К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 12-125/2026

ст. 17.15 ч. 1.3 КоАП РФ — Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Октябрьский районный суд г. Томска · судья Жуков В.В.

Отменено с прекращением производства
Карточка на сайте суда
Поступило
30.01.2026
Решение
12.03.2026
Категория
Исполнительное производство
Статья
  • ст. 17.15 ч. 1.3 КоАП РФ — Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Решения

КОПИЯ

УИД: 70RS0003-01-2026-000594-60

Дело № 12-125/2026

РЕШЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Томск

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Жуков В.В., рассмотрев жалобу главы Зоркальцевского сельского поселения Лобыни В.Н. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/26/9245 от 22.01.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/26/9245 от 22.01.2026 Лобыня В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением Лобыня В.Н., обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указано, что заявитель регулярно предоставлял отчетность по требованию судебного пристава-исполнителя, разъясняя причины невозможности исполнения решения суда в полоном объеме. При вынесении постановления должностным лицом не приняты во внимание представленные доказательства, свидетельствующие о предпринятых мерах по исполнению решения суда и об уважительных причинах неисполнения решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в частности обращения к Совету Зоркальцевского сельского поселения, Администрации Томского района, Думе Томского района, с просьбами о финансовом содействии в ликвидации свалки твердых бытовых отходов в с. Зоркальцево Томского района Томской области на земельном участке за очистными сооружениями, в старом карьере, в 550 метрах от р. Порос, 300 метров на север, на площади 4,05 га. Разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель на участке, расположенном в с. Зоркальцево Томского района Томской области на земельном участке за очистными сооружениями, в старом карьере, в 550 метрах от р. Порос, 300 метров на север, на площади 4,05 га. Указано, что в рамках решения Думы Томского района от 28.03.2024 № 257 на ликвидацию мест несанкционированного складирования отходов выделено 6 млн. руб. 24.05.2024 Администрация Зоркальцевского сельского поселения (далее - Администрация) заключила Муниципальный контракт № 24-05/2024 на выполнение работ по определению объема складированных отходов и разработке локально-сметного расчета стоимости выполнения мероприятий по ликвидации свалки в окрестностях с. Зоркальцево. 24.06.2024 Центр предлицензионной подготовки и сертификации вынес положительное заключение по результатам проверки сметной документации. По результатам аукционных процедур Администрация 26 августа 2024 г. заключила муниципальный контракт № 3- 2024 на ликвидацию мест несанкционированного складирования отходов с подрядчиком ООО «ЭКМО». 11.10.2024 работы по уборке и санитарной очистке территории, транспортированию отходов в соответствии с муниципальным контрактом № 3- 2024 от 26.08.2024, согласно Технического задания (Приложение к Муниципальному контракту № 3-2024 от 26.08.2024) выполнены в полном объеме. 14 октября 2024 года эксперт в области строительно-технической экспертизы АНО «Сибирское экспертное бюро» представил заключение о том, что работы по ликвидации свалки, в соответствии с требованиями Технического задания и сметной документации к указанному Муниципальному контракту, выполнены в полном объеме. То есть, 25 октября 2025 года указанные требования исполнены, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, составленным судебным приставом- исполнителем.

16 января 2025 года Администрацией заключен муниципальный контракт № У-1 с ООО «Дарвин-Сервис» на разработку проекта рекультивации земельного участка, расположенного в окрестностях с. Зоркальцево Томского района Томской области на земельном участке за очистными сооружениями, в старом карьере, в 550 метрах от р. Порос, 300 метров на север. 19 марта 2025 года исполнитель уведомил Администрацию об окончании работ по контракту № У-1 от 16.01.2025 года и направил проект рекультивации и сметный расчет для устранения замечаний.

