РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2026 года село Хову-Аксы
Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего судьи Отук-оол У.Э., при секретаре судебного заседания Ооржак З.А.-Х., с участием представителя истца – помощника прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Кыргыс А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах Дажылык Ш. В., Серембиль А-Х.Ш., Шалавиной О. В., Оюн Б.М. к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» <адрес> Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку части заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> Республики Тыва Куулар В.Ч. в интересах Дажылык Ш.В., Серембиль А-Х.Ш., Шалавиной О.В., Оюн Б.М. обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» <адрес> Республики Тыва (далее – МБДОУ ДС «<данные изъяты>»), в обоснование указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований трудового законодательства в МБДОУ ДС «<данные изъяты>»), установлено, что педагогический работник МБДОУ ДС «<данные изъяты>»), выполнивший норму труда (которая составляет 18 учеб. час.) должен получить заработную плату не ниже МРОТ, установленный для Республики Тыва, то есть 42 636 руб. При несовпадении размеров МРОТ и фактически получаемой заработной платы (выплат, включающихся в состав МРОТ), работодатель доводит соответствующую заработную плату до МРОТ. Вместе с тем, в МБДОУ ДС «<данные изъяты>» обязанность доведения до МРОТ не выполняется. Педагогический состав образовательного учреждения за счет дополнительных учебных часов (учебных нагрузок) самостоятельно доводят свою заработную плату до МРОТ. В данном случае прокурор <адрес> Республики Тыва обращается в суд в защиту интересов работников Дажылык Ш.В., Серембиль А-Х.Ш., Шалавиной О.В., Оюн Б.М., которыми в органы прокуратуры подано обращение о защите трудовых прав. Просит взыскать с МБДОУ ДС «<данные изъяты>» задолженность по заработной плате за период с января по декабрь 2025 года в пользу Оюн Б.М. в размере 124018 рублей., Шалавиной О. В. в размере 87009 рублей., Серембиль А-Х.Ш. в размере 140960 реблей., Дажылык Ш. В. в размере 91682 рублей, также компенсацию за задержку части заработной платы за каждый день задержки, начиная с 11 февраля 2025 года по день вынесения решения суда в размере одной сто пятидесятой действующей в этот момент основной ставки Центрального банка Российской Федерации от не начисленных своевременно сумм.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Чеди-Хольского района Республики Тыва Кыргыс А.В. полностью поддержала исковое заявление, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Истцы Дажылык Ш.В., Серембиль А-Х.Ш., Шалавиной О.В., Оюн Б.М. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания судебной повесткой лично, обратились с ходатайством о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают полностью, просили удовлетворить исковое заявление.
Представители ответчика МБДОУ ДС «<данные изъяты>»), третьих лиц Управления образования администрации <адрес> Республики Тыва, администрации <адрес> Республики Тыва, МКУ "Межотраслевая централизованная бухгалтерия <адрес> Республики Тыва", Министерства образования Республики Тыва, Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания судебной повесткой, заявлений и ходатайств не поступало.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд решил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац 7 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 Трудового кодекса РФ).
Абзацем 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Данному праву работника в силу абзацев 2 и 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается, в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (МРОТ).
Согласно выявленному конституционно-правовому смыслу ст. 129, 133 Трудового кодекса РФ, изложенного в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 года № 40-П, при расчете и начислении заработной платы преподавателей, в состав МРОТ не включаются компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие как: доплата за классное руководство, за проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской. Указанные компенсационные выплаты должны быть начислены сверх МРОТ.
Статьей 132 ТК РФ установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации Федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере (статья 317 ТК РФ).
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 года № 40-П с, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
В составе той части заработной платы, которая не может быть ниже МРОТ, не должны учитываться доплаты компенсационного характера за выполнение дополнительной работы, которая не входит в круг должностных обязанностей, а также доплата за учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю.
Также в указанном выше Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 года № 40-П разъяснено, что установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована.
Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, сформулированные в названном Постановлении, в полной мере применимы к случаям возложения на педагогического работника с его письменного согласия дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ), но не предусмотренной квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, а также учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П указано, что во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. При этом, как следует из указанных положений Конституции Российской Федерации, вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а, следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.
Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 года № 11-П).
Повышенная оплата труда в связи с работой в условиях, отличающихся от нормальных (во вредных условиях, особых условиях труда), должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, то есть доплаты за работу в таких условиях не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.
В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в нормальных условиях (с допустимыми условиями труда и вне работы в особых условиях труда), могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих во вредных условиях труда, при выполнении работы в особых условиях.
Пунктом 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П установлено, что минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.
В соответствии c Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в ред. от 29 октября 2024 года) «O минимальном размере оплаты труда» МРОТ c 01 января 2025 года составляет 22 440 рублей.
Постановлением администрации Чеди-Хольского района от 01 октября 2021 года № 430 утверждено Положение о системе оплаты труда работников образовательных учреждений Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.3 Положения размер заработной платы работников организаций образования определяется с учетом: размеров тарифных ставок, устанавливаемых в зависимости от должности по соответствующим квалификационным группам и квалификационным уровням, специфики работы в образовательных организациях, нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, объемов учебной (педагогической) работы, особенностей исчисления почасовой оплаты труда, дополнительной оплаты за условия труда, отклоняющихся от нормальных, дополнительной оплаты педагогическим работникам за работу, не входящую в их должностные обязанности, в том числе связанную с образовательным процессом, выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда, процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями, выплаты стимулирующего характера, других условий оплаты труда.
Система оплаты труда включает ставки заработной платы, компенсационные и стимулирующие выплаты (п. 2.1 Положения).
Согласно приложению № 1 для руководителя организации дошкольных образовательных организаций установлен оклад в размере 20100 рублей, для воспитателя дошкольных образовательных организаций установлен оклад в размере 12 700 рублей, определены размеры компенсационных и стимулирующих выплат.
Из устава МБДОУ ДС «<данные изъяты>» следует, что МБДОУ ДС «<данные изъяты>» является дошкольным образовательным бюджетным учреждением, является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самосто ятельный баланс.
Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБДОУ ДС «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – образование дошкольное.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
ДД.ММ.ГГГГ Дажылык Ш.В., Серембиль А-Х.Ш., Шалавиной О.В., Оюн Б.М. обратились в прокуратуру <адрес> Республики Тыва с заявлением о проверке правильности начисления заработной платы и перерасчете заработной платы, просят направить исковое заявление.
Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва А. от ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ ДС «<данные изъяты>» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства.
По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодателем МБДОУ ДС «<данные изъяты>» заработная плата работникам начисляется с нарушениями федерального законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> Республики Тыва направлено представление об устранении нарушении федерального законодательства и.о. начальника управления образования <адрес> Б.
Из ответа МУ Управление образования Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва на представление прокурора <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости руководителям дошкольно-образовательных учреждений и образовательных организаций, имеющих структурные подразделения детские сады, предоставить в Централизованную бухгалтерию Чеди-Хольского кожууна распорядительный документ о производстве перерасчета заработной платы педагогическим работникам ДОУ за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ с учетом доведения заработной платы до МРОТ за ставку, без включения компенсационных выплат МРОТ. В настоящее время финансирование отсутствует.
Приказом и.о. начальника МУ Управление образования Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям дошкольно-образовательных учреждений и образовательных организаций, имеющих структурные подразделения детские сады, указано предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Централизованную бухгалтерию Чеди-Хольского кожууна распорядительный документ о производстве перерасчета заработной платы педагогическим работникам ДОУ за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ с учетом доведения заработной платы до МРОТ за ставку, без включения компенсационных выплат МРОТ
Между МБДОУ ДС «<данные изъяты>» и Дажылык Ш.В. заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, должность воспитатель, должностной оклад 3363 рублей, установлены 40% районный коэффициент, 50% коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Между МБДОУ ДС «<данные изъяты>» и Серембиль А-Х.Ш. заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на время декретного отпуска Оюн К-К.В., должность воспитатель, должностной оклад 12700 рублей, установлены 40% районный коэффициент, Дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Между МБДОУ ДС «<данные изъяты>» и Шалавиной О.В. заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, должность воспитатель. Дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Между МБДОУ ДС «<данные изъяты>» и Оюн Б.М. заключен трудовой договор, должность младший воспитатель, должностной оклад 555 рублей, установлены 40% районный коэффициент, 50% коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Дата начала работы с 05.05.2003г.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Оюн Б.М. переводится на постоянную должность «Воспитатель».
