РЕШЕНИЕ
15 апреля 2026 г. г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Алешкиной О.С., при секретаре Егоян П.А.
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Серовой Я., ее адвоката Шилова А.В.,
__ рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Шилова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от xx.xx.xxxx,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением __ Серова Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа и административного принудительного выдворения за пределы РФ.
Не согласившись с решением должностного лица адвокат Шилов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит решение суда изменить, смягчить назначенное Серовой Я.А. наказание, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и назначить наказание с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ. В обоснование указывает, что при вынесении постановления не были учтены существенные обстоятельства по делу. Серова Я.А. прибыла на __ xx.xx.xxxx с целью визита «частная». Как видно из копии паспорта, xx.xx.xxxx она регулярно заезжала на __ __, ППП. Через определенный период, посчитав, что знакомство по времени вполне достаточное, они приняли совместно решение - узаконить свои отношения. При этом, миграционное законодательство Серовой Я. никогда не нарушалось. Фактический супруг __ __ xx.xx.xxxx при невыясненных обстоятельствах, перед непосредственным обращением в органы ЗАГС, у __ был украден паспорт. __ является дипломированным __ Обращает внимание, что у __ на ... __ Воспользоваться возможностью упрощенной процедурой получения гражданства РФ __ не успела, так как __ Полагает, что в случае, если бы __ - __ установил такие существенные – уважительные обстоятельства дела, его решение в данном вопросе было бы иным. Смягчающими ответственность обстоятельствами __ признал признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
В судебном заседании адвокат Шилов А.В. поддержал доводы жалобы.
Серова Я. также поддержала доводы жалобы.
__ ЗЗЗ просил отказать в удовлетворении жалобы.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, xx.xx.xxxx в __ установлено, что __ Серова Яна, __, по окончанию установленного законом срока пребывания в РФ, в период с xx.xx.xxxx уклонилась от выезда с территории РФ, чем нарушила режим пребывания в РФ, в нарушение ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Действия __ Серовой Яны, xx.xx.xxxx квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При рассмотрении материала установлено, что данная гражданка по окончанию установленного законом срока пребывания в РФ, xx.xx.xxxx уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушила режим пребывания в РФ.
Серова Я. вину признала, пояснила, что в собственности на территории РФ объектов недвижимости, транспортных средств не имеет, как и открытых банковских счетов.
Указанные обстоятельства не отрицались в ходе производства по делу.
В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных данной нормой), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что __ Серова Я. длительное время xx.xx.xxxx пребывала __ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в __ на протяжении длительного периода каких-либо действий, направленных на исполнение требований миграционного законодательства, не предприняла; от выезда из Российской Федерации уклонилась. __ Относительно утверждения стороны защиты о том, что Серова Я. работала, следует отметить, что осуществление трудовой деятельности без соблюдения предусмотренных законом условий, без уплаты налогов в бюджет страны пребывания свидетельствует о неуважении мигрантом законодательства страны пребывания.
При таких обстоятельствах не имеется оснований судить о лояльности Серовой Я. к правопорядку страны пребывания.
Помимо прочего, недвижимого имущества на территории Российской Федерации Серова Я. __
Проживание xx.xx.xxxx длительное время __ и намерение заключить __ не освобождает Серову Я. от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При таких обстоятельствах доводы стороны защиты о смягчении наказания Серовой Я. не могут быть признаны обоснованными.
На иностранного гражданина возложена обязанность соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
В связи с чем оснований для изменения решения заместителя начальника ОП № 3 «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
__ «Заельцовский» УМВД России по г.Новосибирску от xx.xx.xxxx оставить без изменения, жалобу адвоката Шилова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст.30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья О.С. Алешкина