РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Дубовика П.Н., при секретаре Тычкиной В.А., помощник Вольман Е.В., с участием:
прокурора Репях О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к Власенко А.В. о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора, установил:
ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к Власенко А.В. о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора, а именно установить ограничения в виде явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что в отношении Власенко А.В. установлен административный надзор и административные ограничения. За период нахождения под административным надзором Власенко А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).
Административный истец, административный ответчик Власенко А.В., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.
Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В ходе судебного разбирательства дела, исходя из исследованных доказательств, судом установлено, что Власенко А.В. осужден приговором Томского районного суда Томской области от 21.01.2025 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден Власенко А.В. 14.05.2026 года из ФКУ ЛИУ - 1 УФСИИ России по Томской области по отбытию срока наказания. Судим Власенко А.В. за совершение преступления в период срока административного надзора. Судимость не снята и не погашена.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2026 в отношении Власенко А.В., <данные изъяты> установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, и административные ограничения в виде: в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области и муниципального образования Томский муниципальный район Томской области и запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Контроль срока административного надзора в отношении Власенко А.В. сотрудниками полиции начат с 19.05.2026. Административному ответчику было разъяснено, что в случаи совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть вменены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора.
19.05.2026 административный ответчик Власенко А.В. предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.
Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что после вынесения решения Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2026 за период нахождения под надзором административный ответчик Власенко А.В. был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:
19.05.2026г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился в течение трех дней после освобождения для постановки на учет). Согласно объяснению Власенко А.В., пояснил, что вину признает, уважительных причин не имел.
06.08.2026г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не оплатил административный штраф). Согласно объяснению Власенко А.В., пояснил, что вину признает, не уплатил штраф из-за отсутствия денежных средств. Уважительных причин не имел.
Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик проживает в <адрес>, официально не трудоустроен. Ранее неоднократно судим. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений (обязанностей), установленных судом. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны соседей и администрации сельского поселения в отношении Власенко А.В. не поступало. Вместе с тем последний требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.
Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).
В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.
Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации исходя из анализа всех исследованных в судебном заседании доказательств.
Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование также подлежащим удовлетворению, поскольку объективная сторона совершенных Власенко А.В. административных правонарушений связана с уклонением от административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в определенное время суток, суд приходит к выводу о необходимости увеличения периода запрещения пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов (при установленном ранее периоде с 23:00 до 06:00 часов).
Пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ именно на поднадзорное лицо возложена обязанность допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение или иное помещение, являющееся местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
Кроме этого, совершение административным ответчиком двух нарушений условий административного надзора свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного, пренебрежительном отношении к установленным ограничениям, а значит они не имеют для него должного профилактического эффекта.
Указанные дополнения административных ограничений в полной мере соответствуют сведениям о личности административного ответчика, о характере совершенных им административных правонарушений и целям административного надзора.
С учетом изложенного, в том числе поведения административного ответчика в ситуации правонарушений, и количества таковых, установленные ограничения не достаточны для выполнение задач административного надзора, перечисленных в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем суда приходит к выводу о дополнении этих ограничений.
На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району УМВД России по Томской области к Власенко А.В. о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить.
Дополнить на период срока административного надзора в отношении Власенко А.В., <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2026, одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: П.Н. Дубовик
Копия верна.
Судья: П.Н. Дубовик
Секретарь: В.А. Тычкина
Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.
Судья:
Секретарь:
Оригинал решения в деле № 2а-2383/2026
УИД 70RS0005-01-2026-002772-16
Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 15.09.2026