РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Коломина Е.А., с участием:
административного ответчика Мусина А.Л., прокурора Ильмурадова В.А.
при секретаре Житнике В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к Мусину А.Л. об установлении административного надзора, установил:
ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Мусина А.Л. административного надзора на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «г. Томск» и «Томский район» Томской области и посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организации, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места массовых мероприятий, и участие в данных мероприятиях.
В обоснование заявленных требований указано, что Мусин А.Л. осужден по приговору Томского областного суда от 10.12.2014 (с учетом апелляционного определения Верховного суда Российской Федерации от 31.03.2015) за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132; ч. 2 ст. 135 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. 19.09.2025 Мусин А.Л. освобожден из ФКУ ЯУ-114/4 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания. Мусин А.Л. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости - 18.03.2035, окончание срока ограничения свободы - 18.03.2027. В период отбывания наказания осужденный допустил 9 нарушений режима содержания, 3 раза объявлялись выговоры, 5 раз устный выговор, 1 раз водворение в ШИЗО, поощрений от администрации не имел. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Официально не трудоустроен, проживает и работает при церкви. Наблюдается у врача - психиатра в амбулаторных условиях. Жалоб со стороны администрации Зоркальцевского сельского поселения не поступало. Административный ответчик Мусин А.Л., будучи освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» требует наблюдения со стороны правоохранительных органов.
Представитель административного истца ОМВД России по Томскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его явка обязательной не признавалась.
На основании ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
В судебном заседании административный ответчик Мусин А.Л. не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что с предложенными административными ограничениями согласен.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности, административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления, прекращения административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
Статьей 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании ч. 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, Мусин А.Л. осужден по приговору Томского областного суда от 10.12.2014 за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 2 ст. 135 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 12 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. Наряду с указанным наказанием Мусину А.Л. назначена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях как нуждающемуся в лечении психического расстройства, не исключающего вменяемости (педофилия).
19.09.2025 Мусин А.Л. освобожден из исправительной колонии № 4 г. Томска по отбытию срока наказания.
Преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УКК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.
При таких данных, Мусин А.Л. отбывал наказание за совершение в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, будучи страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, что в силу приведенных положений ч. 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре является безусловным основанием для установления в отношении Мусина А.Л. административного надзора.
При определении продолжительности срока административного надзора суд учитывает следующее.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Согласно приговору Томского областного суда от 10.12.2014 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, совершено Мусиным А.Л. 21.08.2013.
На основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В силу положений ч. 4 ст. 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
С учетом того, что срок отбытия Мусиным А.Л. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Томского областного суда от 10.12.2014, приходится на 18.03.2027, срок погашения судимости Мусина А.Л. за совершение вышеназванного особо тяжкого преступления истекает 18.03.2037.
Согласно справке ОГАУЗ «<данные изъяты>» № от 23.04.2026 в отношении Мусина А.Л. применена принудительная мера медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у <данные изъяты> в амбулаторных условиях.
Таким образом, Мусину А.Л. следует установить административный надзор на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее 10 лет - срока погашения судимости по приговору Томского областного суда от 10.12.2014, с исчислением данного срока со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по указанному приговору.
Решая вопрос об установлении Мусину А.Л. административных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут быть установлены ограничения в виде: 1) запрещения пребывания в определенных местах; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре является обязательным установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В соответствии с п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо принимать во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от 02.09.2025 осужденный Мусин А.Л. допускал нарушения правил внутреннего распорядка. Законные требования администрации учреждения выполнял не всегда, а именно не вовремя реагировал на замечания. К персоналу, иным лицам, посещающим учреждение, а также к другим осужденным относился сдержанно. За период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 9 взысканий. Поощрений не имеет. В период отбывания наказания осужденный не обучался, желания получить профессию не изъявлял. Имея трудоспособный возраст и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении работы не обращался. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения в порядке очередности, согласно графику и распорядку дня. Работу выполнял только под контролем администрации. К выполнению срочных работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. Привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения, вовлекался в проведение с ним занятий и бесед. На занятиях ведет себя пассивно, должных выводов для себя не делает.
Из бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что административный ответчик Мусин А.Л. проживает по <адрес>, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Официально не трудоустроен, проживает и работает при церкви. Наблюдается у врача - психиатра в амбулаторных условиях. Жалоб со стороны администрации <данные изъяты> сельского поселения не поступало.
Сведения об осуществлении Мусиным А.Л. официальной трудовой деятельности в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь требованиями закона и положениями акта их официального толкования, суд с учетом данных, характеризующих личность осужденного, его поведения в период и после отбывания наказания, отношение к учебе и труду, характера совершенных им деяний, состояния его здоровья, полагает необходимым определить в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Так, запрещение Мусину А.Л. выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, детских спортивных и игровых площадок, (за исключением случаев законного представительства), как и обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации, в силу положений п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре являются обязательными в связи с наличием у административного ответчика непогашенной судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Учитывая место проживания Мусина А.Л., место нахождения надзорного органа, суд считает необходимым определить административному ответчику территории, за которые ему будет запрещен выезд, в виде муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «Город Томск».
С учетом характера совершенных деяний, образа жизни поднадзорного лица, суд находит возможным согласиться с административным истцом и определить временной интервал запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов.
Также, суд полагает обоснованным установление ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку, как следует из приговора суда, преступления были совершены Мусиным А.Л. в общественных местах.
Данные ограничения устанавливаются судом в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов и в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Мусина А.Л. после освобождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к Мусину А.Л. об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить Мусину А.Л., <данные изъяты>, административный надзор на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее 10 лет - срок погашения судимости по приговору Томского областного суда от 10.12.2014.
Установить в отношении Мусина А.Л. на срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории муниципальных образований «Томский район», «Город Томск» и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 часов до 06.00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Томского областного суда от 10.12.2014.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение суда составлено 13.07.2026.
Судья: (подпись) И.В. Седельников
Копия верна.
Судья И.В. Седельников
Секретарь: В.В. Житник
Оригинал решения находится в деле № 2а-1866/2026 в Томском районном суде Томской области.