ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Иволгинск 05 марта 2026 года
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Габаева Ч.Д-Д. единолично, при секретаре Будажаповой В.Д., с участием адвоката Тугутовой С.Б., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности Цыренжаповой Е.С., инспектора ОИК УВМ по РБ ФИО7, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
ИП Гунзыновой В.Д. , <данные изъяты>, уроженки <адрес> <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
13.02.2026 г. в отношении ИП Гунзыновой В.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Гунзыновой В.Д. инкриминировано, что 05.02.2026 года в 15 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий иностранных граждан по адресу: <адрес> был выявлен ФИО3 ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора-кассира, а именно занимался обслуживанием клиентов, консультацией по ассортименту продукции, приемом заказа еды, работой на кассе, при этом имея патент по профессии повар.
В ходе разбирательства установлено, что к трудовой деятельности указанного гражданина Узбекистана ФИО15 привлекла ИП Гунзынова В.Д.
Своими действиями ИП Гунзынова В.Д. нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Гражданин Узбекистана ФИО17. постановлением по делу об административном правонарушении от 05.02.2026 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении действия Гунзыновой В.Д. квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Гунзынова В.Д. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителей.
Адвокат Тугутова С.Б. пояснила, что действия ИП Гунзыновой В.Д. инспектором квалифицированы не верно, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, Согласно административным материалам гражданин Узбекистана ФИО18. имеет патент по профессии повар, заключил трудовой договор с ИП Гунзынова В.Д,, то есть действия Гунзыновой В.Д. должны быть квалифицированы иначе. Просила прекратить производство по материалу либо возвратить протокол об административном правонарушении для корректного составления.
Представитель по доверенности ФИО6 доводы адвоката полностью поддержала.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7 суду пояснила, что согласно материалам гражданин Узбекистана ФИО19 осуществлял трудовую деятельность у ИП «Гунзынова В.Д.» не по профессии, указанной в патенте, имел трудовой договор осуществлять деятельность по профессии повар. Ею квалифицированы действия ИП «Гунзынова В.Д.» по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ верно. Просит считать технической ошибкой не указание полностью диспозиции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает вину ИП Гунзыновой В.Д. доказанной.
Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 12.02.2026 г. Гунзынова В.Д. зарегистрирована в УФНС по РБ в качестве индивидуального предпринимателя 02.07.2025 г.
Согласно п.4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Гражданин Узбекистана ФИО20 Е.В.У. имеет патент серии 03№ по профессии повар.
В соответствии с трудовым договором № 4 от 24.10.2025 г. ИП Гунзынова В.Д. заключила с гражданином Узбекистана ФИО21 трудовой договор, согласно которому последний был принят на должность повара. Приказом ИП Гунзынова В.Д. о приеме работника на работу от 24.10.2025 г. ФИО22 принят на работу поваром, о чем ознакомлен в этот же день.
Согласно представленным материалам 05.02.2026 г. гражданин Узбекистана ФИО12 Э.В.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора-кассира, занимался обслуживанием клиентов, консультацией по ассортименту продукции, приемом заказа еды, работой на кассе, при этом имея патент по профессии повар, что подтверждается объяснениями ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора по ОП ОАП ОИК УВМ МВД по РБ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО24
В настоящем случае ИП Гунзынова В.Д. имела возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам ИП Гунзыновой В.Д. не представлено.
В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) решения о необходимости указывать в патенте, выдаваемом иностранному гражданину, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте (абзац второй пункта 16 статьи 13 Закона N 115-ФЗ).
Ответственность за административное правонарушение по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Доводы адвоката Тугутовой С.Б., поддержанные представителем ФИО6 о неверной квалификации действий ИП «Гунзынова В.Д.» судом не принимаются, поскольку диспозиция ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ содержит несколько оснований для привлечения лица к административной ответственности по данной статье и не указание инспектором ФИО7 в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гунзыновой В.Д. полностью диспозиции ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ не свидетельствует о неверной квалификации действий Гунзыновой Е.С. Из описательно-мотивировочной части указанного протокола следует, что гражданин Узбекистана ФИО25 осуществлял трудовую деятельность в качестве администратора-кассира, при этом имея патент по профессии повар. Оснований для прекращения производства по материалу либо возврата протокола об административном правонарушении для пересоставления не имеется.
Таким образом, деяние ИП Гунзыновой В.Д. правильно квалифицировано по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
ИП Гунзынова В.Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ранее к административной ответственности не привлекалась, материалы дела не содержат доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, доказательств обратного в суд не предоставлено. Совершенное ИП Гунзыновой В.Д. правонарушение не относится к исключениям, предусмотренным ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем суд считает возможным заменить ИП Гунзыновой В.Д. наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Гунзынова В.Д. в лице руководителя Гунзыновой В.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья Габаев Ч.Д-Д.
<данные изъяты>