Из штатного расписания МБДОУ ДС «<данные изъяты>» на 2025-2026 годы с ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеются 1 штатная единица заведующей, должностной оклад – 20642,00 рублей; компенсационные выплаты: сельские – 1032,00 рублей, за работу в ПМПК 1032,00 рублей, за специфику работы – 516,04 рублей, завед. делопроизводством -1032,00 рублей; 90% - районный коэффициент и коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; также 1, 16 штатные единицы воспитателя, 1, 16 штатные единицы воспитателя, 0,9 штатные единицы воспитателя, 0,9 штатные единицы воспитателя, должностной оклад – 12700,00 рублей; компенсационные выплаты: сельские – 800,00 рублей, за работу в ПМПК 635,00 рублей, за работу в консультационных пунктах – 953,00 рублей, за специфику работы – 635 рублей, за создание разв. среды – 381,00 рублей, за работу с вредными условиями – 508,00 рублей, за реализацию дополнительных программ – 6350,00 рублей, доведение до МРОТ – 783 рублей; стимулирующие выплаты: за педагогический стаж – 953,00 рублей, 254,00 рублей, 686,00 рублей, 400,00 рублей, за наличие категории- 2000,00 рублей, 1800,00 рублей, 900,00 рублей, 90% - районный коэффициент и коэффициент за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Из табелей учета рабочего времени за январь 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 188,8 часов, из них 122,4 часов по должности заведующей, 66,4 часов по должности воспитателя; Дажылык Ш.В. отработано всего 142,12 часов по должности воспитателя, Оюн Б.М. отработано всего 192,52 часов по должности воспитателя, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 1224 часов по должности воспитателя.
Из табелей учета рабочего времени за февраль 2025 года следует, что по должности воспитателя Шалавиной О.В. отработано всего 72 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 93 часов, Оюн Б.М. отработано всего 242,88 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 343,68 часов.
Из табелей учета рабочего времени за март 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 43,20 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 212 часов, Оюн Б.М. отработано всего 176 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 180 часов.
Из табелей учета рабочего времени за апрель 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 57,6 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 100,32 часов, Оюн Б.М. отработано всего 268,1 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 295,2 часов.
Из табелей учета рабочего времени за май 2025 года следует, что Шалавиной О.В. всего 120,04 часов Дажылык Ш.В. отработано всего 25,72 часов, Оюн Б.М. отработано всего 265,16 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 120,04.
Из табелей учета рабочего времени за июнь 2025 года следует, что -Шалавина О.В. всего 136,8 часов Дажылык Ш.В. отработано всего 72 часа, Оюн Б.М. отработано всего 72 часа, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 36 часов.
Из табелей учета рабочего времени за июль 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 14,4 часов.
Из табелей учета рабочего времени за август 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 190,8 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 52,8 часов, Оюн Б.М. отработано всего 91,96 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 108 часов.
Из табелей учета рабочего времени за сентябрь 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 167,2 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 230,4 часов, Оюн Б.М. отработано всего 144 часов, Серембиль А-Х.Ш. всего 39,92 часов.
Из табелей учета рабочего времени за октябрь 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 203,28 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 124,2 часов, Оюн Б.М. отработано всего 165,6 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 165,6 часов.
Из табелей учета рабочего времени за ноябрь 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 148,2 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 288 часов, Оюн Б.М. отработано всего 277,6 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 373,88 часов.
Из табелей учета рабочего времени за декабрь 2025 года следует, что Шалавиной О.В. отработано всего 183,92 часов, Дажылык Ш.В. отработано всего 158,4 часов, Оюн Б.М. отработано всего 158,4 часов, Серембиль А-Х.Ш. отработано всего 183,92 часов.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об оплате труда МБДОУ ДС «<данные изъяты>».
