РЕШЕНИЕ
27 марта 2026 года г. Томск
Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малофеев А.А. на постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Томской области №... от 04.02.2026, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ИАЗ ОД ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Томской области ... от 04.02.2026 Малофеев А.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Малофеев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой, цитирую нормы закона, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. В обоснование доводов указывает, что 30.12.2025 в 20 час. 20 мин. он по адресу: г. Томск, ул.Василия Болдырева 5, он автомобилем BMW г/н ... не управлял, столкновения с транспортным средством Renault Sandero, не совершал, т.к. в указанное время находился дома по адресу: г. Томск, ул. Василия Болдырева,2. Имеющиеся на автомобиле BMW г/н ... повреждения были получены в результате другого ДТП.
В судебное заседание, назначенное на 27.03.2026 в 11 час. 00 мин. лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Малофеев А.А., потерпевшая В, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, в связи с чем, суд, в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ находит возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
В судебном заседании защитник Малофеев А.А. – Кузнецова Е.И. жалобу, по изложенным в ней доводам, поддержала.
Потерпевшая Б (собственник транспортного средства BMW г/н ...) в судебном заседании показала, что 28.01.2026 от сотрудника Госавтоинспекции узнала, что 30.12.2025 в вечернее время на ул. Василия Болдырева произошло ДТП с участием её автомобиля. О том, что 04.02.2026 в 15 час. 20 мин. в Госавтоинспекции будет проходить рассмотрение дела по обстоятельствам ДТП, её никто не извещал, процессуальные права как потерпевшей, не разъясняли.
В судебном заседании должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - инспектор ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции Осмольская Н.Р. пояснила, что 04.02.2026 в 15 час. 20 мин. ею было рассмотрено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Малофеев А.А. Потерпевшие В, Б при рассмотрении дела не присутствовали. В материалах дело было извещение на имя Г о рассмотрении дела по обстоятельствам ДТП на 04.02.2026 в 14 час.00 мин., а в отношении Б был рапорт инспектора Госавтоинспекции, из которого следовало, что Б была уведомлена о рассмотрении административного материала по факту ДТП - 04.02.2026 в 14:00 по адресу: Томск, Иркутский тракт,79 каб. 107. Учитывая, что 04.02.2026 в отношении Малофеев А.А. было рассмотрено несколько материалов, то она при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Малофеев А.А. не выясняла, были ли потерпевшие Би В извещены о рассмотрении настоящего дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы в полном объеме, судья приходит к следующему.
Пункт 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Как следует из обжалуемого постановления, 30.12.2025 в 20:20 час. по адресу: г.Томск, ул.Василия Болдырева,5, Малофеев А.А., управляя транспортным средством BMW г/н ..., в нарушение п. 9.10 ПДД РФ нарушил расположение транспортного средства BMW г/н ... на проезжей части, совершил столкновение с автомобилем Renault Sandero г/н ..., под управлением В
В качестве доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Малофеев А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 чт.12.15 КоАП РФ, указаны: протоколом об административном правонарушении 70 АБ №810889 от 04.02.2026; схема административного правонарушении от 30.12.2025; объяснение Малофеев А.А. от 28.01.2026; объяснение А от 29.01.2026; объяснение Кугаева М.С. от 29.01.2026; объяснение Д от 30.12.2025; объяснение Е от 29.01.2026; рапортом должностного лица об обнаружении признаков правонарушения от 30.12.2025; сведениями о транспортных средствах, водителях участвовавших ДТП от 30.12.2025; карточками учета транспортных средств: Renault Sandero г/н ..., BMW г/н ....
Обжалуемым постановлением ... от 04.02.2026, Малофеев А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, с постановлением должностного лица согласиться нельзя, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений ч.1 ст.16. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении регламентирован главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы (п.2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ).
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Потерпевший, которому административным правонарушением причинен вред, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ, вправе участвовать при рассмотрении дела, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, пользоваться иными процессуальными правами.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Порядок извещения юридического лица установлен частями 1 и 3 ст. 25.15 названного Кодекса, согласно которым лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (часть 3).
Из материалов дела следует, что должностным лицом дело об административном правонарушении в отношении Малофеев А.А. было рассмотрено 04.02.2024 в 15 час. 20 мин. с участием Малофеев А.А. Потерпевшие Б(собственник автомобиля BMW г/н ...) В (собственник автомобиля Renault Sandero г/н ...) при рассмотрении дела не присутствовали.
Согласно исследованным материалам дела, потерпевшие В, Б были уведомлены о рассмотрении материла ДТП, на 04.02.2026 в 14 час. 30 мин.
Вместе с тем, сведения о надлежащем извещении потерпевших Б, В с соблюдением вышеприведенных процессуальных требований о времени и месте рассмотрения 04.02.2026 в 15 час. 20 мин. дела об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ в отношении Малофеев А.А., материалы дела не содержат.
Таким образом, при вынесении обжалуемого постановления необходимые условия для обеспечения процессуальных прав потерпевших В, Б, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, созданы не были, что привело к несоблюдению требований ст.24.1 КоАП РФ и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.
Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевших Б, В, вследствие чего, постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Томской области от 04.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Малофеев А.А., подлежит отмене.
Учитывая основания отмены, иные доводы жалобы Малофеев А.А. рассмотрению не подлежат.
Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в т.ч., решение о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (кроме административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.8, 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ), рассмотрение которого относится к компетенции несудебного органа (должностного лица), составляет шестьдесят календарных дней.
Согласно материалам дела, событие административного правонарушения имело место 30.12.2025, следовательно, срок привлечения к административной ответственности за его совершение на дату рассмотрения жалобы, истек.
Поскольку возможность устранения допущенных должностным лицом нарушений процессуальных требований путем возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу в настоящее время утрачена в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Малофеев А.А. удовлетворить частично.
Постановление инспектора ИАЗ ОД ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Томской области ... от 04.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Малофеев А.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья С.Н. Ганина