Постоянной комиссией по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Томский район» рассмотрено обращение Администрации о согласовании проекта рекультивации нарушенного земельного участка, расположенного в окрестностях с.Зоркальцево Томского района Томской области на указанном земельном участке. Согласно решению Комиссии, основания для отказа в согласовании Проекта отсутствуют. 21 августа 2025 года ООО «Дарвин-Сервис» направил Администрации поселения проект рекультивации после устранения всех замечаний. 28 июля 2025 года Администрация обратилась к Главе Администрации Томского района с просьбой рассмотреть вопрос об оказании финансового содействия в исполнении решения Томского районного суда по делу № 2-1064/2015 (в части проведения рекультивации земель). В ответе на обращение Администрацией Томского района указано, что на 2025 год в бюджете Томского района финансовые средства на проведение таких работ не предусмотрены. При формировании проекта бюджета Томского района на 2026 год предложение о включении затрат на исполнение решения Томского районного суда по делу №2-1064/2015 будет вынесено на рассмотрение Думы Томского района.

15 сентября 2025 года по результатам проверки определения сметной стоимости проекта рекультивации нарушенного земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, получено положительное заключение Центра предлицензионной подготовки и сертификации специалистов № 70-2-1-2-2025-09-15-357. 22 октября 2025 года Администрация вновь обратилась к Главе Томского района с просьбой при формировании проекта бюджета Томского района на 2026 года предусмотреть финансовые средства на исполнение решения Томского районного суда по делу № 2-1064/2015 (в части проведения рекультивации земельного участка) в сумме согласно предоставленной сметной документации. Ответ по настоящее время получен не был. 15 декабря 2025 года Глава Администрации обратился в Совет Зоркальцевского сельского поселения с проектом внесения изменений в Решение Совета Зоркальцевского сельского поселения от 26.12.2024 № 36.1 «Об утверждении бюджета Зоркальцевского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» для финансового содействия в исполнении решения Томского районного суда по делу № 2- 1064/2015 (в части проведения рекультивации земель) в сумме согласно предоставленной проектной документации. Решением Совета от 16.12.2025 № 52.6 указанный проект отклонен. Также заявителем указано на наличие у него тяжелого заболевания и допущенные по делу должностным лицом процессуальные нарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Лобыня В.Н., должностное лицо, будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явились, об отложении процесса не ходатайствовали, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы и изложенные защитником Гуль Л.Н., действующей на основании доверенности 70 АА 1690907, выданной 04 марта 2026 года, доводы, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. На основании ч.4 ст.49 указанного выше Закона должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из ч. 4 ст. 49 указанного выше Федерального закона, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно ст.6 указанного выше Федерального закона, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством. В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что решением Томского районного суда Томской области от 17.08.2015 по делу № 2-1064/2015, вступившим в законную силу 25.09.2015, на Администрацию Зоркальцевского сельского поселения возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу ликвидировать свалку твердых бытовых отходов, расположенную в с. Зоркальцево Томского района Томской области на земельном участке за очистными сооружениями, в старом карьере, в 550 метрах от р. Порос, 300 метров на север, на площади 4,05 га, в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в силу разработать проект рекультивации земель и провести рекультивацию земель на участке, расположенном в с. Зоркальцево Томского района Томской области.

29.01.2016 возбуждено исполнительное производство № 77312/19/98070-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя от 11.08.2025 Администрации Зоркальцевского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 12.09.2025, которое было получено должником 13.08.2025 (по ЕПГУ — единый портал Госуслуг - электронный документооборот), в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов не обжаловалось, в суде оспорено не было.

Далее, судебным приставом-исполнителем 29.09.2025 в связи с неисполнением должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, составлен протокол № 2863 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст.17.15 КоАП РФ, по которому уполномоченным должностным лицом 22.01.2026 вынесено постановление о привлечении Лобыни В.Н. к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно материалам дела привлекаемому вменено, что им (Лобыней В.Н.) в 00 час. 00 мин. 12.09.2025 по адресу: Томская область, Томский район, с. Зоркальцево, ул. Трактовая, 39, при исполнении должностных полномочий главы Администрацией Зоркальцевского сельского поселения, то есть должностного лица организации – должника по исполнительному производству №77312/19/98070-ИП, возбужденному 29.01.2016 по исполнительному листу ФС № 003303288, выданному Томским районным судом Томской области 25.09.2015 по делу №2-1064/2015, решение по которому вступило в законную силу 25.09.2015, не исполнено постановление судебного пристава-исполнителя от 11.08.2025 о назначении срока исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в указанном исполнительном документе, а именно не проведена рекультивация земельного участка, расположенного в окрестностях с. Зоркальцево Томского района Томской области на земельном участке за очистными сооружениями, в старом карьере, в 550 метрах от р. Порос, 300 метров на север, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником - органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

КоАП РФ закрепляя общие условия и основания административной ответственности, предусматривает, что лицо подлежит таковой только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности толкуются в его пользу (ч: 1 и 4 ст. 1.5), лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6).

