РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Коломина Е.А., с участием:
административного истца Трубачевой О.В., прокурора Щетининой Е.И.
при секретаре Житнике В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Трубачевой Ольги Владимировны к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о частичной отмене административных ограничений, установил:
Трубачева О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Томской области.
В обоснование заявленных требований указала, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.02.2025 в отношении нее установлен административный надзор и административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области и обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 18.11.2025 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области отменено и дополнено запретом выезда за пределы территории Томской области. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с К.Ю.А., который проживает и работает в <адрес>. У нее в Томской области своего жилья нет, проживает в служебном жилом помещении (общежитии), предоставленном работодателем. В связи с регистрацией брака и намерением переехать на постоянное место жительства к супругу в <адрес>, просит отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Томской области, установленное решением Кировского районного суда Кемеровской области от 18.11.2025.
В судебном заседании административный истец Трубачева О.В. административные исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время она уволилась из ООО «<данные изъяты>», освободила служебное жилое помещение, своего жилья не имеет, после вынесения решения по настоящему административному делу намерена проживать в <адрес> у супруга.
Административный ответчик ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.
На основании ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшую административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, прекращения административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) и главой 29 КАС РФ.
Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений закреплено также в п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 12.02.2016 Трубачева О.В. осуждена по ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором Советского районного суда г. Томска от 09.09.2015) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.02.2025 в отношении Трубачевой О.В. установлен административный надзор на срок 10 лет и административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 18.11.2025 по административному иску Трубачевой О.В. отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области, административные ограничения дополнены запретом выезда за пределы территории Томской области.
Трубачева освобождена из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ в указанную дату зарегистрирован брак К.Ю.А. и Трубачевой О.В.
Из копии паспорта К.Ю.А. следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
В соответствии с характеристикой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», Трубачева О.В. работает в данной организации в должности оператора по уходу за животными с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За период работы зарекомендовала себя как ответственный работник, умеющий организовать рабочий процесс и проконтролировать качество выполняемой работы в соответствии с поставленными задачами. Добросовестно относится к выполнению своих обязанностей, энергична, стрессоустойчивая, ответственная, пунктуальная. В трудовом коллективе пользуется уважением, коллеги ценят ее опыт и трудолюбие. За время работы нареканий и замечаний со стороны руководства не имеет, к дисциплинарной ответственности не привлекалась.
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции административный истец Трубачева О.В. проживает по адресу: <адрес> Спиртным не злоупотребляет, с лицами, ведущими аморальный образ жизни, не замечена. Соседями характеризуется положительно, как общительный и доброжелательный человек. Жалоб от администрации сельского поселения в отношении Трубачевой О.В. не поступало.
Из ответа ОМВД России по Томскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период нахождения под административным надзором Трубачева О.В. к уголовной и административной ответственности не привлекалась.
Таким образом, установлено, что Трубачева О.В. своего жилья на территории Томской области не имеет, освободила служебное жилое помещение, которое было ей предоставлено по месту работы в ООО «<данные изъяты>». Трубачева О.В. вступила в брак с К.Ю.А., который зарегистрирован и проживает на территории Кемеровской области, намерена переехать на постоянное место жительства к супругу в <адрес>.
В связи с изложенным, руководствуясь требованиями закона и положениями акта их официального толкования, учитывая изменение поднадзорным лицом места постоянного проживания на <адрес> в связи с заключением брака, суд находит возможным отменить в отношении Трубачевой О.В. административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Томской области, установленное решением Кировского районного суда Кемеровской области от 18.11.2025 и дополнить установленные по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.02.2025 в отношении Трубачевой О.В. административные ограничения запретом выезда за пределы территории Кемеровской области.
При этом, с учетом характера и общественной опасности совершенных Трубачевой О.В. преступлений при опасном рецидиве преступлений, за которые она отбывала уголовное наказание в местах лишения свободы, что явилось основанием для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений, период нахождения под административным надзором (1 год 1 месяц), суд приходит к выводу, что полная отмена административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является преждевременной. Данное административное ограничение не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, в том числе его трудовой деятельности. Сохранение данной меры административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует целям административного надзора.
Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление Трубачевой Ольги Владимировны к ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Отменить в отношении Трубачевой Ольги Владимировны, <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Томской области.
Дополнить административное ограничение, установленное в отношении Трубачевой Ольги Владимировны по решению Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.02.2025, запретом выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Трубачевой Ольги Владимировны следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение суда составлено 30.06.2026.
Судья: (подпись) И.В. Седельников
Копия верна.
Судья И.В. Седельников
Секретарь: В.В. Житник
Оригинал решения находится в деле № 2а-1731/2026 в Томском районном суде Томской области.