ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 июля 2026 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Козлова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ледник», ИНН: 2464133501, КПП: 246501001. Юридический адрес: 660077, Красноярский край, г.Красноярск, ул.Авиаторов, зд.19, каб.106. Место фактического осуществления деятельности: Красноярский край, г. Канск, Северо-Западный промрайон, д. 5А, 15Б, 15Г, 15Ж, 20А, з/у 20А/4 (земельные участки с кадастровыми номерами 24:51:0101003:6043, 24:51:0101003:3450, 24:51:0101003:3832, 24:51:0101003:6031,24:51:0101003:6063, 24:51:0101003:6054, 24:51:0101003:6055),
УСТАНОВИЛ:
Министерством экологии Красноярского края на основании решения министерства экологии Красноярского края от 05.05.2026 № 77-41-р проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Ледник». В ходе проведения внеплановой выездной проверки изучены документы, предоставленные ООО «Ледник», при рассмотрении которых установлено, что согласно информации государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, ООО «Ледник», имея источники негативного воздействия, стоит на государственном учете в качестве объекта, подлежащего региональному надзору, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду № 04-0224-002843-П от 28.01.2020, объекту присвоена III категория, местонахождение объекта: Красноярский край, г. Канск, Северо- Западный промрайон, д. 15 А, 15Д, 15Ж, 15Г, 20А, з/у 20А/4, с кадастровыми номерами 24:51:0101003:6043, 24:51:0101003:3450, 24:51:0101003:3832, 24:51:0101003:6031,24:51:0101003:6063, 24:51:0101003:6054, 24:51:0101003:6055.
В ходе осмотра территории установлено, что все вышеуказанные земельные участки используются ООО «Ледник» как единая промышленная территория.
Въезд на производственную площадку осуществляется через контрольно пропускной пункт. На территории расположены производственные цеха, административное здание, помещения котельных, цех первичной обработки древесины, цех глубокой переработки, гаражные боксы. В месте расположения производственных цехов и котельных имеется бетонное покрытие, на которых навалами хранятся отходы лесопиления в виде: опилок, щепы, коры, коры с примесью земли.
В ходе проведения осмотра 20.05.2026г., в присутствии директора ООО «Ледник» установлено, что производственная территории ООО «Ледник» по периметру огорожена забором, въезд на территорию осуществляется через контрольно-пропускной пункт (далее - КПП), что исключает возможность прохода и проезда посторонних лиц. При въезде справа от КПП в границах земельного участка с адресом - г. Канск, Северо-Западный промышленный район, 20А, непосредственно на почве обнаружены отходы лесопиления (опилки, кора с примесью земли), представляющие собой площадку. На земельных участках с кадастровыми номерами 24:51:0101003:6031 и 24:51:0101003:3832 на бетонированной площадке обнаружен навал отходов лесопиления (опилок). Над площадкой отсутствует укрытие от осадков. В ходе осмотра цехов первичной обработки древесины и глубокой переработки древесины установлено, что последние образуют отход в виде горбыля и щепы. На территории ООО «Ледник» имеется площадка для сбора ТКО, на которой установлено 2 металлических контейнера с отходами. В распиловочных цехах образуются отходы - опилки, которые при помощи погрузчиков складируются на забетонированной площадке. Отход (щепа) с помощью погрузчиков и грузовых машин транспортируются непосредственно на почве земельного участка с кадастровым номером 24:51:01010003:6063, также с помощью погрузчиков складируется отход - горбыль. В гараже, расположенном на земельном участке 24:51:0101003:6043 образуются отходы (емкости металлические из-под ГСМ, обтирочный материал, а также автомобильные покрышки).
