РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>, РХ 2 июня 2026 г.
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Кисуркина С.А., при секретаре Бабийчуке И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тенешевой Надежды Александровны к администрации Таштыпского муниципального района Республики Хакасия, администрации <адрес> о включение ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением и предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Тенешева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Таштыпского муниципального района Республики Хакасия (далее - администрация <адрес>), мотивируя свои требования тем, что относится к числу детей-сирот, которым по законодательству положено предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, однако, на учет нуждающейся в получении жилых помещений по категории детей-сирот, она не поставлена. Просила обязать администрацию района включить её в список детей-сирот и предоставить ей на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение в городе Абакане по месту жительства, пригодное для постоянного проживания, и отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления для одиноко проживающих граждан.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство финансов Республики Хакасия, администрация <адрес>, Министерство образования и науки Республики Хакасия.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
Истец Тенешева Н.А. уточнила требования, просила обязать администрацию <адрес> включить её в список детей-сирот и предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> по месту её фактического проживания.
Истец Тенешева Н.А., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, до судебного заседания направила заявление о рассмотрении дела без её участия, на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика администрации <адрес> Шестопалова И.А., возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика администрации <адрес> Чучумакова И.М. направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором администрация района возражает против удовлетворения иска в части включения в список детей-сирот и предоставления жилого помещения в <адрес>, поскольку истец не обладает правом на предоставление жилья в порядке Федерального закона № 159-ФЗ, так как до достижения 23 лет с заявлением о постановке на учёт не обращалась. Кроме того, администрация осуществляет переданные государственные полномочия только в пределах выделенных финансовых средств, которых недостаточно. Против предоставления жилого помещения по договору социального найма в <адрес> администрацией <адрес>, не возражала.
Третьи лица, Министерство финансов Республики Хакасия, МКУ «Управление образования администрации <адрес>», Министерство образования и науки Республики Хакасия, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили. До судебного заседания от представителя МКУ «Управление образования администрации <адрес>» Рейфшнейдер Л.В. поступили возражения, в которых указано, что исковые требования учреждение не поддерживает, поскольку Токмашева Н.А. в переданном администрацией Матурского сельсовета списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением не числилась, просила дело рассмотреть без участия представителя.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, дело судом рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствии со статьей 8 Федерального № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом этого пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Статьей 1 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 г. № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закона Республики Хакасия № 107-ЗРХ) предусмотрено, что право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список (пункт 3 части 1 статьи 1 Закона № 107-ЗРХ).
В силу части 2 статьи 4 указанного Закона гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.
Судом установлено, что родителями Токмашевой Надежды Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значатся ФИО2, ФИО3 (свидетельство о рождении IНомер
Факт смены фамилии истца подтверждается свидетельством о заключении брака, после заключения которого ей присвоена фамилия «ФИО17» (свидетельство о заключении брака I-ПВ Номер).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (мать истца) умерла (свидетельство о смерти Номер
ДД.ММ.ГГГГ решением Таштыпского районного суда ФИО2 (отец истца) лишен родительских прав.
По данным администрации Матурского сельсовета Токмашева Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ г. проживала по адресу: <адрес> собственного жилья не имеет (справка главы администрации Матурского сельсовета Номер).
ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Токмашевой Н.А. установлена опека Абрамовой Е.С. (постановление главы администрации муниципального образования <адрес> Номер).
ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Токмашевой Н.А. установлена опека Абрамовой Е.С. (постановление главы администрации муниципального образования <адрес> Номер).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Матурского сельсовета <адрес> Республики Хакасия Токмашова Н.А. поставлена в льготную очередь на получение жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (постановление Номер).
Из представленной главой Матурского сельсовета информации следует, что Токмашева Н.А. по состоянию на сентябрь 2012 г. зарегистрирована на территории Матурского сельсовет по адресу: <адрес> лог, 18 (справка от ДД.ММ.ГГГГ Номер).
Согласно информации директора ГБОУ РХ НПО «<данные изъяты>6» следует, что Токмашева Н.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в образовательном учреждении <адрес> на дневном очном отделении (приказ о зачислении ДД.ММ.ГГГГ Номер-к) (справка от ДД.ММ.ГГГГ Номер).
ДД.ММ.ГГГГ попечительство над несовершеннолетней Токмашевой Н.А. прекращено, в связи с переходом на полное государственное обеспечение в ГОУ НПО «<данные изъяты> Номер <адрес>» (постановление главы администрации <адрес> Номер).
