РЕШЕНИЕ
05 июня 2026 года г.Томск
Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев дело по жалобе законного представителя Администрации Богашевского сельского поселения Пилюгина М.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России №98070/26/68890 от 20 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России № 98070/26/68890 от 20 марта 2026 года Администрации Богашевского сельского поселения (далее - Администрация) привлечена к ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Администрации Пилюгин М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение Томского районного суда Томской области по делу № 2а-3299/2019 исполнено в полном объёме, о чем неоднократно сообщалось судебному приставу-исполнителю, в настоящее время в суд направлено заявление на прекращение исполнительного производства, в связи с невозможностью исполнения требований решения суда, в части обустройства тротуаров в с.Лучаново и искусственных неровностей в д.Петухова, по независящем от Администрации обстоятельств. Таким образом, отсутствовали законные основания для вынесения обжалуемого постановления.
В судебное заседание участники производства по делу, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено, на основании ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Пункт 8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. На основании ч.4 ст.49 указанного выше Закона должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст.6 указанного выше Федерального закона, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством. В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении жалобы, 17 февраля 2026 года в 00 час. 00 мин. по адресу: Томская область Томский район, с. Богашево, 6, Администрацией, являющейся должником по исполнительному №77321/19/98070-ИП, не выполнено законное требование судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в п. 2 постановления от 09 декабря 2025 года, согласно которому на Администрацию возложена обязанность в срок до 16 февраля 2026 года предоставить судебному приставу-исполнителю подробную информацию об исполнении требований исполнительного документа об обязывании Администрации в с.Лучаново Томского района Томской области, (подъезд к МБОУ Лучановская СОШ): обустроить искусственные неровности, означенные горизонтальными линиями разметки 1.25, на подходах к нерегулируемому пешеходному переходу по ул. Зои Космодемьянской; обустроить пешеходные дорожки (тротуары) по ул.Олега Кошевого ул. Зои Космодемьянской; в с.Богашево Томского района Томской области (подъезд к МБОУ Богашевская СОШ им. А.И. Федорова и МБОУ детский сад с. Богашево): обустроить искусственные неровности, обозначенные горизонтальными линиями разметки 1.25 по ул. Новостройка, 10; обустроить искусственные неровности, обозначенные горизонтальными линиями разметки 1.25 по ул. Новостройка, 10; технические параметры искусственной неровности по ул. Новостройка, 42/1 привести в соответствие с требованиями ГОСТ, нанести на них горизонтальные линии разметки 1.25; нанести горизонтальные линии разметки 1.14.1 на нерегулируемом пешеходном переходе по ул. Киевская, 63/1; обустроить искусственные неровности, обозначенные горизонтальными линиями разметки 1.25 на нерегулируемом пешеходном переходе и подходах к нему по ул. Киевская, 63/1; в д. Петухово Томского района Томской области (подъезд к МБОУ Петуховская СОШ): обустроить пешеходные дорожки (тротуары) по ул. Новостройка и ул. Рабочая, в установленные законом сроки, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
Обстоятельства, установленные должностным лицом, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами:
- копией исполнительного листа Томского районного суда Томской области ФС №031305410, выданного 09 сентября 2019 года по делу №2а-329/2019;
- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2019 года, согласно которому в отношении должника Администрации возбуждено исполнительное производство №72400/19/7005-ИП на основании исполнительного листа по ФС № 031305410, выданного Томским районным судом Томской области;
- постановлением о назначении нового срока исполнения от 09 декабря 2025 года, согласно п. 2 которого указано, что на Администрацию возложена указанная выше обязанность в срок до 16 февраля 2026 года предоставить информацию об исполнении требований исполнительного документа. Информацию о принятых мерах для исполнения решения предоставить в СОСП по Томской области ГМУ ФССП России по адресу: 634006, России, г. Томск, ул. Пушкина, д. 65;
- протоколом об административном правонарушении №276 от 13 марта 2026 года, согласно которому в отношении Администрация возбуждено дело по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
Должностным лицом всесторонне, полно и объективно выяснены все имеющие значение для дела обстоятельства, дана оценка всем представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, применены соответствующие нормы права и вынесено обоснованное постановление.
Оснований ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Администрации в совершении вменяемого правонарушения, у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.
Действия Администрации должностным лицом верно квалифицированы по ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ. Вывод о наличии в действиях виновного состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку должностным лицом в постановлении, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица, материалы дела не содержат.
Кроме того, в пункте 6 постановления от 09 декабря 2025 года, содержится запись о предупреждении должника (Администрации) о последствиях неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в сроки, установленные п.п. 2,3,5 постановления в виде привлечения к административной ответственности по ст.17.14 (ч.1.ч.3) КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Администрация исполнила требования исполнительного документа в полном объеме, на квалификацию рассматриваемого административного правонарушения не влияют и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления. Довод жалобы о предоставлении информации судебному приставу-исполнителю об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок, судом признается несостоятельным, поскольку своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы не нашел.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом, допущено не было.
Таким образом, виновное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации в материалах дела не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено виновному в пределах санкции ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления от 20 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России № 98070/26/68890 от 20 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Богашевского сельского поселения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.
Судья В.В. Жуков