В ходе проведения дополнительного осмотра от 16.06.2026г. установлено, что в границах точек с географическими координатами 1) 56°15.522" 95°38.533"; 2) 56°15.518"95°38.513"; 3) 56°15.511" 95°38.503"; 4) 56°15.505" 95°38.497"; 5) 56°15.495" 95°38.502"; 6) 56°15.491" 95°38.478"; 7) 56°15.486" 95°38.470"; 8) 56°15.500" 95°38.413"; 9) 56°15.530" 95°38.315"; 10) 56°15.585" 95°38.353"; 11) 56°15.582" 95°38.378"; 12) 56°15.555" 95°38.389"; 13) 56°15.54Г 95°38.463"; 14) 56°15.548" 95°38.471"; 15) 56°15.546" 95°38.495"; 16) 56°15.555" 95°38.514": 17) 56°15.554" 95°38.548"; 18) 56°15.543" 95°38.563" обнаружены навалы отходов щепы, горбыля, опилок, коры с примесью земли, которые фактически расположены непосредственно на почве. Согласно данным размещённым на сайте nspd.gov.ru, указанные точки с географическими координатами находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101003:6063.
Общая площадь, которая перекрыта отходами на момент осмотра 16.06.2026 составила 22514 м2. В ходе проведенной проверки аналитической лабораторией КГБУ «ЦРМП и ООС» (аттестат аккредитации № RA.RU.518643) проведено исследование отобранных проб отходов лесопиления на промплощадке ООО «Ледник» 20.05.2026 (акты отбора №№ №40-БТ, 41-БТ, 6-О, 7-О).
Согласно представленной справке аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» к протоколу №43-БТ результатов измерений от 03.06.2026г., в соответствии с приказом Минприроды России от 31.03.2025 №158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», по кратности разведения водной вытяжки из отхода, проба отхода №40-БТ относятся к V классу опасности.
Согласно представленной справке аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» к протоколу результатов измерений (№44-БТ от 03.06.2026г.), в соответствии с приказом Минприроды России от 31.03.2025 №158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», по кратности разведения водной вытяжки из отхода, пробы отходов относятся к IV классу опасности.
Согласно представленным справкам аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» к протоколам результатов измерений (№№ 15-О, 16-О от 05.06.2026г.) морфологический состав отходов: древесина (дерево), прочие не классифицируемые материала. Указанный факт является подтверждением наличия в общей массе отходов на загрязнённой отходами лесопиления территории земельного участка ООО «Ледник», отходов IV-V классов опасности для окружающей среды.
ООО «Ледник» осуществляет накопление отходов лесопиления (горбыль, опилки, щепа отходы коры с примесью земли), на территории промплощадки на почве, в местах, где не оборудована площадка для накопления отходов лесопиления.
В ходе проведенной проверки аналитической лабораторией КГБУ «ЦРМП и ООС» (аттестат аккредитации № RA.RU.518643) проведено исследование отобранных проб почвы на промплощадке ООО «Ледник» 20.05.2026г. (акт отбора № 4-П).
- первая проба - проба почвы в месте предполагаемого загрязнения, расположенном на расстоянии 100 метров в южном направлении от подстанции, расположенной на территории ООО «Ледник» по адресу: Красноярский край, г.Канск, Северо-Западный промышленный район, з/у 20А/4, на глубине 0-5 см (12П), 5-20 см (13П).
- вторая проба - фоновая точка, расположенная на расстоянии 450 метров в северо- восточном направлении от контрольно-пропускного пункта №1 ООО «Ледник», на глубине 0-5 см (14П), 5-20 см (15П).
Согласно представленной справке аналитической лаборатории КГБУ «ЦРМП и ООС» к протоколу №5-П результатов измерений почвы, донных отложений, грунтов от 10.06.2026, лабораторный анализ проб почвы зафиксировал в точке размещения отходов Т1 (в 100 метрах южного направления от электроподстанции) превышения концентраций нитрат-ионов, фосфат-ионов и аммонийного азота относительно фоновых значений (сравнение проведено по п. 6.2 ГОСТ 17.4.3.01-2017 в связи с отсутствием гигиенических нормативов для данных веществ в почве). Установлено превышение относительно фоновых концентраций:
- точка 1, глубина отбора 0-5 см (проба 12П) массовая доля водорастворимых форм нитрат-ионов превышение в 2,40 раз, азота аммония в 1,31 раз, нитритного азота в 1,38 раз;
- точка 1, глубина отбора 5-20 см (проба 13П) массовая доля водорастворимых форм нитрат-ионов превышение в 2,39 раз, азота аммония в 1,44 раз, нитритного азота в 1,33 раз.