Постановлением администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 1 октября 2021 года № 430 утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций и методического состава управления образования Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список педагогических работников МБДОУ ДС «<данные изъяты>» с установлением стажа и коэффициента за стаж: Шалавиной О.В. – свыше 20 лет, 0,075; Дажылык Ш.В. – от 15 до 20 лет, 0,06; Оюн Б.М. – от 5 до 10 лет, 0,035; Серембиль А.-Х.Ш. – от 1 до 5 лет, 0,2.
Постановлением администрации Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва от 30 декабря 2021 года № 573 внесены изменения в Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций и методического состава управления образования Чеди-Хольского кожууна Республики Тыва.
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что воспитателям Шалавиной О.В., Серембиль А.-Х.Ш. установлена оплата 1, 16 ставки, воспитателям Дажылык Ш.В., Оюн Б.М. установлена оплата 0,9 ставки.
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Шалавиной О.В. установлены стаж свыше 20 лет, коэффициент 0,075, Дажылык Ш.В. установлены стаж от 15 до 20 лет, коэффициент 0,06, Оюн Б.М. установлены стаж от 5 до 10 лет, коэффициент 0,035, Серембиль А.-Х.Ш. установлены стаж от 1 до 5 лет, коэффициент 0,035.
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шалавиной О.В. и Дажылык Ш.В. установлена высшая квалификационная категория, Оюн Б.М. установлена первая квалификационная категория.
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Оюн Б.М. установлена высшая квалификационная категория.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № руководителям ОО дошкольного образования и общеобразовательных школ указано в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в централизованную бухгалтерию Чеди-Хольского кожууна распорядительный документ о производстве перерасчета заработной платы педагогических работников ДОУ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № бухгалтеру указано произвести перерасчет заработной платы педагогических работников с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ с учетом доведения заработной платы до МРОТ за ставку, с ДД.ММ.ГГГГ оплату труда производить с учетом доведения до МРОТ.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № решено произвести перерасчет заработной платы с января по декабрь 2025 года Шалавиной О.В.., Дажылык Ш.В., Оюн Б.М., Серембиль А.-Х.Ш.
Из тарификационного списка педагогических работников МБДОУ ДС «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ следует, что: Оюн Б.М. установлена ставка 1,16, также компенсационные и стимулирующие выплаты; Дажылык Ш.В. установлена ставка 1,16, также компенсационные и стимулирующие выплаты; Шалавиной О.В. установлена ставка 0,9, также компенсационные и стимулирующие выплаты; Серембиль А.-Х.Ш. установлена ставка 0,9, также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Согласно расчетно-платежным ведомостям зарплаты за январь 2025 года заработная плата Дажылык Ш.В. начислялась следующим образом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно расчетно-платежным ведомостям зарплаты за январь-май 2025 года заработная плата Серембиль А.-Х.Ш. начислялась следующим образом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно расчетно-платежным ведомостям зарплаты за май, июнь, август 2025 года заработная плата Шалавиной О.В. начислялась следующим образом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно расчетно-платежным ведомостям зарплаты за январь- май 2025 года заработная плата Оюн Б.М. начислялась следующим образом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Из вышеуказанных расчетно-платежных ведомостей видно, что истцам начислялись как стимулирующие, так и компенсационные выплаты.
Между тем, как следует из вышеуказанных норм и правовых позиций КС РФ педагогический работник МБДОУ ДС «<данные изъяты>», выполнивший норму труда, которая составляет 36 часов в неделю за ставку заработной платы, должен получить заработную плату не ниже МРОТ, то есть 22440 руб. с начислением на них районного коэффициента и надбавку за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу, установленных для Республики Тыва.
Из расчета заработной платы истцов видно, что фактически работодателем размер заработной платы доведен до МРОТ начислением часов свыше нормы и компенсационных выплат (работа в сельской местности, вредность, специфика труда, санаторная группа, консультационный пункт, развивающая среда и т.д.), что противоречит требованиям трудового законодательства и позиции Конституционного Суда РФ.
