РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего - судьи Букаловой М.В.
при секретаре Исполиновой И.Е., с участием представителя истца С.Е. – адвоката Р.Ю., представителя ответчика по первоначальному иску – администрации Кежемского муниципального округа – В.О., представителя третьего лица – ПГК «Кедр» Ф.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Е. к администрации Кежемского муниципального округа Красноярского края о признании аукциона и договора аренды недействительными, признании права собственности на гараж и земельный участок, по встречному исковому заявлению администрации Кежемского муниципального округа Красноярского края к С.Е. признании гаража самовольной постройкой, возложении обязанности по его сносу, установил:
С.Е. обратился в суд с иском к администрации Кежемского муниципального округа Красноярского края, в котором с учетом уточнений просит: признать незаконным аукцион, проведенный ответчиком 02 июля 2025 года по продаже лота № – земельного участка с кадастровым номером №; признать недействительной сделку – договор купли-продажи, заключенный между ответчиком и К.Л.; признать за ним право собственности на гаражный бокс № с кадастровым номером №; признать за ним право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №.
Требования мотивированы тем, что он является членом потребительского гаражного кооператива «Кедр», расположенного по адресу: <адрес>, район северного въезда, с 2010 года и не имеет задолженности по членским взносам и платежам за гараж (бокс) №, площадью 180 м2 и место за номером 486, площадью 250 м2. Согласно заключению кадастрового инженера от 06 октября 2025 года фактическая площадь гаражного бокса № составляет 191 кв.м, и он расположен на трех земельных участках с кадастровыми номерами №№, № и №. При этом земельные участки с кадастровыми номерами №№, № предоставлены по договорам аренды ПГК «Кедр», а земельный участок с кадастровым номером № (лот №) разыгран на открытом аукционе, проведенном ответчиком 02 июля 2025 года, по результатам которого с К.Л. был заключен договор аренды данного участка. Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера от 06 октября 2025 года, область наложения гаражного бокса на земельный участок, с кадастровым номером № составляет 13,26 кв.м. При таких обстоятельствах истец полагает, что аукцион является незаконным в части разыгранного лота №. Кроме того, истец полагает, что поскольку гаражный бокс № используется им по назначению – для стоянки автомашины, им полностью внесен паевый взнос, он не имеет задолженности по членским взносам и платежам, строение соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, требованиям электрической безопасности, эксплуатация строения бокса не угрожает жизни и здоровью граждан, он вправе требовать признания за ним права собственности как на гараж, так и на земельный участок расположенный в границах, установленных заключением кадастрового инженера от 06 октября 2025 года.
Администрация Кежемского муниципального округа с требованиями истца не согласилась и обратилась в суд со встречным иском, в котором поставила вопрос о признании гаражного бокса №, расположенного в ПГК «Кедр» в границах трех земельных участков, с кадастровыми номерами №№, № и №, самовольной постройкой и об ее сносе, с проведением работ по уборке мусора, образовавшегося в процессе демонтажа объекта, мотивировав свои требования тем, что С.Е. возвел гаражный бокс на не предоставленном ему в законном порядке земельном участке с кадастровым номером №.
С.Е. в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о месте, дате и времени рассмотрения спора, направил в суд своего представителя. Ранее С.Е. исковые требования поддержал, возражал против встречных исковых требований. Дополнительно пояснил, что в 2009 году он обратился к председателю ПГК «Кедр» М.С., ему был выделен земельный участок для постройки гаража; на этом месте была свалка, которую он разобрал, все отсыпал скальником, залил фундамент и начал возводить стены гаража. Затем ему председателем в 2011 году был выделен еще участок, там он поставил железный гараж под хозматериал. В 2024 году он стал заниматься документами, и ему стало известно, что гараж выходит за границы земельного участка, принадлежащего кооперативу. Вместе с тем, он является членом кооператива, пользуется гаражом, выплатил полностью паевый взнос.
В судебном заседании представитель истца С.Е. – адвокат Р.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации Кежемского муниципального округа Красноярского края – В.О., в судебном заседании исковые требования С.Е. не признала, указала, что аукцион проведен в полном соответствии с действующим законодательством, договор аренды земельного участка заключен на основании проведенного аукциона, оснований для признания за С.Е. права собственности, как на гаражный бокс, так и на земельные участки, не имеется, гараж является самовольной постройкой и подлежит сносу, в связи с чем администрацией заявлен встречный иск.
