РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ойдупаа А-А.А., при секретаре Савый А.А., с участием представителя административного истца Цыдыповой И.В., участвующей посредством видеоконференц-связи, административного ответчика Серээ С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярской таможни к Серээ С.О. о довзыскании таможенных платежей и пени, установил:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указав, что Красноярской таможней в период с 5 мая 2026 года по 22 июня 2026 года в соответствии со статьей 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений (далее - ПДС), представленных при уплате утилизационного сбора Серээ С.О. (ИНН №) (далее - Серээ С.О.), при уплате утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства <данные изъяты>, 2017 года выпуска и оформлении таможенного приходного ордера (далее - ТПО) на уплату утилизационного сбора №. Данный автомобиль ввезен Серээ С.О. на территорию России из Монголии для личного пользования. За данное транспортное средство была осуществлена уплата утилизационного сбора, административным ответчиком в размере 5200 руб. и пени в размере 236 руб. В ходе проверки установлено, что данный автомобиль Серээ С.О. продан ФИО1 (далее - ФИО1)., что подтверждается договором купли - продажи транспортного средства от 5 сентября 2025 года, то есть до истечении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, однако до настоящего времени обязанность по их уплате административными ответчиками не исполнена. Учитывая отчуждение Серээ С.О. транспортного средства <данные изъяты>, 2017 года выпуска, в собственность иного лица до истечения 12 месяцев даты оформления таможенного приходного ордера, расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства необходимо произвести с применением коэффициента, установленного п.4 раздела I Перечня, коэффициент для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб.см., но не более 2000 куб.см., и с момента выпуска которых прошло более3-х лет, в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 2017 года выпуска, рабочий объем двигателя 1797 куб.см. должен быть применен в соответствии с п.4 раздела I Перечня (Постановление №1291 в ред.№35 от 27.12.2024г.) в размере 58,7 (сумма утилизационного сбора – 1 174 000 руб. (20000*58,7)). 21 сентября 2026 года административный истец уточнил требования в части пени, указав, что пени за неупалту утилизационного сбора в отношении рассматриваемого транспортного средства подлежат исчислению на день фактической уплаты утилизационного сбора. Днем истечения срока представления таможенный орган документов является дата истечения срока представления в таможенный орган документов и дата регистрации транспртного средства на третье лицо – 3 марта 2026 года. Просит взыскать с Серээ С.О. задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 168 800 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в размере 117 902,70 руб. (по состоянию на 28 сентября 2026 г.), пени начиная с 29 сентября 2026 г. за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
Представитель административного истца Красноярской таможни Цыдыпова И.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным основаниям.
Административный ответчик Серээ С.О. в судебном заседании с требованиями иска согласилась, пояснила, что она продала сыну ФИО1, далее он продал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).
Уведомление таможенным органом было направлено Серээ С.О. 02.07.2026 года.
Согласно отчету об отслеживании отправителя с почтовым идентификатором 80080423229239 письмо получено Серээ С.О. - 6 июля 2026 года.
21 августа 2026 года в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва Красноярской таможней направлено административное исковое заявление. Из изложенного следует, что срок предъявления административного искового заявления в суд в данном случае не пропущен.
Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) предметом регулирования настоящего закона являются отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Положениями части 4 статьи 254 Федерального закона № 289-ФЗ определено, что федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации на таможенные органы могут быть возложены иные функции.
На основании статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1). Плательщиками данного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных; средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Порядок взимания утилизационного сбора за колёсные транспортные средства (шасси) и прицепов к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию, установлен Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утверждёнными Постановлением № 1291.
Постановлением № 1291 утверждён Перечень видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьёй 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением № 1291, взимание утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых на территорию Российской Федерации, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 11(2) Правил установлено, что для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчёта размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему.
Коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора в отношении легковых транспортных средств (категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G), ввозимых физическими лицами для личного пользования, определены пунктом 3 раздела I Перечня и зависят от даты выпуска автомобиля и его технических характеристик.
