ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 октября 2026 года г. Канск
Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Захаровой О. А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН 245011342849, ОГРНИП №, имеющей паспорт серии 0404 №, выданный 10.03.2004г. Управлением внутренних дел <адрес> края, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 августа 2026 года, Канской межрайонной прокуратурой на основании п.6 Плана работы межведомственной рабочей группы по охране окружающей среды и природопользования на второе полугодие 2025 года, приказу прокурора Красноярского края от 01.08.2019 №169 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды», решения о проведении проверки №312 от 21.10.2025г., с привлечением специалистов министерства экологии Красноярского края проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления в отношении индивидуального предпринимателя Захаровой О.А. Основным видом деятельности ИП Захаровой О.А. является распиловка и строгание древесины, одним из дополнительных видов деятельности, в том числе, - лесозаготовка. Согласно договору аренды от 01.08.2025г. №А3-08-25 ООО «Вертикаль» передало ИП Захаровой О.А. сроком с 01.08.2025г. по 31.05.2026г. часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-2, №, для использования в производственных целях (строительная промышленность). Согласно государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, размещенном на сайте: https://ksv.rpn.gov.ru, у ИП Захаровой О.А. стоит на учете объект негативного воздействия на окружающую среду III категории, региональный уровень надзора, код объекта №П, тип объекта - промплощадка №. В ходе осмотра 22.10.2025г. территории ИП Захаровой О.А., в точках с географическими координатами: N56.23842 E95.75037, N56.23833 E95.75002 (место №), непосредственно на почве, обнаружены отходы горбыля. Согласно данным, размещенным на сайте https://nspd.gov.ru, установлено, что вышеуказанные точки с географическими координатами находятся на земельной участке кадастровым номером №, который находится в аренде у ИП Захаровой О.А. В точках с географическими координатами: N56.23991 E95.75000, N56.24033 E95.74995, N56.24040 E95.74928, N56.24012 E95.75011, N56.24041 E95.74982, N56.23996 E95.74930, N56.24042 E95.74939 (место №) также непосредственно на почве обнаружены отходы горбыля. Согласно данным, размещенным на сайте https://nspd.gov.ru, установлено, что вышеуказанные точки с географическими координатами находятся на земельной участке с кадастровым номером №, который непосредственно граничит с земельным участком с кадастровым номером №. Согласно заявке о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет № от ДД.ММ.ГГГГ, поданной ИП Захаровой О.А. и размещенной на сайте: https://ksv.rpn.gov.ru объектов НВОС, установлено, что последняя осуществлять деятельность на промплощадке №, границы которой находятся в точках с географическими координатами: N56.240878 E95.750662, N56.240364 E95.751242, N56.239456 E95.751338, N56.239262 E95.750854, N56.238994 E95.751477, N56.238793 E95.751622, N56.237999 E95.749186, N56.238035 E95.748617, N56.237312 E95.747094, N56.237897 E95.746933, N56.238351 E95.746397, N56.240168 E95.748886. Согласно данным, размещенным на сайте https://nspd.gov.ru точки с географическими координатами места № размещены в границах с точками географических координат промплощадки №, на которой осуществляет деятельность ИП Захарова О.А. Согласно Федеральному классификатору отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №242 от 22.05.2017г., горбыль из натуральной чистой древесины относится к отходу V класса опасности - 3 05 220 01 21 5.
Таким образом, в нарушение требований ч.1 п.1 ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.216,220,221 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, ИП Захарова О.А. осуществляет накопление отходов на территории вышеуказанного земельного участка на почве, в местах, где не оборудована площадка для накопления отходов производства и потребления.
В судебное заседание Захарова О.А., будучи уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайство об отложении судебного заседания не направляла, направила защитника Цындренко Т.М. для участия в рассмотрении дела, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании защитник ИП Захаровой О.А. - Цындренко Т.М. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно в ходе проведенной проверки на почве находился горбыль, но непродолжительное время, поскольку Захарова занимается его переработкой. После проведенной проверки замечания устранены, горбыль складируют на специальную площадку.
Заслушав представителя Цындренко Т.М., помощника Канского межрайонного прокурора Красевич А.С., поддержавшую обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами. Следовательно, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в результате производственной деятельности которого образуются отходы, обязано соблюдать требования названного Закона, а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.
Санитарными правилами и нормами 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), регламентируются, в том числе вопросы обращения с отходами. Согласно п. 216 СанПиН 2.1.3684-21 накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. В соответствии с п. 220 и п. 221 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно -защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка); на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.
В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено в судебном заседании, Канской межрайонной прокуратурой на основании п.6 Плана работы межведомственной рабочей группы по охране окружающей среды и природопользования на второе полугодие 2025 года, приказа прокурора Красноярского края от 01.08.2019г. №169 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды», решения о проведении проверки №312 от 21.10.2025г., с привлечением специалистов министерства экологии Красноярского края проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства об охране атмосферного воздуха, об отходах производства и потребления в отношении индивидуального предпринимателя Захаровой О.А.
Факт совершения ИП Захаровой О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.08.2026г., объяснением Цындренко Т.М. от 07.08.2026г., сведениями МВД РФ о паспортном досье Захаровой О.А., копией решения о проведении проверки №312 от 21.10.2025г., копией справки об участии в проверке от 27.11.2025г. с фототаблицей, копией договора аренды №А3-08-25 от 01.08.2025г., копией выписки из ЕГРИП в отношении Захаровой О.А.
При установленных обстоятельствах судья квалифицирует действия ИП Захаровой О.А. по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 КоАП РФ.
Доводы защитника Цындренко Т.М. о том, что обнаруженные отходы производства и потребления хранятся на почве непродолжительное время, после чего перерабатываются, являются несостоятельными, поскольку обнаруженный на земельном участке горбыль из натуральной чистой древесины правильно отнесен к отходам производства, поскольку он образуется именно в процессе производства работ, по общему правилу не предназначен для последующего использования в качестве производственного материала, возможность переработки, вторичного использования данного вида отхода, не исключает необходимости соблюдения требований к накоплению и хранению данного вида отхода.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП Захаровой О.А. административного правонарушения, в качестве смягчающих вину обстоятельств признание вины и раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ИП Захаровой О.А. наказание в виде административного штрафа, поскольку иное наказание не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Захарову О. А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Штраф внести на счет получателя: УФК по Красноярскому краю (министерство экологии Красноярского края, л/с 04192D51640), ИНН 2466187446, КПП 246601001, БИК 010407105, ЕКС, открытый в подразделении Банка России: 40102810245370000011, казначейский счет, открытый в УФК по Красноярскому краю: 03100643000000011900, наименование банка получателя: ОКЦ №3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, КБК 03211601082010000140, ОКТМО 04701000, г.Красноярск, УИН 0411681999507568913444937.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал и копию платежного документа об оплате штрафа предоставить в Канский городской суд.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Бузина