РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 февраля 2026 года с.Чаа-Холь
Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Отук-оол У.Э., при секретаре Керзенмей А.Э., переводчике Монгуш У.Б., с участием представителя истца - помощника прокурора Чаа-Хольского района РТ БББ, ответчика МММ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к МММ о возложении обязанности устранения нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем постановки мельничного предприятия в государственный реестр опасных производственных объектов,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва обратилась в суд с исковым заявлением к МММ о возложении обязанности устранения нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем постановки мельничного предприятия в государственный реестр опасных производственных объектов, указывая на то, что прокуратурой района по информации из Енисейского управления Ростехнадзора о нарушениях законодательства о промышленной безопасности проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, по результатам которой установлено следующее. В соответствии с пунктом 9 Приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» мельничное предприятие относится к опасным производственным объектам 3 класса опасности (мукомольное производство). Требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденные приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, обязательны для выполнения всеми юридическими лицами, образованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими (планирующими осуществлять) эксплуатацию опасных производственных объектов, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании (далее - эксплуатирующая организация). Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре осуществляется с целью их учета и присвоения им класса опасности. В нарушение Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, мельничное предприятие по адресу: ******* принадлежащее индивидуальному предпринимателю МММ, в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрировано. Непринятие индивидуальным предпринимателем МММ мер по постановке мельничного предприятия в государственный реестр опасных производственных объектов создают угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, в том числе жителей Чаа-Хольского района Республики Тыва, в случае возможной аварии на опасном производственном объекте. Просит обязать индивидуального предпринимателя МММ, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность по адресу: *******, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем постановки мельничного предприятия по адресу: *******, в государственный реестр опасных производственных объектов.
В судебном заседании помощник прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва БББ исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании ответчик МММ исковые требования признал.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно паспорту серии ### ### МММ родился ДД.ММ.ГГГГ в *******, зарегистрирован по адресу: *******.
6 октября 2025 года и.о. прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Тондувай Л.А. в адрес КФХ МММ направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому мельничное предприятие на учет в государственном реестре опасных производственных объектов не постановлено.
Согласно ответу МММ на представление от 06 октября 2025 года следует, что МММ осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность с 2020 года, ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП ###, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – выращивание зерновых культур. В 2021 году между Фондом развития Республики Тыва и МММ заключен договор о реализации инвестиционного проекта «Организации мельничных предприятий». В 2022 году ему поставили мельницу «Мельник 700 Эксперт». Мелтница расположена в ангаре по адресу: *******. В 2021 году МММ заключил с АО «Тываэнерго» договор технологического присоединения, только в 2022 или 2023 году, точно не помнит, договор был исполнен, и мельница начала функционировать. На мельничном предприятии осуществляется производство сертифицированной муки первого и высшего сорта. Работа на мельнице автоматизирована, вручную производится только подача зерна и упаковка продукции. Внутри ангара он самостоятельно построил помещение для оборудования «Мельник 700 Эксперт», в нем до сих пор ведется ремонт. В связи с чем, а также из-за засухи и отсутствия урожая, в настоящее время работа мельницы приостановлена. О том, что мукомольное предприятие относится к опасным производственным объектам 3 класса опасности и его необходимо ставить на учет в государственном реестре опасных производственных объектов он не знал. В целях устранения нарушений, указанных в представлении, он готовит необходимую документацию, указанную в.14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра производственных объектов, формы свидетельства о регистрации производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ###, для представления в Ростехнадзор. В случае присвоения класса опасности, он будет получать соответствующую лицензию.
На основании решения прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Монгуш С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КФХ МММ проведена проверка в целях обеспечения исполнения требований законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.
По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому мельничное предприятие на учет в государственном реестре опасных производственных объектов не постановлено.
Согласно объяснению ответчика МММ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МММ осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность с 2020 года, ИНН ###, ОГРНИП ###, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – выращивание зерновых культур. О том, что мукомольное предприятие относится к опасным производственным объектам 3 класса опасности и его необходимо ставить на учет в государственном реестре опасных производственных объектов он не знал. В случае присвоения класса опасности, он будет получать соответствующую лицензию.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Согласно п.6 Приложения № 1 и п.9 Приложения № 2 вышеуказанного закона к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. Для опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства устанавливается 3 класс опасности.
Пунктом 1 статьи 2 Закона № 116-ФЗ установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В настоящее время порядок регистрации регламентирован Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ИП МММ зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом его деятельности является выращивание зерновых культур. В 2021-2022 годах в рамках инвестиционного проекта им приобретена и установлена мельница «Мельник 700 Эксперт» в ангаре по адресу: *******. Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРИП.
В соответствии с п. 9 Приложения № 2 к Закону № 116-ФЗ, данное мельничное предприятие, на котором осуществляется переработка зерна с образованием взрывоопасной мучной пыли, относится к опасным производственным объектам III класса опасности.
В нарушение требований ч. 1 ст. 9, ст. 2 Закона № 116-ФЗ и п.п. 14, 16 Требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора ###, ИП МММ не обеспечил регистрацию эксплуатируемого им опасного производственного объекта в государственном реестре.
Отсутствие регистрации объекта в реестре влечет невозможность осуществления должного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности со стороны надзорных органов, что создает реальную угрозу возникновения аварий (взрывов пылевоздушной смеси, пожаров) и, как следствие, угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – работников предприятия, жителей близлежащих домов и иных лиц, которые могут находиться в зоне поражающих факторов возможной аварии.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.
Кроме того, суд соглашается с предложенным прокурором сроком для устранения нарушений – 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для выполнения необходимых процедур, связанных со сбором документов и их подачей в регистрирующий орган (Ростехнадзор), что также не оспаривается ответчиком.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины являются физические лица и организации. Поскольку НК РФ специальный порядок уплаты индивидуальными предпринимателями государственной пошлины не установлен, государственная пошлина уплачивается ими в размере, установленном для физических лиц.
Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 39 "О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах", при обращении в суд индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и не зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, государственная пошлина уплачивается в размере, установленном для физических лиц (ст. 9, абз. 4 п. 2 ст. 11, п. 1 ст. 333.17 НК РФ).
Таким образом, с ответчика МММ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к МММ о возложении обязанности устранения нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем постановки мельничного предприятия в государственный реестр опасных производственных объектов, удовлетворить.
Возложить на МММ (ИНН ###, ОГРНИП ###) обязанность устранения нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем постановки мельничного предприятия по адресу: *******, в государственный реестр опасных производственных объектов, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МММ государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей в доход бюджета муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий У.Э. Отук-оол
Мотивированное решение изготовлено
12 марта 2026 года.