Представитель третьего лица - ПГК «Кедр» Ф.О. в судебном заседании полагала требования истца С.Е. законными и обоснованными, в требованиях администрации округа просила отказать. Указала, что является председателем ПГК «Кедр». Пояснила, что кооперативу предоставлены два земельных участка с кадастровыми номерами №№, № на основании договоров аренды от 2011 и 2016 года. В 2011 году администрацией был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:20:0826002:1, в 2016 году по заявлению предыдущего председателя М.С. был дополнительно предоставлен земельный участок №. Это было связано с тем, что в 2016 году в отношении кооператива управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю проводилась проверка, в ходе которой были установлены нарушения земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка. С целью устранения выявленных нарушений были проведены кадастровые работы, которые проводил Б.С., им был сформирован участок, площадью 495 кв.м, который и был предоставлен в 2016 году. На данном участке и был возведен гараж истца. Земельный участок № граничит с участком с кадастровым номером №, там вырыт ров, это необходимо для нужд ПГК «Кедр», поскольку при таянии снега в весенний период гаражный кооператив топит; с учетом указанных обстоятельств ПГК «Кедр» заявилось на аукцион; также при оформлении С.Е. правоустанавливающих документов на гараж и на земельный участок, расположенный под ним, стало известно, что его гараж частично (13,26 кв.м) расположен на участке с кадастровым №. Также пояснила, что на аукцион администрацией были представлены фотографии земельного участка с кадастровым номером № которые не соответствуют действительности, это фотографии другого участка с кадастровым № №, что является существенным искажением характеристик лота, выставленного на аукцион. Кроме того, С.Е. выплатил пай, не имеет задолженности перед кооперативом, участвует в жизни кооператива, навел порядок, убрал там мусор. Гараж возведен еще в 2010 году и на участке, который ему предоставил кооператив. Оснований для удовлетворения встречных требований администрации не имеется.
Третьи лица – К.Л., Управление Росреестра по Красноярскому краю, П.Е., надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени рассмотрения спора в суд не прибыли, причины неявки суду не сообщили.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Заслушав лиц участвующих в дела, исследовав материалы дела и дав им оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
Организация и порядок проведения торгов, а также заключения договора на торгах установлены статьями 447 и 448 ГК РФ.
Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом (п.4 ст. 447 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Существенное искажение характеристик предмета публичных торгов, формирующее у их потенциальных участников неправильное представление об имуществе, даже при надлежащем обнародовании иной информации о торгах является самостоятельным основанием для признания торгов недействительными.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 71 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.
Такими основаниями могут быть, в частности, нарушение полноты информации о предмете публичных торгов, о существующих обременениях имущества.
Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.
При этом основания для признания торгов недействительными не ограничиваются нарушениями организаторов торгов.
Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 449 ГК РФ).
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается, в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст. 167 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 октября 2010 года в качестве юридического лица зарегистрирован Потребительский гаражный кооператив, ему присвоен ОГРН 1102420000781 (выписка из ЕГРЮЛ).
Согласно постановлению администрации Кежемского района Красноярского края №34 от 07 февраля 1997 года «О перерегистрации земельного участка гаражному кооперативу «Кедр», гаражному кооперативу «Кедр» сроком до 01 января 2046 года передан земельный участок, площадью 29150 кв.м., расположенный с южной стороны северного въезда в г. Кодинск, для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей.
02 февраля 2011 года постановлением администрации Кежемского района Красноярского края №134-п внесены изменения и дополнения в постановление администрации Кежемского района от 07 февраля 1997 года №34 «О перерегистрации земельного участка гаражному кооперативу «Кедр» в следующей редакции «предоставить ПГК «Кедр» земельный участок из категории земель населённых пунктов, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, с южной стороны северного въезда, площадью 29150 кв.м. на праве аренды сроком до 01 января 2046 года».