Анализируя представленные в материалы дела доказательства, исходя из правового регулирования сложившихся между сторонами спора трудовых правоотношений, суд приходит к выводу, что доплата за компенсационные выплаты должны быть включены в часть заработной платы сверх МРОТ, то есть сверх 22 440 рублей, с начислением на них районного коэффициента и надбавку за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу.
Таким образом, требование истца о взыскании задолженности по заработной плате подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, не согласившись с расчетом истца, суд приводит свой расчет.
Суд в расчет задолженности заработной платы не включает компенсационные выплаты, поскольку размер задолженности производится именно по основной части заработной платы.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, с ответчика в пользу Дажылык Ш.В. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за январь-декабрь 2025 года в размере 79 650,04 руб.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, с ответчика в пользу Оюн Б.М. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за январь-декабрь 2025 года в размере 130193,56 руб.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, с ответчика в пользу Серембиль А.-Х.Ш. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за январь-декабрь 2025 года в размере 139630,75 руб.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, с ответчика в пользу Шалавиной О.В. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за февраль-декабрь 2025 года в размере 86973,61 руб.
Из приведенного судом расчета следует, что сумма задолженности, подлежащая взысканию, увеличилась по некоторым истцам, чем требует прокурор в исковом заявлении, однако в расчетах истца допущены арифметические ошибки, в связи с чем суд может выйти за рамки исковых требований.
Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным Кодексом и иными федеральными законами.
Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, согласно части 1 вышеуказанной статьи, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Поскольку судом удовлетворяется основное требование о взыскании задолженности по заработной плате, также подлежит удовлетворению производное от него требование о взыскании компенсации за задержку части заработной платы.
С учетом определенного периода задолженности по заработной плате с января 2025 года по декабрь 2025 года, размер компенсации за задержку не начисленных и невыплаченных сумм Дажылык Ш.В. с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, 79650,04 рублей составит, начиная с 11 февраля 2025 года (день выдачи заработной платы за январь 2025 года) по 17 февраля 2026 года (день рассмотрения дела по существу) за каждый период просрочки, из расчета:
Сумма задержанных средств за январь 2025 - 13 948,48 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
11.02.2025 – 08.06.2025 21 118 2 304,29
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 911,30
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 820,17
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 663,95
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 859,23
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 833,19
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 28,83
Сумма компенсации за январь - 6 420,96
Сумма задержанных средств за февраль 6 974,24 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
11.03.2025 – 08.06.2025 21 90 878,75
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 455,65
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 410,09
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 331,97
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 429,61
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 416,59
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 14,41
Сумма компенсации за февраль 2 937,07
Сумма задержанных средств за март - 13 948,48 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
11.04.2025 – 08.06.2025 21 59 1 152,14
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 911,30
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 820,17
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 663,95
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 859,23
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 833,19
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 28,83
Сумма компенсации за март - 5 268,81
Сумма задержанных средств за апрель - 7 606,92 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
08.05.2025 – 08.06.2025 21 32 340,79
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 496,99
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 447,29
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 362,09
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 468,59
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 454,39
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 15,72
Сумма компенсации за апрель - 2 585,86
Сумма задержанных средств за май - 1 641,19 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
11.06.2025 – 27.07.2025 20 47 102,85
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 96,50
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 78,12
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 101,10
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 98,03
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 3,39
Сумма компенсации за май - 479,99
Сумма задержанных средств за июнь - 3 670,14 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
11.07.2025 – 27.07.2025 20 17 83,19
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 215,80
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 174,70
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 226,08
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 219,23
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 7,58
Сумма компенсации за июнь - 926,58
Сумма задержанных средств за август - 4 197,94 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
11.09.2025 – 14.09.2025 18 4 20,15
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 199,82
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 258,59
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 250,76
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 8,68
Сумма компенсации за август - 738,00
Сумма задержанных средств за сентябрь - 10 261,52 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
11.10.2025 – 26.10.2025 17 16 186,08
27.10.2025 – 21.12.2025 16,5 56 632,11
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 612,95
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 21,21
Сумма компенсации за сентябрь - 1 452,35
Сумма задержанных средств за октябрь - 7 139,60 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
12.11.2025 – 21.12.2025 16,5 40 314,14
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 426,47
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 14,76
Сумма компенсации за октябрь - 755,37
Сумма задержанных средств за декабрь - 10 261,52 ?