Согласно пункту 3 раздела I Перечня коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, и с момента выпуска которых прошло более 3-х лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования, равен 0,26.
В соответствии со сноской 6 к Перечню (постановление № 1291 в редакции № 35 от 27.12.2024) для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата изачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесныхтранспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортноесредство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенногоприходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;соблюдено одно из следующих условий:
- в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налогиуплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа впорядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийскогоэкономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпускекоторого в свободное обращение на территории Евразийского экономическогосоюза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такоговыпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерациидолжно пройти не менее 12 месяцев;
- в отношении транспортного средства документы, определяющие правоплательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством,оформлены до 29 октября 2023 г. (включительно) и в отношении такоготранспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкциитранспортного средства в соответствии с требованиями технического регламентаТаможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС018/2011) до 21 декабря 2023 г. (включительно) (при условии подачи втаможенный орган расчета суммы утилизационного сбора до 1 января 2025 г.);
- транспортное средство произведено на территории Российской Федерации инаходилось на государственном регистрационном учете в государствах - членахЕвразийского экономического союза не менее 12 месяцев;
- транспортное средство приобретено плательщиком утилизационного сборана открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством поуправлению государственным имуществом и (или) его подразделениями натерритории Российской Федерации;
- транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическимлицом, признанным переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения №3 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»;
- транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию членом семьиучастника Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Серээ С.О. родилась <данные изъяты>
Согласно договору купли-продажи от 08.01.2025 на территории Республики Монголия между гражданином Российской Федерации Серээ С.О. приобретен в собственность автомобиль <данные изъяты>, 2017 года выпуска у гражданки Республики Монголия Хурунгугийнхун Рагчаа Болормаа, номер регистрации № за 42,000,000.00 тугриков.
19 марта 2025 года Серээ С.О. представлен расчет утилизационного сбора с документами, подтверждающими сведения, указанные в расчете, в целях уплаты утилизационного сбора в отношении колёсного транспортного средства <данные изъяты>, 2017 года выпуска, ввезенного в Российскую Федерацию из Республики Монголии. Сумма утилизационного сбора (пени), подлежащая уплате 5200 руб., пени в размере 236,60 руб. Составлен таможенный приходный ордер.
19 марта 2025 года Серээ С.О. ознакомлена с правилами уплаты утилизационного сбора в случае отчуждения транспортного средства до истечения 12 месяцев в даты оформления таможенного приходного ордера.
Согласно сведениям, указанным Серээ С.О. в расчете утилизационного сбора, транспортное средство ввезено для личного пользования. Декларирование указанного транспортного средства произведено путем подачи пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № с уплатой таможенных пошлин, налогов по ТПО № по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», из расчета 3,5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.
Должностным лицом Кызылского таможенного поста Красноярской таможни на сумму утилизационного сбора 5200,00 руб. и пени 236,60 руб. оформлен ТПО №.
Из выписки из электронного паспорта транспортного средства №, следует, что <данные изъяты>, 2017 года выпуска, номер двигателя: №, номер кузова <данные изъяты>, описание конструкции гибридного транспортного средства: подзарядка от внешнего источника не предусмотрена; предусмотренные режимы работы: только двигатель внутреннего сгорания, только электродвигатель, совмещенный; предусмотрена функция рекуперативного торможения. Рабочий объем двигателя 1797 куб.см., максимальная мощность 72 (5200).
По результатам анализа, а также с учетом информации, представленной МВД по Республике Тыва (вх. от 30 апреля 2026 г. №), ОМВД России по г. Черногорску (вх. от 5 июня 2026 г. №) установлено, что в органах ГИБДД транспортное средство <данные изъяты> поставлено на регистрационный учет на Серээ С.О. 26 марта 2025 г.
Согласно договору купли - продажи транспортного средства от 5 сентября 2025 г. транспортное средство <данные изъяты>, номер двигателя №, отчуждено Серээ С.О. в пользу ФИО1.