Согласно договору аренды № от 15 апреля 2011, заключенному между МО Кежемский район и ПГК «Кедр», кооперативу предоставлен в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, с южной стороны северного въезда, площадью 29150 кв.м., с кадастровым номером № сроком до 01 января 2046 года. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 27 мая 2011 года за №.
Согласно имеющейся распечатке с общедоступного источника https://companium.ru в отношении ПГК «Кедр» Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю по результатам проверки соблюдения земельного законодательства 13 ноября 2015 года было внесено представление за №, срок устранения нарушений – 15 марта 2016 года; в этой связи в период с 05 апреля по 04 мая 2016 года проведена проверка № Управлением Росреестра на предмет устранения выявленных нарушений, выразившихся в самовольном занятии земельного участка с северной стороны примыкающего к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, с южной стороны северного въезда, должностные лица, уполномоченные на проведение проверки – Г.В., Х. По запросу суда материалы проверки Управлением Росреестра не представлены в связи истечением срока хранения.
Между тем, в материалы дела администрацией округа представлен схематический чертеж земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны северного въезда, кадастровый номер №, приложение к акту проверки от 24 апреля 2015 года, на котором схематично обозначен земельный участок, самовольно занятый ПГК «Кедр». Также в материалы дела представлено сопроводительное письмо №44 от 22 июня 2015 года, подготовленное заместителем директора ООО «Перспектива» Б.С., из которого следует, что последний просит вынести постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, вид разрешенного использования формируемого земельного участка – облуживание автотранспорта, категория земель – земли населенных пунктов, адрес земельного участка – Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, с южной стороны северного въезда. Из схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, не содержащей сведений об утверждении схемы, имеются координаты, земельного участка с условным номером №, площадью 495 кв.м.
Согласно распоряжению администрации г. Кодинска Кежемского района Красноярского края №388-р от 14 июля 2015 года ПГК «Кедр» предварительно согласовано предоставление земельного участка из категории земель населенных пунктов, местоположением: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, с участка №, разрешенное использование – обслуживание автотранспорта; утверждена схема расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов, местоположением: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, с южной стороны северного въезда, общей площадью 495 кв.м., условный номер земельного участка №, разрешенное использование – обслуживание автотранспорта, согласно приложению; ПГК «Кедр» обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка, указанной в п.2 настоящего распоряжения.
Из заявления председателя ПГК «Кедр» М.С. от 19 октября 2015 года, адресованное Главе администрации г. Кодинск, следует, что Майков С.Ф. просит предоставить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с южной стороны северного въезда, с разрешенным использованием – обслуживание автотранспорта, из категории земель – земли населенных пунктов, общей площадью 495 кв.м, на праве аренды сроком 49 лет с целью строительства и эксплуатации гаражей. Заявление зарегистрировано администрацией за № 19 октября 2015 года.
Согласно распоряжению администрации г. Кодинска Кежемского района Красноярского края от 04 февраля 2016 года за №54-р, постановлено провести торги в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственности на который не разграничена с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, с южной стороны северного въезда, общей площадью 495 кв.м.
14 марта 2016 года между администрацией г. Кодинска и ПГК «Кедр» заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который на разграничена №, согласно которому гаражному кооперативу передан земельный участок из категории земель населённых пунктов, разрешенное использование – обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, с южной стороны северного въезда, общей площадью 495 кв.м., с кадастровым номером №, сроком на 5 лет.
Дополнительным соглашением № к договору аренды земельного участка от 14 марта 2016 года, заключенным между администрацией г. Кодинска и ПГК «Кедр», срок действия договора аренды земельного участка с кадастровым №, продлен на 3 года.
Согласно распоряжению администрации г. Кодинска Кежемского района Красноярского края №185-р от 13 мая 2024 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка», утверждена схема расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов, расположенного: РФ, Красноярский край, Кежемский муниципальный район, городское поселение город Кодинск, пр-кт Ленинского Комсомола, общей площадью 679 кв.м., территориальная зона – зона «производственно-коммунальные предприятия IV-V класса опасности» (П1-3), в целях образования земельного участка и постановки на кадастровый учет, согласно приложения.
