РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года <адрес>
Александровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Д.П. Фомича, при секретаре ФИО2, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-50/2026 по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «<адрес>» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Сергеева Владимира Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «<адрес> (далее по тексту – отдел МВД России «<адрес>», административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Сергеева Владимира Анатольевича (далее по тексту – Сергеев В.А., административный ответчик).
Основываясь на положениях Федерального закона № ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил: установить Сергееву В.А. административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> без предварительного разрешения отделения полиции «<адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица - запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что Сергеев В.А. приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Судебной Коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по № УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, относящегося к тяжким преступлениям в соответствии со ст.15 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.А. освобожден из ФКУ ИК – 3 УФСИН России по <адрес> в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ уголовно-исполнительной инспекцией Сергеев В.А. снят с учета в связи с истечением срока наказания, нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускал.
Постановлениями начальника отдела полиции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.20. КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, что является в соответствии с требованиями Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием об установлении административного надзора на определенный срок.
В судебное заседание представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, и диплома об образовании, не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Сергеев В.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Явка административного ответчика не признана судом необходимой.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями части 4 статьи 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Прокурор ФИО3 полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, просил установить в отношении Сергева В.А. административный надзор на срок 1 год и возложить обязанности в соответствии с законом.
Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО3, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования об установлении административного надзора обоснованными с частичным удовлетворением заявленных требований.
Свои выводы суд основывает на следующем.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела об установлении административного надзора.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления, в том числе, органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1).
В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 названного закона).
В соответствии с ч.5 ст.5 указанного закона лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора устанавливается со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно пункту "в" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Статьей 273 КАС РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Как установлено в судебном заседании Сергеев В.А. является совершеннолетним гражданином Российской Федерации.
Приговором <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Судебной Коллегии по уголовным делам <адрес> кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ) Сергеев В.А. осужден по № УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Сергеев В.А. освобожден из ФКУ ИК – 3 УФСИН России по <адрес> в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ уголовно-исполнительной инспекцией Сергеев В.А. снят с учета в связи с истечением срока наказания, нарушений порядка и условий отбывания наказания не допускал.
Постановлениями начальника отдела полиции от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.20. КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, что является в соответствии с требованиями Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основанием об установлении административного надзора на определенный срок.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор лицам, совершившим тяжкое преступление, освободившихся из мест лишения свободы если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд учитывает обстоятельства, при которых было совершено преступление, его характер и степень общественной опасности, неоднократное привлечение административного ответчика к административной ответственности в сфере общественного порядка. В совокупности эти обстоятельства свидетельствуют о явном пренебрежении административного ответчика к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
С учетом совокупности представленных доказательств, характера и тяжести совершенного преступления, поведения Сергева В.А. в период после отбытия наказания, характер совершенных правонарушений суд находит, что установление обязательной явки будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения Сергеевым В.А. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
К аналогичным выводам суд приходит и при решении вопроса об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица. Административный истец просил установить это запрещение с 23 - 00 часов до 06 - 00 часов ежедневно и запрета выезда за пределы территории муниципального образования Александровский муниципальный район <адрес> без предварительного разрешения отделения полиции «<адрес>, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а при смене места жительства поднадзорного лица - запрет выезда за пределы территории муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел по месту жительства и (или) пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии со ст. 4 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд не вправе устанавливать ограничения, не предусмотренные законом, поэтому считает, что в отношении Сергеева В.А. необходимо установить административный надзор на срок 1 год но не свыше срока погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На весь срок административного надзора установить в отношении Сергеева В.А. административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.
С учетом совокупности представленных доказательств, характера и тяжести совершенного преступления, поведения Сергеева В.А. в период после отбытия наказания, суд находит, что установление этих ограничений будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершения Сергеевым В.А. других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Сергеева Владимира Анатольевича удовлетворить частично.
Установить в отношении Сергеева Владимира Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного в <адрес> проживающего в <адрес>, административный надзор на срок 1 год но не свыше срока погашения судимости, установленный законодательством Российской Федерации по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На весь срок административного надзора установить в отношении Сергеева Владимира Анатольевича административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно;
- запрета выезда за пределы территории муниципального образования «муниципальное образование «<адрес>» <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение десяти дней.
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.П. Фомич