ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 сентября 2026 года г.Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Козлова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гирш Н. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданина РФ, инвалид 2 группы, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт 0406 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес>, ИНН 245000242899,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Гирш Н.Ю., осуществляя деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.ст.1,4,34,39,51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.1,11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.220,221, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N3, допустила накопление отходов в виде золы от сжигания угля на территории земельного участка по адресу: <адрес> на почве, в местах, где не оборудована площадка для накопления отходов, что было выявлено в ходе проверки Канской межрайонной прокуратурой.
В судебное заседание Гирш Н.Ю., будучи надлежащим образом уведомленной судом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, письменных пояснений, а также защитника для участия в рассмотрении дела не направила, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Прокурор Ляхова М.А. оглашенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.
Заслушав прокурора Ляхову М.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
Следовательно, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязано соблюдать требования названного Закона, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.
Требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, предусмотрены условия накопления отходов только в специально оборудованных местах накопления отходов.
В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарнозащитным зонам;
- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);
- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
В соответствии с п. 221 СанПиН 2.1.3684-21, на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.
Вина Гирш Н.Ю. в совершении правонарушения подтверждается следующей совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.08.2026г., объяснением Гирш Н.Ю. от 30.04.2026г., актом проверки от 29.04.2026г., копией рапорта от 23.04.2026г., копией решения о проведении проверки №121 от 20.05.2026г., справкой об участии в проверке от 17.06.2026г. с фототаблицей, копиями акта отбора (измерений), протоколами №45-БТ, №17-О и справкой результатов измерений от 03.06.2026г. и 05.06.2026г., копией материалов проверки КУСП №11601 от 02.06.2026г.
При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия Гирш Н.Ю. по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
При назначении Гирш Н.Ю. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на экологическую безопасность, признание вины лицом, привлекаемого к административной ответственности, плохое состояние здоровья виновной, наличие инвалидности, в качестве смягчающих ее административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих ее административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым подвергнуть Гирш Н.Ю. наказанию в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.
Совершенное индивидуальным предпринимателем Гирш Н.Ю. административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, при этом по данному делу не усматривается отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу Гирш Н.Ю.B.C. своих публично-правовых обязанностей при обращении с отходами производства, возложенных на него требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, регулирующего отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гриш Н. Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф внести на счет получателя: УФК по Красноярскому краю (министерство экологии Красноярского края, л/с 04192D51640), ИНН 2466187446, КПП 246601001; БИК 010407105; Единый казначейский счет, открытый в подразделении Банка России: 40102810245370000011; Казначейский счет, открытый в УФК по Красноярскому краю: 03100643000000011900; Наименование Банка получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; КБК 03211601082010000140, ОКТМО 04701000, г. Красноярск, УИН 0411681915349247121615211.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.К. Козлова