Распоряжением администрации <адрес> №-р от "дата" «О проведении торгов» постановлено провести торги в форме электронного аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в числе прочего, лот 7 – земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение – Красноярский край, Кежемский муниципальный район, городское поселение город Кодинск, город Кодинск, проспект Ленинского Комсомола, площадь 679 кв.м., разрешенное использование – обслуживание автотранспорта (код 4.9), категория земель – земли населенных пунктов.
Согласно скриншотам с общедоступного источника ГИС Торги, лот №7 – земельный участок с кадастровым номером №, с ровным рельефом, без построек. Вместе с тем, из фотографий, приобщенных к делу, по ходатайству представителя истца – адвоката Р.Ю., следует, что рельеф земельного участка с кадастровым номером №, не ровный, и по нему проходит ров.
Согласно реестровому делу на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют сведения о нахождении объектов на данном участке.
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона № от 02 июля 2025 года, лот № разыгран, победителем определен К.Л., принято решение о заключении договора с К.Л. аренды земельного участка с кадастровым номером №.
22 июля 2025 года между администрацией г. Кодинска и К.Л. заключен договор аренды земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - обслуживание автотранспорта (код 4.9), расположенного по адресу: Красноярский край, Кежемский муниципальный район, городское поселение город Кодинск, проспект Ленинского Комсомола, общей площадью 679 кв. м., с кадастровым номером №, сроком на 58 месяцев со дня заключения договора, с уплатой арендной платы в размере 12350 рублей 24 копейки.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО «АКБ» от 06 октября 2025 года, гаражный бокс №, фактическая площадь, вычисленная по координатам которого составляет 191 кв.м., расположен на трех земельных участках: №№, № и №, при этом область наложения на земельный участок №, составляет 13,26 кв.м.; размещение гаражного бокса № соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Кодинск.
Из показаний свидетеля М.С. следует, что в период с 2007-2021 гг. он был председателем ПГК «Кедр». С.Е. ему знаком, он является членом кооператива, выплатил пай. По его заявлению в 2009 году, он выделил С.Е. участок, на котором располагалась свалка, за свалкой был вырыт ров, потому как в период таяния снега кооператив топило (он есть там и сейчас). С.Е. убрал мусор, отсыпал себе площадку под строительство гаража, начал строить гараж, залил фундамент. В 2015 году Управлением Росреестра была проведена проверка, проверку проводила №, были выявлены нарушения земельного законодательства, потому как возведенный С.Е. гараж выходил за границы, предоставленного кооперативу участка. При выделе участка С.Е., никто никаких замеров не делал, границы земельного участка, предоставленного под нужды кооператива, ничем не были отграничены. С целью устранения выявленных нарушений, он обратился к Бутакову, который в то время занимался кадастровыми работами, он сделал съемку, определил границы участка, площадь вновь образованного участка составляла 495 кв.м., после чего он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении данного участка кооперативу. Был проведен аукцион, и заключен договор аренды в марте 2016 года.
Согласно справке ПГК «Кедр» № от 28 июля 2025 года, С.Е. является членом кооператива с 2010 года, не имеет задолженности по взносам и платежам за гаражный бокс №, площадью 180 кв.м., и место за №, площадью 250 кв.м.
Согласно заключению ООО «Систем Эксперт» №КА от 28 июня 2026 года, нежилое здание – гараж (бокс), площадью 180 кв.м, расположенный по адресу: 663491, Красноярский край, Кежемский район, г. Кодинск, район северного въезда соответствует требованиям действующего федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности».
Разрешая требование истца в части признания аукциона, проведенного администрацией округа 02 июля 2025 года по лоту №, недействительным, суд, дав оценку установленным по делу обстоятельствам в их совокупности, руководствуясь нормами материального права, приходит к выводу о наличии законных поводов для его удовлетворения;
при этом суд исходит из того, что администрацией округа существенно искажены характеристики предмета аукциона, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером № определены без учета расположенного в его границах части объекта, находящегося в пользовании С.Е.; кроме того, рельеф данного земельного участка не соответствует заявленному на аукционе, что подтверждается представленными фотографиями и пояснениями участников спора.
