РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 июня 2026 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Яхин В.М., при секретаре Мисюркеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах Ш.Е.Л. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о признании решения незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца,-
Установил:
Прокурор <данные изъяты> в интересах Ш.Е.Л. обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР <данные изъяты> о признании за Ш.Е.Л. право на назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с 25.11.2025.
В обоснование исковых требований указано, что Ш.Е.Л. является матерью Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия в специальной военной операции в составе добровольческого формирования ЧВК "Вагнер". ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери сына, предоставив в распоряжение пенсионного органа все необходимые документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по случаю потери кормильца ей отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований, поскольку Ш.С.А. участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании ЧВК «Вагнер». Истец с отказом в назначении пенсии не согласна, полагая решение пенсионного органа незаконным и настаивая на наличии у нее права на установление спорной пенсии.
В судебном заседании старший помощник прокурора <данные изъяты> А.О.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истец Ш.Е.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ <данные изъяты>, извещен о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Представитель ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Т.Н.Н. представила в письменном виде отзыв на заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е.Л. обратилась с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца с предоставлением соответствующих документов. Согласно представленной справки Военного комиссариата <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер», которое не входит в состав Вооруженных Сил РФ. Также Министерство обороны РФ не относит ЧВК «Вагнер» к добровольческим формированиям по смыслу, определенному ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне». Лица, заключившие контракт с ЧВК «Вагнер», военнослужащими не являются, в связи, с чем в случае гибели члены его семьи не могут являться получателями двух пенсий одновременно.
Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации, извещенное надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимало.
Исследовав материалы дела и дав им оценку в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами. Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.
В соответствии с пунктом 5 указанной статьи в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ предусмотрено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.
Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей установлены в статье 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ.
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).
В соответствии с пунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца имеют родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Как установлено судом: согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются Ш.А.С., Ш.Е.Л. (л.д. 22).
Ш.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).
Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом записи актов гражданского состояния администрации <данные изъяты>, Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти указано Донецкая Народная Республика <данные изъяты>, причина смерти внутричерепная травма неуточненная, военные операции, вызвавшие повреждения другими видами взрывов или осколками, что также подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24).
Как следует из письма Министерства обороны РФ Национального центра Управления обороной РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д. 25).
Согласно информации, представленной ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <данные изъяты>, Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер» (л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е.Л. выдано удостоверение как члену семьи погибшего ветерана боевых действий в подтверждение права на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".
Истец Ш.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", также истцу производятся ежемесячная денежная выплата в соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и ежемесячная денежная выплата в связи с отказом от набора социальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ Ш.Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, с приложением документов, подтверждающие факт родства с погибшим Ш.С.А., факт гибели (справка о смерти), а также документы, подтверждающие участие Ш.С.А. в ходе специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер".
Решением ОСФР <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с пп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Федеральным законом N 419-ФЗ одновременно с внесением изменением в Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" были внесены изменения и в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в частности, пункт 3 статьи 3 названного закона дополнен подпунктом 3.1 о праве родителей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях, на установление пенсии по случаю потери кормильца.
Под гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях, понимаются граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании.
К гражданам, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации, относятся граждане Российской Федерации, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Судом приняты во внимание изменения, внесенные в Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" Федеральным законом от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ, в соответствии с пунктом 8.1 статьи 1 ФЗ-61 для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, статьей 22.1 ФЗ от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" установлен статус военнослужащих для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, который распространяется на правоотношения, возникшие с 13.12.2022.
Вместе с тем, участие частной военной компании "Вагнер" в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Таким образом, Ш.С.А. выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ, погиб при выполнении боевой задачи в ходе боев в <адрес>.
Учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания "Вагнер", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а Ш.С.А., участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, фактически выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России.
Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 330-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые разграничили в целях указанного Федерального закона понятия "граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях" и "граждане, заключившие контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации".
Проанализировав установленные по делу обстоятельства и нормы права в их совокупности, с учетом объяснений, данных сторонами в ходе рассмотрения дела, суд, пришел к выводу, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания "Вагнер", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, Ш.А.С., имевший правоотношения с частной военной компанией "Вагнер" являющейся организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Л. с 24 февраля 2022 года, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий.
Таким образом, фактически в специальной военной операции для достижения ее целей принимают участие разные категории лиц, в том числе, которые не относятся к военнослужащим либо к добровольцам. Учитывая данное обстоятельство и сложившуюся правоприменительную практику Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрел соответствующие категории граждан (подпункты 2.2, 2.4, 2.6 пункта 1 статьи 3).
На основании изложенного требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах Ш.Е.Л. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> о признании решения незаконным, назначении пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.
Признать за Ш.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> назначить Ш.Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.М. Яхин
<данные изъяты>