Административным же правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, причем юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но этим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 1 и 2 ст. 2.1 данного Кодекса).

Приведенные положения, за исключением предусмотренных законом случаев, распространяются на органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые привлекаются к административной ответственности по правилам, установленным для юридических лиц (ст. 1.4, 2.1 и 2.10 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального, образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Правовое регулирование, предусмотренное ст.ст. 6, 38.1, 154, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), устанавливает, что только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

В доводах жалобы указано на отсутствие финансирования со стороны распорядителя бюджетных средств, что является объективным и независящим от привлекаемого лица, препятствием для полного исполнения судебного решения.

Как следует из представленных стороной привлекаемого лица информации и документов о мерах принятых для исполнения решения суда, установлено, что Администрация (в лице главы поселения Лобыни В.Н.) обращалась к Совету Зоркальцевского сельского поселения, Администрации Томского района, Думе Томского района с просьбами о финансовом содействии в организации решения вопроса об организации ликвидации свалки твердых бытовых отходов в с. Зоркальцево Томского района Томской области на земельном участке за очистными сооружениями, в старом карьере, в 550 метрах от р. Порос, 300 метров на север, на площади 4,05 га. и разработке проекта рекультивации земель и провести рекультивацию земель на данном участке. В рамках решения Думы Томского района от 28.03.2024 № 257 на ликвидацию мест несанкционированного складирования отходов выделено 6 млн. руб. 24.05.2024 Администрацией заключен Муниципальный контракт № 24-05/2024 на выполнение работ по определению объема складированных отходов и разработке локально-сметного расчета стоимости выполнения мероприятий по ликвидации свалки в окрестностях с.Зоркальцево и 26.08.2024 заключен муниципальный контракт № 3- 2024 на ликвидацию мест несанкционированного складирования отходов. 11.10.2024 работы по уборке и санитарной очистке территории, транспортированию отходов в соответствии с муниципальным контрактом выполнены, 14 октября 2024 года представлено заключение, что работы по ликвидации свалки, в соответствии с требованиями Технического задания и сметной документации к указанному Муниципальному контракту, выполнены в полном объеме. То есть, 25 октября 2025 года указанные требования исполнены, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий, составленным судебным приставом- исполнителем.

16 января 2025 года Администрацией заключен муниципальный контракт № У-1 с ООО «Дарвин-Сервис» на разработку проекта рекультивации земельного участка, расположенного в окрестностях с. Зоркальцево Томского района Томской области на указанном земельном участке. 19 марта 2025 года исполнитель уведомил Администрацию об окончании работ по контракту № У-1 от 16.01.2025 года и направил проект рекультивации и сметный расчет для устранения замечаний. Постоянной комиссией по вопросам рекультивации земель на территории муниципального образования «Томский район» рассмотрено обращение Администрации о согласовании проекта рекультивации нарушенного земельного участка, расположенного в окрестностях с.Зоркальцево Томского района Томской области на указанном земельном участке. Согласно решению Комиссии, основания для отказа в согласовании Проекта отсутствуют. 21 августа 2025 года ООО «Дарвин-Сервис» направил Администрации поселения проект рекультивации после устранения всех замечаний. 28 июля 2025 года Администрация обратилась к Главе Администрации Томского района с просьбой рассмотреть вопрос об оказании финансового содействия в исполнении решения Томского районного суда по делу № 2-1064/2015 (в части проведения рекультивации земель). В ответе на обращение Администрацией Томского района указано, что на 2025 год в бюджете Томского района финансовые средства на проведение таких работ не предусмотрены. При формировании проекта бюджета Томского района на 2026 год предложение о включении затрат на исполнение решения Томского районного суда по делу №2-1064/2015 будет вынесено на рассмотрение Думы Томского района.

