РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Дубовика П.Н., при секретаре Тычкиной В.А., помощник Вольман Е.В., с участием:
прокурора Счастной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к Котову Р.Ю. о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора, установил:
ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к Котову Р.Ю. о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора, в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований указано, что в отношении Котова Р.Ю. установлен административный надзор и административные ограничения. За период нахождения под административным надзором Котов Р.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).
Административный истец, административный ответчик Котов Р.Ю., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.
Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе судебного разбирательства дела, исходя из исследованных доказательств, судом установлено, что Котов Р.Ю. осужден приговором Асиновского городского суда Томской области от 03 августа 2009 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с учетом постановления Асиновского городского суда от 24.12.2009) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Административный ответчик Котов Р.Ю. освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области 21 января 2020 года по отбытию срока наказания. Котов Р.Ю. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы, признается тяжким преступлением и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, т.е. после 21 января 2028 года.
В отношении административного ответчика Котова Р.Ю. решением Асиновского городского суда Томской области от 07 ноября 2019 года (с учетом решения Ленинского районного суда г. Томска от 28.05.2020 года, решения Ленинского районного суда г. Томска от 06.05.2021, решения Ленинского районного, суда г. Томска от 20.09.2021, решения Ленинского районного суда г. Томска от 27.04.2022, решения Ленинского районного суда г.Томска от 28.12.2022, решения Ленинского районного суда г. Томска от 16.05.2023, решения Ленинского районного суда г. Томска от 12.10.2023, Томского районного суда Томской области от 08.05.2026) установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский муниципальный район» Томской области и муниципального образования «Город Томск», запрета пребывать вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика Котова Р.Ю. сотрудниками органов внутренних дел начат с 13.08.2024.
13.08.2024 административный ответчик Котов Р.Ю. предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.
Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что за период нахождения под надзором административный ответчик Котов Р.Ю. был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:
- 24.06.2025 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 22.06.2025) - не находился по месту жительства в ночное время суток, не имея на то уважительных причин, последний пояснил, что вину признал частично, что телефон в этот день не работал, но он находился дома, не слышал, как приезжали сотрудники;
-05.05.2026 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 29.04.2026) - не находился по месту жительства в ночное время суток, не имея на то уважительных причин, последний пояснил, что вину признал, находился дома, крепко спал после употребления спиртного, не слышал, как приезжали сотрудники.
Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району, Котов Р.Ю. проживает с женой, официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. Жалоб со стороны жителей села и Администрации поселения не поступало.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).
В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.
Установление ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным. Суд также исходит из того, что объективная сторона совершенных Котовым Р.Ю. правонарушений заключается в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения - запрещения пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, пребывания, фактического нахождения. Также как следует из исследованных доказательств, совершение Котовым Р.Ю. административных правонарушений в общественных местах не установлено.
При таких обстоятельствах судом не установлено безусловных доказательств для установления дополнительных ограничений в отношении Котова Р.Ю.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району УМВД России по Томской области к Котову Р.Ю., о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора, в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: П.Н. Дубовик
Копия верна.
Судья: П.Н. Дубовик
Секретарь: В.А. Тычкина
Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.
Судья:
Секретарь:
Оригинал решения в деле № 2а-1930 /2026
УИД 70RS0005-01-2026-002145-54