В этой связи на основании п.2 ст. 449, п.2 ст. 167 ГК РФ, суд приходит к выводу для признания заключенного по результатам аукциона договора аренды № недействительным с применением последствий недействительности сделки путем возложения на К.Л. обязанности передать администрации Кежемского муниципального округа земельный участок, площадью 679 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, Кежемский муниципальный район, городское поселение город Кодинск, г. Кодинск, пр-кт Ленинского Комсомола, с кадастровым номером №, а на Кежемский муниципальный округ обязанность возвратить К.Л. арендную плату, уплаченную по недействительной сделке.
Разрешая требования истца в части признания права собственности на гараж и встречные требования администрации Кежемского муниципального округа, суд руководствуется следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4). Данная норма является специальным основанием возникновения права собственности, не требующим дополнительного подтверждения со стороны государственных органов в виде разрешительной документации, если строение возведено на законно отведенном земельном участке и при отсутствии нарушений прав третьих лиц.
В пункте 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо установить хотя бы одно из трех условий: создание на земельном участке, не отведенном для этих целей; возведение без получения необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.
Принимая во внимание, что гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном по договору аренды ПГК «Кедр», членом которого является С.Е., целевое назначение (обслуживание автотранспорта) земельного участка при строительстве гаражного бокса соблюдено, объект создан в соответствии с законодательством, действовавшим во время его постройки, гаражный бокс является объектом недвижимого имущества и используется по назначению членом кооператива, выплатившим пай за такое имущество, постройка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) №, общей площадью 191 кв. м, расположенное по адресу: Красноярский край, Кежемский муниципальный округ, г. Кодинск, ПГК «Кедр», в следующих координатах: точка №: №, точка №: №, точка №: №, точка №: №, отказав при этом в удовлетворении требований администрации округа, поскольку спорный гаражный бокс не обладает признаками самовольной постройки по вышеизложенным причинам.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п.1 ст. 8 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п.1 ст. 8.1 ГК РФ). Согласно пункту 6 статьи 8.1 ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке; лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Принимая во внимание то, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 29150 кв.м., предоставлен ПГК «Кедр» по договору аренды № от "дата", зарегистрированному в установленном законом порядке "дата" за №, при том, что площадь гаражного бокса №, находящегося в пользовании истца несоразмерна площади испрашиваемого участка, суд не усматривает законных поводов для удовлетворения требований истца в части признания за ним права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
исковые требования С.Е. к администрации Кежемского муниципального округа Красноярского края о признании аукциона и договора аренды недействительными, признании права собственности на гараж и земельный участок, - удовлетворить частично.
Признать незаконным открытый аукцион на право заключения договора аренды от 02 июля 2025 года № в части лота № - земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 679 кв.м., с разрешенным видом использования: обслуживание автотранспорта, с местоположением: Красноярский край, Кежемский муниципальный район, городское поселение город Кодинск, г. Кодинск, проспект Ленинского Комсомола.
Признать недействительным заключенный по результатам аукциона договор аренды № от 22 июля 2025 года между администрацией города Кодинск и К.Л., с применением последствий недействительности сделки путем возложения на К.Л. обязанности передать администрации Кежемского муниципального округа земельный участок, площадью 679 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Кежемский муниципальный район, городское поселение город Кодинск, г. Кодинск, пр-кт Ленинского Комсомола, с кадастровым номером №, а на Кежемский муниципальный округ обязанность возвратить К.Л. арендную плату, уплаченную по недействительной сделке.
Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права аренды за К.Л. (паспорт №, выдан <данные изъяты>) на земельный участок площадью 679 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Кежемский муниципальный район, городское поселение город Кодинск, г. Кодинск, пр-кт Ленинского Комсомола, с кадастровым номером №.
Признать за С.Е. (паспорт №, выдан <данные изъяты>) право собственности на нежилое помещение (гаражный бокс) №, общей площадью 191 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, Кежемский муниципальный округ, <адрес>, ПГК «Кедр», в следующих координатах: точка №: №, точка №: №, точка №: №, точка №: №.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований С.Е. к администрации Кежемского муниципального округа Красноярского края, - отказать.
В удовлетворении исковых требований администрации Кежемского муниципального округа Красноярского края к С.Е. признании гаража самовольной постройкой, возложении обязанности по его сносу, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Букалова
Мотивированный текст решения изготовлен "дата".