ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Михайловой О.В., при секретаре Кирюхиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Брюханову Р.П. о взыскании излишне выплаченных денежных средств, установил:
Истец краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее КГКУ «УСЗН») обратилось в суд с иском к Брюханову Р.П. о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту в размере 350000 рублей, мотивировав свои требования тем, что Брюханов Р.П. 25.03.2025 посредством использования государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратился в ТО КГКУ «УСЗН» по Кежемскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». После устраненных ответчиком замечаний, решением комиссии от 22.04.2025 решено назначить ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта. 30.04.2025 с ответчиком заключен социальный контракт № сроком на 12 месяцев с 30.04.2025 по 29.04.2026. Согласно указанному контракту ответчику назначена (единовременно) государственная социальная помощь в размере 350000 рублей, выплата которой осуществлена 12.05.2025 на расчетный счет <данные изъяты>. В программе социальной адаптации для ответчика разработан план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта. Согласно плану мероприятий ответчик выполнил пункты разработанного плана мероприятий, на протяжении семи месяцев предоставлял отчеты, на восьмой месяц ответчик отчет не предоставил, также не предоставил подтверждение суммы расходов на 73649 рублей по приобретению основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, что повлекло прекращение оказания государственной социальной помощи досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке. Ответчику 18.03.2026 лично вручено уведомление о возврате переплаты, даны разъяснения, что денежные средства, полученные в качестве государственной помощи возвращаются в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. До настоящего времени денежные средства на расчетный счет истца не поступили.
Истец КГКУ «УСЗН», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
Ответчик Брюханов Р.П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения по месту жительства, указанному истцом в иском заявлении и совпадающему с местом регистрации ответчика по месту жительств по данным МВД России, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, о чем подтверждающий документ приобщен к материалам дела.
В порядке ч.3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не представивших суду сведений об уважительности причин неявки, а также в порядке ст. 233 ГПК РФ в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные доказательства, оценив изложенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Согласно пункту 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 данного Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта (пункт 2 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (пункт 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 45 Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 № 981-п, денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом:
25.03.2025 Брюханов Р.П. обратился с заявлением в КГКУ «УСЗН» о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 146-150).
25.03.2025 в адрес Брюханова Р.П. направлено уведомление о предоставлении недостающих документов (сведений) необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельных категориям граждан (паспорт, пройти тестирование в ТО УСЗН по Кежемскому району, бизнес план, чеки на приобретаемое оборудование) (л.д. 145).
Согласно выписке из протокола № от 4.04.2025 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение о доработке бизнес-плана ИП Брюханова (л.д. 143-144), о чем соответствующее уведомление направлено в адрес Брюханова Р.П. 04.04.2025 (л.д. 142)
Согласно выписке из протокола № от 22.04.2025 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению заявлений граждан об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принято решение о назначении Брюханову Р.П. государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350000 рублей (л.д. 92-93, 91, 89). Уведомление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта направлено Брюханову Р.П. 22.04.2025 (л.д. 90).
30.04.2025 г. КГКУ "УСЗН" с Брюхановым Р.П. заключен социальный контракт № которым предусмотрено, что предметом социального контракта является сотрудничество между управлением и получателем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению №1 к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (пункт 1.1); мероприятие (действие) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, направлено на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно (пункт 1.2); государственная помощь по настоящему социальному контракту назначается в сумме 350 000 рублей (пункт 2.1); управление обязано, в том числе осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных пунктом 4.1 социального контракта, а также контроль за целевым использованием выплаченных денежных средств (п.п. 10 пункта 3.1); управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления следующих обстоятельств в том числе: выявление факта представления получателем государственной помощи документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на государственную помощь; нецелевое использование получателем государственной помощи средств государственной помощи; неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен пунктом 43 Порядка; непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 38 Порядка (пункт 3.2.2); получатель обязан: зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия получателя (члена семьи получателя), являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления управлением факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с пунктом 3.2.1 социального контракта; осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта (пункт 4.1); социальный контракт заключается на срок с 30.04.2025 по 29.04.2026 и вступает в силу со дня подписания его сторонами (пункт 5.1) (л.д. 65-73)
Согласно программы социальной адаптации, являющейся приложением №1 к социальному контракту в период действия контракта ответчик обязан осуществить регистрацию в качестве ИП или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) в период 30.04.2025-30.05.2025; приобрести основные средства с целью ведения предпринимательской деятельности (оборудования, программного обеспечения) в период 30.04.2025-29.07.2025; предоставить товар (оборудование) для комиссионного обследования – по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта; приобрести материально-производственные запасы с целью ведения предпринимательской деятельности в период 30.04.2025-29.07.2025; провести рекламные кампании (размещение информации в социальных сетях) в период 30.04.2025-29.04.2026 (ежемесячно); осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве ИП или самозанятого с предоставлением сведений об отчислениях в ИФНС ( справки о состоянии расчетов по налогу на профессиональный доход) в 30.04.2025-29.04.2026 ежемесячно. В указанном приложении приведен перечень приобретаемых основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 74-84).
31.05.2025 на счет Брюханова Р.П. истцом перечислены денежные средства в размере 350000 рублей по социальному контракту (л.д. 64).
За период с 01.05.2025 по 30.11.2025 Брюханов Р.А. представил отчетные документы, согласно которым ответчик осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, приобрел основные средства и материально-производственные запасы с целью ведения предпринимательской деятельности на общую сумму 276351 рубль, представив кассовые чеки, провел рекламные кампании (создал группы в VK и Telegram). За период с 01.12.2025 по 29.04.2026 от ответчика отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом не поступало.
В связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными, истцом 13.03.2026 принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта (л.д. 27) Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта направлено в адрес ответчика Брюханова Р.П. 13.03.2026 (л.д. 26)
17.03.2026 Брюханову Р.П. направлено требование о возврате денежных средств в размере 350000 рублей, полученных по социальному контракту и получено им 18.03.2026 (л.д. 24-25).
Оценив изложенные доказательства и нормы права в их совокупности, суд пришел к выводу о законности принятого истцом решения от 13.03.2026 о прекращении оказания государственной социальной помощи Брюханову Р.П. с досрочным расторжением социального контракта № от 30.04.2025 и о наличии оснований для взыскания с Брюханова Р.П. в пользу КГКУ "УСЗН" выплаченных ему в соответствии с данным социальным контрактом денежных средств в размере 350000 рублей, поскольку ответчиком в установленный социальным контрактом срок не представлен ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, не представлен отчет о расходовании суммы 73649 рублей по приобретению основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, доказательств наличия у него указанных в законе уважительных причин, не позволивших исполнить данную обязанность надлежащим образом, в материалах дела не имеется.
В соответствии с положениями ст. 333. 19 НК РФ и ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 11250 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Брюханову Р.П. удовлетворить.
Взыскать с Брюханова Р.П. (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения "Управление социальной защиты населения" (ОГРН 1142468053683) денежные средства в размере 350000 рублей.
Взыскать с Брюханова Р.П. (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 рублей.
Ответчик вправе подать в Кежемский районный суд Красноярского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.В. Михайлова
<данные изъяты>