РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года с. Таштып
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего Черчинской М.О., при секретаре судебного заседания Сазанаковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малышева Алексея Олеговича к администрации Таштыпского района Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Малышев А.О. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Таштыпского района Республики Хакасия об обязании обеспечить жилым помещением по договору социального найма жилого помещения на территории с. Таштып Таштыпского района Республики Хакасия, соответствующим санитарно-гигиеническим, техническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже учетной нормы предоставления, применительно к указанному населенному пункту.
Исковые требования мотивированы тем, что Малышев А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений. Мать истца ФИО4 лишена родительских прав, в свидетельстве о рождении в графе отец стоит прочерк. Опекуном истца являлась ФИО5, местом жительства истца определено место жительства опекуна по адресу: <адрес>. Истец состоит на учете как нуждающийся в жилом помещении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит в очереди за номером 118. В настоящее время администрацией Таштыпского района Республики Хакасия пригодное для проживания жилое помещение не предоставлено. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», просил обязать администрацию Таштыпского района Республики Хакасия предоставить ему благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение на территории с. Таштып Таштыпского района по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
Определением судьи от 28.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство финансов Республики Хакасия.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Представитель ответчика администрации Таштыпского района Республики Хакасия Чучумакова И.М. направила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, судебное заседание просила рассмотреть в ее отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац 2 пункта 1 статьи 8).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1 статьи 8).
Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Таким образом, законодатель предусмотрел возможность включения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список по достижении ими возраста 14 лет, однако в соответствии с приведенными правовыми нормами предоставление жилых помещений лицам указанной категории до достижения ими возраста 18 лет (и если они не приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия) возможно только в случаях, предусмотренных законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.
При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
В силу статьи 1 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 г. № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» (далее – Закон Республики Хакасия № 107-ЗРХ) право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Согласно части 4 статьи 4 указанного Закона, договоры найма специализированного жилого помещения заключаются сроком на пять лет и являются основанием для вселения граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, в предоставленные жилые помещения.
Как следует из свидетельства о рождении Малышева А.О., в графе «отец» стоит прочерк, в графе «мать» указана ФИО7
Решением Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 лишена родительских прав в отношении сына Малышева А.О.
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер Малышеву А.О. назначен опекун ФИО5
Как следует из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, Малышеву А.О. принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности земельный участок и жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>
Как следует из материалов личного дела Малышева А.О., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности по ? доли: Малышеву А.О., ФИО8, ФИО9 и ФИО4
Постановлением главы Таштыпского района Республики Хакасия Номер от 20.05.2024 установлен факт невозможности проживания Малышева А.О. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в указанном жилом помещении проживает мать Малышева А.О., лишенная в отношении него родительских прав, а также с учетом того, что в случае вселения Малышева А.О. в жилое помещение общая площадь жилого помещения, которая приходится на одно проживающее лицо, составил менее учетной нормы.
Действительно, наличие у Малышева А.О. 1/4 доли в праве собственности на указанное не свидетельствует об обеспеченности жилым помещением, поскольку указанное жилое помещение принадлежит, в том числе, его матери, которая лишена в отношении истца родительских прав, что препятствует его проживанию в данном жилом помещении.
Постановлением главы Таштыпского района Республики Хакасия Номер от ДД.ММ.ГГГГ Малышев А.О. поставлен на очередь получения жилья.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 достиг возраста 18 лет.
Таким образом, у Малышева А.О. возникло право на получение благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Малышев А.О. состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, под номером № 136 (с. Таштып).
На основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.
В соответствии со статьей 5 названного Закона основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть:
1) взаимное согласие органов местного самоуправления и органа государственной власти Республики Хакасия о необходимости отзыва государственных полномочий;
2) решение органа государственной власти Республики Хакасия на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий.
Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий принимается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
В силу вышеприведенных норм права дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья, непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления.
Ответчиком не представлено доказательств прекращения осуществления им государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у администрации Таштыпского района Республики Хакасия возникла обязанность обеспечить Малышева А.О. благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилым помещением на территории с.Таштып Таштыпского района по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию Таштыпского района Республики Хакасия предоставить Малышеву Алексею Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение на территории с. Таштып Таштыпского района по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.О. Черчинская
Мотивированное решение составлено 30.06.2026.