По данным МКУ «Управление ЖКХ и земельных отношений» договор социального найма между Тенешевой Н.А. (Токмашевой) и администрацией <адрес> Республики Хакасия не заключался, земельный участок и муниципальное жилье не предоставлялось (справка от ДД.ММ.ГГГГ Номер).
ДД.ММ.ГГГГ в постановление администрации Матурского сельсовета <адрес> Республики Хакасия Номер внесены изменения, фамилия «Токмашова» заменена «Токмашева» (постановление главы администрации Матурского сельсовета Номер).
Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствует информация о правах Тенешевой (Токмашевой) Н.А. (истца), ФИО3 (матери истца), ФИО2 (отца истца) на недвижимое имущество и сделках с ним.
Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Тенешева Н.А. относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
05 декабря 2005 г. Верховным Советом Республики Хакасия принят закон № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».
Осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет предусматривает, в том числе обеспечение жилыми помещениями.
Часть 2 статьи 3 поименованного Закона Республики Хакасия № 85-ЗРХ, действующей в редакции Закона Республики Хакасия от 10.12.2010 № 122-ЗРХ возлагала на органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, а также после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли в очереди на получение жилых помещений по договору социального найма и их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано, обязаны: 1) ежегодно (до 1 сентября текущего года) обеспечивать обоснованность включения каждого гражданина в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право которых на обеспечение жилыми помещениями наступило, составляемый по форме согласно приложению 4 к настоящему Закону, и направлять указанный список в Министерство образования и науки Республики Хакасия; 2) ежегодно после перерегистрации, проведенной в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года № 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», вносить изменения в список и информировать Министерство образования и науки Республики Хакасия об изменениях по форме согласно приложению 5 к настоящему Закону (п.п. 1 (1), 2 статьи 3).
ДД.ММ.ГГГГ Токмашова Н.А. поставлена в льготную очередь на получение жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (постановлением администрации Матурского сельсовета Номер).
Сведений о том, что администрация <адрес> исполнила обязанность по включению Тенешевой (Токмашевой) Н.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории <адрес> Республики Хакасии, материалы дела не содержат.
Также у суда отсутствуют доказательства о том, что Тенешевой (Токмашевой) Н.А. было предоставлено жилое помещение.
Данных о том, что постановление администрации Матурского сельсовета <адрес> Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ Номер о постановке Токмашевой Н.А. очередь на получение жилого помещения, отменено в установленном законом порядке материалы дела не содержат.
Таким образом, установлено, что Тенешева (Токмашева) Н.А. состояла на учете в списке нуждающихся в получении жилого помещения именно как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, однако с принятием Закона Республики Хакасия Номер-ЗРХ она должна была быть включена в список нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей администрацией <адрес>, чего сделано не было.
Отклоняя доводы ответчика администрации <адрес> о пропуске срока для включения в список нуждающихся в получении жилого помещения, суд приходит к следующему.
Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет.
Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Из положений ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что органами опеки и попечительства должен осуществляться и контроль за обеспечением социальных гарантий указанной категории лиц.
Обязанность и ответственность по включению детей в список лиц, имеющих льготы при предоставлении им жилых помещений, следует преимущественно относить к функциям органов опеки и попечительства, поскольку именно на эти органы Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее Федеральный закон № 48-ФЗ) возложены обязанности по выявлению и защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Исходя из данных норм, а также учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.
Данные выводы также содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г., согласно абз. 23 которого суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В случае признания таких причин уважительными суды удовлетворяют требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обеспечении их вне очереди жилым помещением по договору социального найма.
К числу таких причин в абз. 26 данного Обзора отнесено ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.
Кроме того, в силу пп. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 48-ФЗ одной из основных задач органов опеки и попечительства является и контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, правило, предполагающее включение указанной категории граждан в список нуждающихся, не может зависеть только от действий самих льготников, и органы государственной власти в области защиты прав детей-сирот, в частности органы опеки и попечительства, обязаны предпринимать все меры по выявлению и включению ребенка в соответствующий региональный список.
В обоснование уважительности причин истец указывает, что длительное время не обращалась с требованием о предоставлении жилья, поскольку добросовестно полагалась на то, что состоит на учёте с 2010 года, верила в добросовестность органов опеки и органов местного самоуправления, а также не знала об ошибке в своей фамилии в постановлении. Объективно узнать о нарушении своего права (отсутствии в списках) смогла только при обращении в орган опеки в 2026 г., когда выросли финансовые затраты на аренду жилья в связи с нахождением в декрете.
Факт обращения Тенешевой Н.А. в МКУ «Управление администрации <адрес>» не оспаривался.
