ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда
30 июня 2026 года с. Чемал
Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Иваныш И.В., при секретаре Образцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление главы сельской администрации Куюсского сельского поселения Тантыбарова В.Д. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2а-156/2026,
УСТАНОВИЛ:
В Чемальский районный суд поступило заявление главы сельской администрации Куюсского сельского поселения Тантыбарова В.Д. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2а-156/2026. В обоснование заявления указывает на отсутствие необходимых денежных средств в бюджете.
Помощник прокурора Казакпаева З.З. возражала против предоставления отсрочки.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Решением Чемальского районного суда Республики Алтай от 27.04.2026 на сельскую администрацию Куюсского сельского поселения возложена обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:
в здании дома культуры с. Эдиган по адресу: ул. Центральная, 19, с. Эдиган, Чемальский район, Республика Алтай, обеспечив:
- разработку на здание инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- проведение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на помещение котельной, наличие на входной двери в помещение с наружной стороны соответствующего обозначения;
- проведение повторной обработки строительных конструкций крыши огнезащитным составом;
- возможность свободного открывания изнутри без ключа второго эвакуационного выхода из здания;
- определение порядка и сроков проведения работ по очистке вентиляционных камер (вытяжки в котельной) от горючих отходов и отложений;
- оборудование дымовой трубы котельной установки, работающей на твердом топливе, искрогасителем;
- исключение размещения горючих материалов (дров) на отопительной печи в помещении котельной;
- обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных из горючих материалов, огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия;
- размещение огнетушителей в здании дома культур и котельной в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание;
2) в здании дома культуры с. Ороктой по адресу: ул. Центральная, 17, с. Ороктой, Чемальский район, Республика Алтай, обеспечив:
- проведение категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определении класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на помещение котельной, наличие на входной двери в помещение с наружной стороны соответствующего обозначения;
- исключение эксплуатации внутри котельной электропроводов с видимыми нарушениями изоляции;
- исключение эксплуатации в котельной светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией;
- помещение котельной первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;
- организацию ежеквартальной проверки огнетушителей, учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;
- размещение огнетушителей в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.
Решение суда вступило в законную силу 28.05.2026.
Судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.
В силу части 1 статьи 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 27.04.2026 вступило в законную силу 28.05.2026, т.е. максимальный срок для исполнения решения истек 29 июня 2026.
Вместе с тем, до настоящего момента по истечении испрашиваемого срока для исполнения решения суда последнее не исполнено, денежные средства, как указано должником, в местном бюджете не предусмотрены.
Принимая во внимание необходимость соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника, доказательства, подтверждающие предпринятые заявителем меры к исполнению решения суда, при наличии возражений со стороны взыскателя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку обстоятельства отсрочки, приведенные заявителем, не являются исключительными и не могут повлечь удовлетворение заявления. Документов, подтверждающих наличие обстоятельств, чрезвычайного характера, объективно препятствующих исполнению состоявшегося решения, заявителем не представлено.
Отсутствие же финансирования, в свою очередь, не является основанием для отсрочки исполнения решения суда в то время как исполнение решения суда направлено на понуждение к принятию мер безопасности жизни и здоровья людей..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16,189 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление главы сельской администрации Куюсского сельского поселения Тантыбарова В.Д. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу № 2а-156/2026 по административному иску прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации Куюсского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, возложении обязанности устранить нарушения до 31 декабря 2026 г., оставить без удовлетворения.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения через Чемальский районный суд Республики Алтай.
Судья И.В. Иваныш