РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2026 года г. Томск
Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Седельникова И.В., помощник судьи Вольман Е.В., с участием:
прокурора Жолобова Н.С.
при секретаре Житнике В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к Чирже А.И. об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томкой области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чиржи А.И.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Чиржа А.И. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, ст. 69 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден Чиржа А.И. 25.08.2022 из ФКУ ИК - 3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу по отбытию срока наказания. Судим за совершения преступления при особо опасном рецидиве. Судимость не снята и не погашена.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 (с учетом решений Рудничного районного суда г. Кемерово от 27.11.2025, от 30.04.2026) в отношении Чиржи А.И. установлен административный надзор на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика сотрудниками ОМВД России по Томскому району начат с 30.08.2022.
За период нахождения под надзором Чиржа А.И. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 29.06.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (23.06.2026 не явился на регистрацию согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов); 29.06.2026 - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.06.2026 не явился на регистрацию согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов).
С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о несоблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику Чирже А.И. запретом пребывать в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции.
Представитель административного истца ОМВД России по Томскому району, административный ответчик Чиржа А.И., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, их явка обязательной не признавалась.
Копия материала об установлении дополнительных ограничений в период срока административного надзора Чиржой А.И. получена лично, что следует из расписки, находящейся в материалах дела.
На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, а также административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 22 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.
При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Исходя из части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного иска о дополнении административных ограничений оцениваются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Таким образом, суд при рассмотрении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений должен исходить не только из формальных оснований, но также из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а равно из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик Чиржа А.И. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с наказанием по приговору Рудничного районного суда г. Кемерово от 18.09.2020) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
25.08.2022 Чиржа А.И. освобожден из ФКУ ИК - 43 г. Кемерово по отбытию срока наказания.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 (с учетом решений Рудничного районного суда г. Кемерово от 27.11.2025, от 24.02.2026, от 30.04.2026) в отношении Чиржи А.И. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика начат с 30.08.2022.
Принимая решение по административному делу, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении Чиржи А.И., а также о соблюдении им административных ограничений и запретов.
Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Томскому району Чиржа А.И. проживает по <адрес>», где проходит лечение от алкогольной зависимости. Чиржа А.И. официально не работает. В период административного надзора Чиржа А.И. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Жалоб со стороны администрации сельского поселения не поступало. Чиржа А.И. требует более строго контроля со стороны правоохранительных органов, что должным образом отразится на правомерном поведении поднадзорного лица.
В течение последнего года Чиржа А.И. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
- 29.06.2026 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (23.06.2026 не явился на регистрацию согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов; при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что был в алкогольном опьянении);
- 29.06.2026 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (16.06.2026 не явился, на регистрацию согласно графика, не имея на то уважительных причин и оправдательных документов; при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что был в алкогольном опьянении).
Постановления о привлечении Чиржи А.И. к административной ответственности не обжаловались, вступили в законную силу.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Чиржа А.И. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 (с учетом решений Рудничного районного суда г. Кемерово от 27.11.2025, от 24.02.2026, от 30.04.2026), в течение последнего года совершил два административных правонарушения, против порядка управления.
В совокупности приведенные обстоятельства свидетельствуют об устойчивом противоправном поведении поднадзорного, пренебрежительном отношении к установленным ограничениям.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что Чиржа А.И. не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенными в административном исковом заявлении доводами относительно конкретных условий административного надзора, как при его установлении, так и при дополнении административных ограничений, а равно при продлении срока надзора.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе в виде: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Учитывая, что Чиржа А.И. 16.06.2026 и 23.06.2026 не явился в отдел полиции для регистрации, в качестве причин указал на нахождение в состоянии алкогольного опьянения, принимая во внимание сведения от участкового уполномоченного полиции о прохождении Чиржой А.И. лечения от алкогольной зависимости, суд считает необходимым дополнить Чирже А.И. ранее установленные административные ограничения запретом пребывания в местах, где осуществляется продажа и (или) употребление алкогольной продукции.
Установление указанного запрета будет соответствовать целям административного надзора, предупреждению совершению им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 - 180, статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных в отношении Чиржи А.И., административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении Чиржи А.И., <данные изъяты> по решению Заводского районного суда г. Кемерово от 21.04.2022 (с учетом решений Рудничного районного суда г. Кемерово от 27.11.2025, 24.02.2026, 30.04.2026) запретом пребывания в местах, где осуществляется продажа и (или) употребление алкогольной продукции.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении Чиржи А.И. следующие административные ограничения:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, с 21:00 часов до 06:00 часов;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа и (или) употребление алкогольной продукции.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение суда составлено 15.10.2026.
Судья: (подпись) И.В. Седельников
Копия верна.
Судья И.В. Седельников
Секретарь: В.В. Житник
Оригинал решения находится в деле № 2а-2550/2026 в Томском районном суде Томской области.