15 сентября 2025 года по результатам проверки определения сметной стоимости проекта рекультивации нарушенного земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, получено положительное заключение Центра предлицензионной подготовки и сертификации специалистов № 70-2-1-2-2025-09-15-357. 22 октября 2025 года Администрация вновь обратилась к Главе Томского района с просьбой при формировании проекта бюджета Томского района на 2026 года предусмотреть финансовые средства на исполнение решения Томского районного суда по делу № 2-1064/2015 (в части проведения рекультивации земельного участка) в сумме согласно предоставленной сметной документации. Ответ по настоящее время получен не был. 15 декабря 2025 года Глава Администрации обратился в Совет Зоркальцевского сельского поселения с проектом внесения изменений в Решение Совета Зоркальцевского сельского поселения от 26.12.2024 № 36.1 «Об утверждении бюджета Зоркальцевского сельского поселения на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» для финансового содействия в исполнении решения Томского районного суда по делу № 2- 1064/2015 (в части проведения рекультивации земель) в сумме согласно предоставленной проектной документации. Решением Совета от 16.12.2025 № 52.6 указанный проект отклонен.

При том, в деле отсутствуют сведения о проверке изложенных привлекаемым лицом доводов об отсутствии вины ввиду отказа уполномоченным органом местного самоуправления в бюджетном финансировании мероприятий, необходимы для исполнения судебного решения. Однако приведенные доводы должностным лицом не проверены, что имеет существенное значение в силу требований ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, о возможности прекращения производства по делу, в случае подтверждения указанных доводов.

Указанным обстоятельствам в ходе производства по делу должностным лицом не дана надлежащая правовая оценка по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 № 2478-О.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что привлекаемый, в рамках исполнения своих должностных полномочий, как Глава Администрации, являющейся должником по исполнительному производству, обращался в адрес распорядителя бюджетных средств, заявляя о наличии потребности в дополнительном финансировании мероприятий по исполнению вступившего в законную силу решения суда о необходимости выделения финансирования для организации работ по рекультивации нарушенного земель.

В определении Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 № 2478-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Город Новодвинск» на нарушение конституционных прав и свобод ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ указано, что положения указанной нормы, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (ст. 1.5 названного кодекса) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учетом обстоятельств конкретного дела.

Более того, Федеральным законом от 26.12.2024 № 480-ФЗ в ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ были внесены изменения. Исходя из положений этой нормы в редакции указанного Федерального закона, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным учреждением уставных задач, будет установлено, что руководителем государственного учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на выполнение государственным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для выполнения соответствующих уставных задач, что привело к их невыполнению или ненадлежащему выполнению, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

Таким образом, судьей установлено и материалами дела подтверждается, что Лобыней В.Н., как должностным лицом, возглавляющим местную администрацию, в Совет Зоркальцевского сельского поселения и Думу Томского района в 2024 и 2025 году в соответствующие сроки формирования бюджета, направлялась информация о необходимости дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение решения Томского районного суда Томской области об организации рекультивации земель, однако бюджетные ассигнования на указанные цели не выделены.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Лобыни В.Н.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России №98070/26/9245 от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Лобыни В.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья В.В. Жуков

Участники

Привлекаемое лицо

  • Л. В. Н.

    ст.17.15 ч.1.3 КоАП РФ

Ход дела

  1. 18:05

    Материалы переданы в производство судье

  2. 12:29

    Истребованы материалы

  3. 12:29

    Поступили истребованные материалы

  4. 15:40

    Судебное заседание

    Отменено с прекращением производства

    43 · В случае, если во время производства по делу об АП будет установлено, что … должностным лицом органа … вносилось или направлялось … предложение о выделении бюджетных ассигнований …

  5. 11:46

    Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

  6. 18:42

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  7. 14:09

    Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

  8. 14:09

    Вступило в законную силу

  9. 19:30

    Дело оформлено

  10. 19:30

    Дело передано в архив