Таким образом, судом установлено, что Тенешева Н.А. обращалась в МКУ «Управление образования администрации <адрес>» с просьбой о принятии на учёт и предоставлении жилого помещения, однако ей было отказано. Документального подтверждения данного обращения суду не представлено, вместе с тем МКУ «Управление образования администрации <адрес>», а также представитель администрации <адрес>, не опровергают этот факт, в связи с чем суд не ставит его под сомнение.
Анализируя представленные истцом доказательства, пояснения сторон, суд приходит к выводу о признании уважительной причины пропуска срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, поскольку в период своего несовершеннолетия Тенешева (Токмашева) Н.А. органом опеки и попечительства не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и как следует из материалов дела, не обеспечена им до настоящего времени
Учитывая, что истец относится к лицам, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, не была включена в соответствующие списки не по её вине, до настоящего времени в установленном законом порядке жилым помещением не обеспечена, иного жилья не имеет, не является собственником жилых помещений, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что иск Тенешевой Н.А. является правомерным.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).
Обращаясь с настоящими уточненными требованиями, истец просит обязать администрацию <адрес> включить её список и обеспечить жилым помещение в <адрес>, ссылаясь на проживание в городе Абакан с ДД.ММ.ГГГГ г.
Как установлено судом из пояснений истца, она постоянно с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает с семьей в <адрес>, жилье снимает в аренду, поскольку собственного не имеет, дети посещают дошкольные образовательные учреждения, наблюдаются в медицинских учреждениях города.
Из справки директора ГБОУ РХ НПО «ПУ-6» следует, что в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Токмашева Н.А. обучалась в образовательном учреждении <адрес> на дневном очном отделении.
Согласно договору аренды Тенешевой Н.А. предоставлено в аренду жилое помещение по адресу: Республики Хакасия, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ).
Из договоров аренды установлено, что Тенешева Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ снимала в аренду жилые помещения, расположенные в <адрес>.
Тенешева Н.А., имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении Номер, свидетельство о рождении Номер).
По данным директора МБОУ «СОШ Номер» <адрес> ФИО4 обучается в образовательном учреждении в 6 классе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (справка от ДД.ММ.ГГГГ Номер).
По информации ГБУЗ РХ «Республиканская детская клиническая больница» ФИО5, ФИО5, и ФИО6, наблюдаются на 5 участке <адрес> (справки врача-педиатра от ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из приведенных норм права, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется лицам из числа детей-сирот по месту их постоянного жительства.
Таким образом, исходя из выше изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение истцу Тенешевой Н.А. должно быть предоставлено по её месту жительства, то есть в городе Абакане.
Принимая во внимание положения п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, поскольку Тенешева Н.А. постоянно с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает в г. Абакан Республики Хакасия, суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Абакана, в этой связи суд считает необходимым в иске к администрации Таштыпского муниципального района Республики Хакасия о признании права на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, об обязании предоставить жилое помещение, необходимо, отказать.
В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Законом Республики Хакасия № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по предоставлению указанным лицам жилых помещений.
Согласно п. 1 решения Абаканского городского Совета депутатов от 15.02.2005 № 126 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Абакане» утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 20 кв.м. общей площади жилья для одиноко проживающего человека.
Таким образом, согласно действующему законодательству, принимая во внимание, что Тенешева Н.А. относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Тенешевой Н.А. об обязании администрации г. Абакана включить её в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещении, и предоставить Тенешевой Н.А. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 20 (двадцать) кв.м.
Довод представителя органа попеки и попечительства о том, что оснований для включения Тенешевой Н.А. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением не имеется, судом отклоняется, поскольку обязанность по формированию списка и контролю за соблюдением прав сирот и детей, оставшихся без попечения родителей возложена на указанный орган. Его ненадлежащая работа не может лишать гражданина социальной гарантии и является основанием для восстановления пропущенного срока и признании за Тенешевой Н.А. право на обеспечение жилым помещением.
В силу п.п. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тенешевой Н.А. к администрации г. Абакана удовлетворить.
Обязать администрацию г. Абакана включить Тенешеву Надежду Александровну в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением и предоставить Тенешевой Надежде Александровне жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 20 кв.м.
В удовлетворении иска Тенешевой Надежды Александровны к администрации Таштыпского муниципального района Республики Хакасия, отказать.
Идентификаторы:
Тенешева Надежда Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Республики Хакасия, паспорт Номер Номер выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ИНН Номер
Администрация города Абакана, адрес юридического лица: <адрес>, ИНН 1901020300, ОГРН 1021900521224.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СУДЬЯ С.А. КИСУРКИН
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