Период Ставка, % Дней Компенсация, ?
31.12.2025 – 15.02.2026 16 47 514,44
16.02.2026 – 17.02.2026 15,5 2 21,21
Сумма компенсации за декабрь - 535,65
Итого сумма компенсации за весь период: 22 100,64 ?
Аналогичным образом рассчитывается компенсация за задержку невыплаченной заработной платы остальных истцов.
Размер компенсации за задержку не начисленных и невыплаченных сумм, начиная с 11 февраля 2025 года по 17 февраля 2026 года за каждый день просрочки составит:
Оюн Б.М. - 36 736,36 руб.; Шалавина О.В. - 17 109,63 руб.; Серембиль А.-Х.В. - 34 650,39 руб.
В силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым, в том числе, судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.
С ответчика в доход бюджета муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 940,90 руб. ((436 447,96 (общая задолженность по заработной плате) + 110 597,02 (общая сумма компенсации) – 500 000) * 2% + 15 000).
Решение в части выплаты заработной платы за три месяца на основании абз. 3 ст. 211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению, исходя из общего размера взыскания:
Дажылык Ш.В. в размере 23 895,00 руб. (79 650,04 /10 месяцев х 3 месяца);
Оюн Б.М. в размере 39 058,07 руб. (130 193,56/10 месяцев х 3 месяца);
Шалавина О.В. в размере 23 720,08 руб. (86973,61 /11 месяцев х 3 месяца).
Серембиль А.-Х.Ш. в размере 38 081,11 руб. (139 630,75 /11 мес. х 3 мес.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах Дажылык Ш. В., Серембиль А-Х.Ш., Шалавиной О. В., Оюн Б.М. к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>» <адрес> Республики Тыва о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку части заработной платы удовлетворить.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» <адрес> Республики Тыва (ИНН №, ОГРН №) в пользу:
- Дажылык Ш. В. (паспорт №) 79 650 (Семьдесят девять тысяч шестьсот пятьдесят) рублей 04 копейки в счет задолженности по заработной плате за январь-декабрь 2025 года, 22 100 (Двадцать две тысячи сто) рублей 64 копеек в счет компенсации за задержку выплаты заработной платы;
- Серембиль А-Х.Ш. (паспорт №) 139 630 (Сто тридцать девять тысяч шестьсот тридцать) рублей 75 копеек в счет задолженности по заработной плате за январь-декабрь 2025 года, 34 650 (Тридцать четыре тысячи шестьсот пятьдесят) рублей 39 копеек в счет компенсации за задержку выплаты заработной платы;
- Шалавиной О. В. (паспорт №) 86 973 (Восемьдесят шесть тысяч девятьсот семьдесят три) рубля 61 копейку в счет задолженности по заработной плате за февраль-декабрь 2025 года, 17 109,63 (Семнадцать тысяч сто девять) рублей 63 копейки в счет компенсации за задержку выплаты заработной платы;
- Оюн Б.М. (паспорт №) 130 193 (Сто тридцать тысяч сто девяносто три) рубля 56 копеек в счет задолженности по заработной плате за январь-декабрь 2025 года, 36 736,36 (Тридцать шесть тысяч семьсот тридцать шесть) рублей 36 копеек в счет компенсации за задержку выплаты заработной платы.
Решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца в пользу Дажылык Ш. В. в сумме 23 895 (Двадцать три тысячи восемьсот девяносто пять) рублей 00 копеек, Серембиль А-Х.Ш. в сумме 38081 (Тридцать восемь тысяч восемьдесят один) рубля 11 копеек, Шалавиной О. В. в сумме 23 720 (Двадцать три тысячи семьсот двадцать) рублей 08 копеек, Оюн Б.М. в сумме 39 058 (Тридцать девять тысяч пятьдесят восемь) рублей 07 копеек подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» <адрес> Республики Тыва государственную пошлину в размере 15 940 (Пятнадцать тысяч девятьсот сорок) рублей 90 копеек в доход бюджета муниципального района «Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Чеди-Хольский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий У.Э. Отук-оол
Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2026 года