факту нарушения требований пожарной безопасности Козулиным С.В., который 15.05.2026г., в 15 часов по адресу: <адрес>, использовал открытый огонь для сжигания сухой растительности в металлической емкости на территории земельного участка частного домовладения (земли населенного пункта) в условиях действия особого противопожарного режима, введенного на территории Канского муниципального округа Постановлением Правительства Красноярского края №382-п от 07.05.2026г. «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края» с 00 часов 00 минут 08.05.2026г. в нарушение абзаца 8 п.9 приложения №4, п.66 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г.
Факт совершения административного правонарушенияКозулиным С.В. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2026г., объяснениями Козулина С.В. от 15.05.2026г., 22.06.2026г., рапортом оперативного дежурного ОМВД России «Канский» от 15.05.2026г., объяснением Кожуховского В.В. от 15.05.2026г., фотофиксацией административного правонарушения, копией постановления Правительства Красноярского края №382-п от 07.05.2026г. «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края».
Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, при этом всем доказательствам дана надлежащая оценка.
Оснований для признания недопустимыми содержащихся в материалах дела доказательств не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и обоснованно использованы в качестве доказательств по данному делу.
Довод Козулина С.В. о том, что открытого огня не было, а имело место тление, несостоятелен, поскольку опровергается рапортом оперативного дежурного ОМВД России «Канский» от 15.05.2026г., о том, что в дежурную часть Отдела МВД России «Канский»поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, соседи развели открытый огонь в огороде, а также объяснением Кожуховского В.В. от 15.05.2026г., будучи предупрежденного об ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя, состав административного правонарушения по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ является формальным, существенная угроза охраняемым общественным отношениям по указанному правонарушению заключается в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере пожарной безопасности заключается не в наступлении каких-либо материальных вредных последствий, а в нарушении или невыполнении требований пожарной безопасности, несоблюдение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью, а также ущерба имуществу неопределенного круга лиц.
Иные изложенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение.
Порядок и срок давности привлечения Козулина С.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Козулину С.В. согласно санкции ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в минимальном размере.
При вынесении постановления и назначении Козулину С.В. наказания за совершенное правонарушение требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены в полной мере.
Постановление вынесено с соблюдением требований КоАП РФ, в связи с чем, его следует оставить без изменения, а жалобу Козулина С.В. - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора г.Канска и Канского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Канску и Канскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении Козулина С. В., привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Козулина С. В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В. Бузина