Согласно договору купли-продажи транспортного средства б/н от 27 февраля 2026 г. ФИО1 данное транспортное средство отчуждено в пользу ФИО2 без постановки на регистрационный учет.
3 марта 2026 г. РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску вышеуказанное транспортное средство поставлено на регистрационный учет на ФИО2 в связи с изменением собственника (владельца). Документами, послужившими основанием регистрации транспортного средства, явились договор купли - продажи БН от 27 февраля 2026 г. (г. Абакан), договор купли - продажи транспортного средства от 5 сентября 2025 г. (г. Кызыл).
Таким образом, суд установив факт отсутствия регистрации автомобиля на административного ответчика Серээ С.О. в течение 12 месяцев с момента оформления таможенного приходного ордера (13.01.2025), что не позволяло административному ответчику использовать автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения "льготного" коэффициента для расчета суммы утилизационного сбора, применяемого в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и обоснованности доначисления таможенным органом суммы утилизационного сбора по результатам проведенной проверки.
При этом, руководствуясь пунктом 4 раздела I Перечня, в отношении ввезенного административным ответчиком Серээ С.О. транспортного средства сумма исчисленного утилизационного сбора составила 1 174000 руб. ( расчет: 20000*58,7), за вычетом 5200 руб, сумма причитающаяся к доплате равна 1 168 800 руб.
Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 1 168 800 руб. произведен с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, при этом из величины сбора вычтена уплаченная ранее Серээ С.О. сумма утилизационного сбора в размере 5 200 руб.
В связи с неуплатой утилизационного сбора таможенным органом были начислены пени, которые по состоянию на 28.09.2026 года составили 117902,70 руб.
В соответствии с пунктом 11(2) постановления Правительства №1291 за нарушение срока уплаты утилизационного сбора начисляются пени.
Пени за неупалту утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, представленных пунктами 11 и 11(4)-11(6) Правил взимания, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинсирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном Правилами для уплаты, взыскания и вовзрата утилизационного сбора. Пени за неупалту утилизационного сбора в отношении рассматриваемого транспортного средства подлежат исчислению на день фактической уплаты утилизационного сбора. Таким образом, днем истечения срока представления в таможенный орган документов является дата истечения срока представления в таможенный орган документов и дата регистрации транспортного средства на третье лицо- 3 марта 2026 года.
Суд соглашается с представленными административным истцом расчетами утилизационного сбора и пени, поскольку они соответствуют требованиям действующего законодательства, арифметических ошибок не имеют.
Административным истцом в адрес Серээ С.О. письмом от 1 июля 2026 г. № направлено уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним от 30 июня 2026 г. № об уплате утилизационного сбора в размере 1 168 800,00 рублей и пени в сумме 68 559,86 рублей, однако до настоящего времени утилизационный сбор и пени не уплачены.
Поскольку факт продажи автомобиля до истечения установленного законом 12 месяцчного срока нашел свое полное подтверждение, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Ходатайство административного ответчика Серээ С.О. о привлечении ее сына ФИО1 к участию в деле, подлежат оставлению без удовлетворения, так как права и обязанности последующих собственников транспортного средства, ввезенных на территорию Российской Федерации, не могут быть затронуты при разрешении административного дела.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
На основании статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании статей 103, 111, 114 КАС РФ с учетом статьи 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Улуг-Хемский район Республики Тыва» государственную пошлину в размере 27867 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Красноярской таможни к Серээ С.О. о взыскании таможенных платежей и пени, удовлетворить.
Взыскать с Серээ С.О. (№) в пользу Государственного учреждения Красноярской таможни (№), задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме 1 168 800 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 117 902 рубля 70 копеек, пени начиная с 29 сентября 2026 года за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.
Взыскать с Серээ С.О. (№) в доход бюджета муниципального образования «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 27867 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы. Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней.
Председательствующий А-А.А. Ойдупаа
Мотивированное решение изготовлено – 1 октября 2026 года.