РЕШЕНИЕ
20 февраля 2026 года г.Новосибирск
Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Антоновой А.Ю., при секретаре Павловской А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на определение мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, от xx.xx.xxxx года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, от xx.xx.xxxx года, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и другие материалы в отношении ООО УК «Город-НК» возвращены в Государственную жилищную инспекцию.
Рассматривая протокол и другие материалы в порядке подготовки, мировой судья пришел к выводу о том, что ООО УК «Город-НК» не извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также протокол об административном правонарушении не направлен в адрес управляющей компании.
Не согласившись с указанным определением представитель Государственной жилищной инспекции Новосибирской области обратилась с жалобой, в которой указала, что должностным лицом инспекции xx.xx.xxxx в 13:13 юридическое лицо ООО УК «Город-НК» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), уведомлено о том, что xx.xx.xxxx в 15:00 будет составлен протокол об административном правонарушении. Юридическое лицо ООО УК «Город-НК» о составлении протокола об административном правонарушении уведомлено заблаговременно, при добросовестном подходе имело в своем распоряжении достаточно времени для ознакомления с направленным посредством ГИС ЖКХ уведомлением и явки в инспекцию, а также предоставлении документов и позиции.
На основании изложенного, Государственная жилищная инспекция Новосибирской области просит определение мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, от xx.xx.xxxx года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов отменить.
Представитель заявителя жалобы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Представитель ООО УК «Город-НК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Суд, изучив материалы дела, считает, что определение мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, от 27 января 2026 года подлежит отмене, а протокол об административном правонарушении в отношении ООО УК «Город-НК» с материалами дела подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение.
Из материалов дела видно, что xx.xx.xxxx года государственным инспектором ГЖИ НСО составлен протокол об административном правонарушении __ которым установлено, что xx.xx.xxxx в 10.00 часов представитель ООО УК «Город-НК» не явился на проведение контрольного (надзорного) мероприятия по адресу: г. Новосибирск, ... чем воспрепятствовал проведению контрольного (надзорного) мероприятия, выразившееся в отсутствии представителя ООО УК «ГОРОД-НК» во время проведения внепланового инспекционного визита xx.xx.xxxx В действиях ООО УК «ГОРОД-НК» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
xx.xx.xxxx мировому судье поступил административный протокол в отношении УК «Город-НК», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4.1. ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как следует из протокола об административном правонарушении он составлен в отсутствие представителя ООО УК «Город-НК».
К протоколу об административном правонарушении приложены сведения о том, что должностным лицом ГЖИ НСО инспекции xx.xx.xxxx в 13:13 юридическое лицо ООО УК «Город-НК» посредством ГИС ЖКХ, уведомлено о том, что xx.xx.xxxx в 15:00 будет составлен протокол об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx размещен в системе ГИС ЖКХ 19.01.2026.
В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N? 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» извещение участвующих в деле лиц может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Согласно пункта 155 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденных Приказом Минкомсвязи России N? 589, Минстроя России N? 944/пр от 28.12.2015. информационное сообщение, направленное оператору системы, поставщику информации, в том числе оператору ИС, считается врученным такому лицу в момент доставки информационного сообщения в его личный кабинет.
Таким образом, к протоколу об административном правонарушении № __ от xx.xx.xxxx года приложено надлежащее извещение ООО УК «Город-НК» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении№ __ от xx.xx.xxxx года направлен ООО УК «Город-НК» xx.xx.xxxx путем размещения в системе ГИС ЖКХ.
Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ и разъяснений, приведенных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" возвращение протокола об административном правонарушении, не содержащего существенных недостатков, не допускается.
Существенных недостатков протокола об административном правонарушении __ от xx.xx.xxxx года, которые могли бы являться основанием для возвращения протокола и других материалов Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, кроме вывода о том, что к протоколу об административном правонарушении не приложены сведения о надлежащем извещении ООО УК «Город-НК» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также не приложены документы о направлении в адрес ООО УК «Город-НК» протокола об административном правонарушении.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. ч.1 п.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд
РЕШИЛ
Определение мирового судьи 1-го судебного участка Заельцовского судебного района г.Новосибирска, и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска, от xx.xx.xxxx года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов, отменить.
Материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье.
Жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области удовлетворить.
__ в Заельцовском районном суде г.Новосибирска.