ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 мая 2026 года город Иркутск
Судья Иркутского гарнизонного военного суда Зуев Алексей Олегович, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Салихова Альберта Талгатовича, установил:
4 мая 2026 года в Иркутский гарнизонный военный суд поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Салихова А.Т.
Согласно протоколу об административном правонарушении 38 РП 526125 от 3 марта 2026 года, составленному инспектором Госавтоинспекции МО МВД России «Черемховский», Салихов 3 марта 2026 года в 18 часов 30 минут, в районе <...> в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, управлял автомобилем «Пежо 3008» государственный регистрационный знак <...> регион в состоянии опьянения, и эти его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Действия Салихова инспектором ГИБДД квалифицированы по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.
В силу пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 № 1 - ФКЗ (ред. от 28.12.2024) "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении вопросов, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что гарнизонные военные суда рассматривают дела обо всех правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, если они совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы (абз. 1 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). Если при подготовке дела к рассмотрению судьёй будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Таким образом, исходя из положений ч. 1 и абз. 1 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, рассматриваются военными судами в случае, если они совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы.
Как следует из дополнительных материалов дела, Салихов на 3 марта 2026 года не являлся военнослужащим, <...>
При таких обстоятельствах, на момент совершения инкриминируемого Салихову правонарушения – 3 марта 2026 года, он не являлся военнослужащим. Каких-либо иных сведений о принадлежности данного гражданина к Вооружённым Силам Российской Федерации на момент совершения указанного административного правонарушения в материалах не содержится.
В силу пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащего с момента начала военной службы, который исчисляется для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - со дня присвоения воинского звания рядового.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Следовательно, несоблюдение правил подведомственности (подсудности) будет влечь безусловную отмену обжалованного акта (Постановления Верховного Суда РФ от 01.12.2023г. № 75-АД23-5-К3, от 09.01.2020г. № 33-АД19-8, Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2020г. № 16-4051/2020г.).
Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Салихова, который на момент совершения административного правонарушения (3 марта 2026 года) не обладал статусом военнослужащего либо гражданина, призванного на военные сборы, не относится к компетенции Иркутского гарнизонного военного суда.
В силу ч. 1 и абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении граждан рассматриваются мировыми судьями.
В соответствии с общими правилами подсудности, установленными ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а по ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по такому делу, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
Ввиду отсутствия ходатайства Салихова о рассмотрении дела по месту его жительства, вышеуказанные протокол и иные материалы должны быть переданы для рассмотрения по подведомственности по месту совершения административного правонарушения.
Административное правонарушение совершено в районе дома <...>.
Согласно Закону Иркутской области от 04.03.2009 № 3-оз (ред. от 01.10.2025) "О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 18.02.2009 N 7/8-ЗС) на вышеуказанную территорию распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области.
При таких обстоятельствах, в целях недопущения нарушения правил подведомственности, полагаю необходимым дело об административном правонарушении в отношении Салихова передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Салихова Альберта Талгатовича 8 июня 1969 года рождения передать на рассмотрение по подведомственности – мировому судье судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области.
Судья А.О. Зуев