РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2025 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С., при секретаре Шаповаловой Е.В., с участием помощника Канского межрайонного прокурора Мирюк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» к Могильному М. М. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, установил:
МО МВД России «Канский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Могильного М.М., мотивировав свои требования тем, что Могильный М.М. 09.03.2022 года осужден Богучанским районным судом Красноярского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 03 годам 4 месяцам лишения свободы. Освобожден Могильный М.М. из мест лишения свободы 06.05.2024 года. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.03.2024 года в отношении Могильного М.М. установлен административный надзора срок 8 лет, с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 час. до 06:00 час., запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив. Решением Канского городского суда Красноярского края от 18.10.2024 года Могильному М.М. установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 21:00 ч. до 06:00 ч. Решением Канского городского суда Красноярского края от 11.12.2024 года Могильному М.М. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в ОВД по месту жительства или фактического пребывания. Решением Канского городского суда Красноярского края от 17.03.2025 года Могильному М.М. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц. Решением Канского городского суда Красноярского края от 24.07.2025 года установлены дополнительные ограничения в виде выезда за пределы субъекта РФ - Красноярский край. За время нахождения под административным надзором Могильный М.М. неоднократно был привлечен к административной ответственности. На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении Могильного М.М. дополнительные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 20:00 часов до 07:00 часов.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» - Веденин Е.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Могильный М.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно административных исковых требований не направил.
Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника Канского межрайонного прокурора Мирюк Н.В. полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в ред. 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться в том числе следующее административное ограничение: запрещение выезда за пределы территории города.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Как установлено судом и следует из материалов дела:
Могильный М.М. 09.03.2022 года осужден Богучанским районным судом Красноярского края по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 03 годам 4 месяцам лишения свободы. Освобожден Могильный М.М. из мест лишения свободы 06.05.2024 года.
Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 15.03.2024 года в отношении Могильного М.М. установлен административный надзора срок 8 лет, с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 час. до 06:00 час., запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 18.10.2024 года Могильному М.М. установлены дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 21:00 ч. до 06:00 ч.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 11.12.2024 года Могильному М.М. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в ОВД по месту жительства или фактического пребывания.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 17.03.2025 года Могильному М.М. установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 24.07.2025 года установлены дополнительные ограничения в виде выезда за пределы субъекта РФ - Красноярский край.
За время нахождения под административным надзором Могильный М.М. неоднократно нарушал ограничения, за что привлекался к административной ответственности, а именно:
-21.08.2025 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение ограничений административного надзора, 12.08.2025 года не явился на регистрационную отметку;
- 23.09.2025 года ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за нарушение ограничений административного надзора, 09.09.2025 года не явился на регистрационную отметку;
- 23.09.2025 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за нарушение общественного порядка.
Постановления о привлечении Могильного М.М. к административной ответственности вступили в законную силу, им не обжаловались.
Согласно справке-характеристике ОУУПиПДН МО МВД России «Канский» от 29.10.2025 года Могильный М.М. проживает по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.
Согласно объяснениям Могильного М.М., данными инспектору ГОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Канский», ему установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями, при постановке на учет ему было вынесено предупреждение о том, что срок административного надзора может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в том случае, если будет привлечен к административной ответственности 2 и более раза в течение одного года. За период нахождения под административным надзором, он нарушил административные ограничения, возложенные на него с удом, за что были составлены административные протоколы, вынесены решения о привлечении к административной ответственности, которые он не обжаловал.
Суд, учитывая личность Могильного М.М., сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, неоднократное совершение им в течение года правонарушений в части несоблюдения административных ограничений, в том числе совершение их в общественном месте, принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений, полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что имеются основания дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 20:00 до 07:00, поскольку административный ответчик нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд полагает, что указанное дополнительное ограничение будет оказывать дополнительное стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений.
Установленные в отношении Могильного М.М. административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При этом административному ответчику разъясняется, что он вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому правовых оснований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд, решил:
Административные исковые требования МО МВД России «Канский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Могильного М. М. - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением административные ограничения Могильному М. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 20:00 часов до 07:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий Н.С. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено: 04 декабря 2025 года.