Согласно заключению эксперта от 23.06.2026г., прямая причинно-следственная связь между размещением отходов лесопиления ООО «Ледник» на почве и изменением химического состава почвы в зоне воздействия относительно фонового уровня подтверждена лабораторными данными и обоснована с научно-технической точки зрения. ООО «Ледник» осуществляет накопление отходов лесопиления (горбыль, опилки, щепа, отходы коры), на территории на почве, в местах, где не оборудована площадка для накопления отходов лесопиления. В нарушение требований № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экологическая безопасность при сборе, накоплении (временном хранении), на территории земельных участков ООО «Ледник» не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды.
В судебное заседание представитель ООО «Ледник», будучи надлежащим образом уведомленным судом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела и защитника для участия в рассмотрении дела не направил, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89) установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
Понятие отходы производства и потребления определено в абзаце 1 ст.1 Федерального закона №89 - отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.4.1 Федерального закона №89 отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями. установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Согласно статье 1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды», требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно статье 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
Вина ООО «Ледник» в совершении правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 29.06.2026г., мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 05.05.2026г., решением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.05.2026г., копией свидетельства №13, копией приказа от 16.08.2024г., уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки от 18.05.2026г., мотивированным представлением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного), мероприятия от 22.05.2026г., решением о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного), мероприятия от 22.05.2026г., картой предприятия ООО «Ледник», уведомлением о возобновлении внеплановой выездной проверки от 15.06.2026г., обращением Можарова А.В. о проведении проверки от 23.06.2026г., заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым органом от 23.03.2026г., протоколом осмотра с фототаблицей от 23.03.2026г., актом выездного обследования №11 от 23.03.2026г., информационным письмом министерства экологии от 07.04.2026г., выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования, ответами на запрос ГУ МЧС России по Красноярскому краю, свидетельством об актуализации учетных сведений, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ледник» от 04.03.2026г., выпиской из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №2028427, выписками из ЕГРН, копией договора аренды и акта приема-передачи от 01.09.2025г., копией договора аренды и акта приема-передачи от 01.11.2025г., копией договора аренды и акта приема-передачи от 27.12.2021г., копией договора субаренды и акта приема-передачи от 01.09.2025г., копией договора аренды и акта приема-передачи от 01.08.2025г., копией договора аренды и акта приема-передачи от 01.11.2025г., копией договора субаренды и акта приема-передачи от 01.03.2026г., выпиской из публичной кадастровой карты НСПД, оптическим диском с документами ООО «Ледник», протоколом осмотра с фототаблицей от 20.05.2026г., протоколами отбора проб от 20.05.2026г., актами отбора измерений от 20.05.2026г., протоколами результатов измерений биотестирования от 03.06.2026г., 05.06.2026г., 10.06.2026г, справками к протоколу результатов измерений биотестирования от 03.06.2026г.,10.06.2026г., экспертным заключением от 22.06.2026г., протоколом осмотра с фототаблицей от 16.06.2026г., объяснениями директора ООО «Ледник» Якубовского О.В. от 16.06.2026г., копией акта внеплановой выездной проверки от 24.06.2026г., выпиской из акта по результатам проведенной выездной проверки от 24.06.2026г., копией предписания об устранении выявленных нарушений от 24.06.2026г.
При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия ООО «Ледник» по ч.3 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда окружающей среде, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении ООО «Ледник» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на экологическую безопасность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым подвергнуть ООО «Ледник» наказанию в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.
Кроме того, согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Ледник» с 10.02.2017г. относится к категории предприятия – малое предприятие, в связи с чем наказание в виде административного штрафа ООО «Ледник» необходимо назначить с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, то есть в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.8.2 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Совершенное ООО «Ледник» административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, при этом по данному делу не усматривается отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и экологической безопасности ввиду ненадлежащего исполнения ООО «Ледник» своих публично-правовых обязанностей при обращении с отходами производства, возложенных на него требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, регулирующего отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Общества с ограниченной ответственностью «Ледник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Штраф внести на счет получателя: Министерство экологии Красноярского края УИН 0411681960187735720615998, ИНН 2466187446, КПП 246601001, Номер счета 03100643000000011900, единый казначейский счет 40102810245370000011, Наименование банка получателя платежа ОКЦ №3 СибГУ Банка России //УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.К. Козлова