ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июня 2026 года <адрес>
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Шелеповой А.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев заявление ФИО1 об установлении и взыскании судебной неустойки по гражданскому делу №, установил:
Заявитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении и взыскании с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай судебной неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня принятия судебного акта по результатам рассмотрения данного заявления по день фактического исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которым удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> Республики Алтай, мотивируя требования не исполнением ответчиком вступившего в законную силу указанного решения суда.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Заявитель ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО5 просили рассмотреть заявление без их участия.
Представитель ответчика Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по доверенности ФИО4 в письменных возражениях указала, что жилые помещения детям-сиротам, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляются по мере формирования специализированного жилищного фонда, в порядке очередности, в соответствии со списком детей-сирот, а также с учетом ранее вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем, предоставление ФИО1 жилого помещения в индивидуальном порядке без соблюдения списка детей-сирот в порядке очередности может повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц из числа детей-сирот, которые нуждаются в обеспечении жилыми помещениями.
Изучив материалы гражданского дела, заявление истца, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> Республики Алтай.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист №, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Согласно возражению представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Алтай, под порядковым номером 79, имеет решение суда, порядковый №.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7, суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.
Вместе с тем, в абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 разъяснено, что поскольку по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.
Как указано в абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки подлежит разрешению судом, который принял решение по существу спора, в том же гражданском деле применительно к правилам, установленным частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 г.).
Вместе с тем, как усматривается из материалов гражданского дела и установлено судом, характер возникших между истцом ФИО1 и ответчиком Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай правоотношений не связан с нарушением гражданско-правовых обязательств, а вытекает из жилищных правоотношений и обязанности субъекта РФ - Республики Алтай по обеспечению истца жилым помещением в рамках программы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемой государством, в данном случае на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилого помещения не как на участника гражданско-правового обязательства, а как на лицо, наделенное специальными полномочиями от имени государства обеспечивать жилищные права граждан.
Таким образом, предоставление жилого помещения является реализацией государственно-властных полномочий, что по своей правовой природе отличается от предмета регулирования статьи 308.3 ГК РФ, направленной на защиту прав кредитора по гражданско-правовому обязательству.
При указанных обстоятельствах на такие правоотношения распространяются ограничения, приведенные в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО1 об установлении и о взыскании с ответчика судебной неустойки за неисполнение решения суда по день фактического исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203.1, 224, 225 ГПК РФ, суд определил:
Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении и взыскании с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай судебной неустойки до фактического исполнения решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий А.Н. Шелепова