РЕШЕНИЕ
2 июля 2026 года г.Томск
Судья Октябрьского районного суда г.Томска Ганина С.Н., рассмотрев жалобу законного представителя Администрации Богашевского сельского поселения Пилюгина М.А. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/26/69472 от 23.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Богашевского сельского поселения, расположенной по адресу: ... (ИНН ...),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России №98070/26/69472 от 23.03.2026, Администрация Богашевского сельского поселения признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Администрации Богашевского сельского поселения Пилюгин М.А. обратился в суд с жалобой, в которой, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на фактические обстоятельства дела, указывает, что информация об исполнении судебного решения была направлена в установленный срок почтовым отправлением, в котором было указано, что колодцы, названные в решении суда, будут засыпаны щебнем и песчано-гравийной смесью после схода снежного покрова в мае-июне 2026 года. Полагал, что у должностного лица отсутствовали законные основания для вынесения обжалуемого постановления.
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава Администрации Богашевского сельского поселения не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, вследствие чего на основании ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Администрации Богашевского сельского поселения – Бакалова О.Л. доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что ответ на требование судебного пристава-исполнителя был направлен в установленный срок, что подтверждается письмом от 05.02.2026 г. № 10-25/167-1 в адрес ОСП по Томской области ГМУ ФССП России от МО «Богашевское сельское поселение».
Заслушав защитника, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.
Пункт 8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1).
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
На основании ч.4 ст.49 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2017 г. N 229-ФЗ, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Согласно ст.6 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч.3).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении жалобы, 19.02.2026 в 00 часов 00 минут, по адресу: ..., Администрация Богашевского сельского поселения, являясь должником по исполнительному производству № 237545/25/98070-ИП, не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в п.п. 2, 3, 5 постановления от 29.12.2025, согласно которому на Администрацию Богашевского сельского поселения возложена обязанность в срок 19.02.2026, предоставить информацию об исполнении требований исполнительного документа ФС № 050978036, а именно: о возложении обязанности на Администрацию Богашевского сельского поселения в течении одного года со дня вступления решения в законную силу организовать надлежащее водоотведение, исключающее сброс хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф через канализационные колодцы, раположенные в месте с географическими координатами колодца № 1: N 56/359269* E 85.150647*, колодца № 2 N 56.359423* E85.148693*. Обязать Администрацию Богашевского сельского поселения предоставить информацию о внесении или направлении в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего уровня бюджета предложений и выделении бюджетных ассигнований на исполнение вышеуказанных требований исполнительного документа, а также решения об отклонении таких предложений в части соответствующих расходов либо выделения денежных средств в недостаточном для исполнения решения суда объеме в срок до 19.02.2026 (п.3). Всю информацию о мерах, принятых для исполнения решения суда с приложением копий подтверждающих предоставить в СОСП по Томской области ГМУ ФССП России ...) по адресу: ... в срок 19.02.2026 (п.5).
Обстоятельства, установленные должностным лицом, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: исполнительным листом ФС № 050978036, выданного Томским районным судом Томской области в отношении должника Администрация Богашевского сельского поселения по делу № 2а-2091/2024- 05.11.2024; постановлением о возбуждении исполнительного производства № 253745/25/98070-ИП от 01.12.2025, постановлением о назначении нового срока исполнения от 29.12.2025, которое было получено Администрацией 15.01.2026, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции (нарочно); протоколом об административном правонарушении № 236 от 04.03.2026 отношении Администрации Богашевского сельского поселения.
Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях Администрации Богашевского сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ доказанным, поскольку установлено, что суд находит наличие в действиях Администрации Богашевского сельского поселения состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ доказанным, поскольку установлено, что Администрация Богашевского сельского поселения 19.02.2026 в 00 часов 00 минут, по адресу: Томская область, Томский район, с. Богашево, ул. Советская, д. 6, являясь должником по исполнительному производству № 253745/25/98070-ИП от 01.12.2025 не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя, указанное в п.п. 2, 3, 5 постановления от 29.12.2025, а именно, не предоставила судебному приставу-исполнителю подробную информацию об исполнении требований исполнительного документа ФС № 050978036 по делу №2а-2091/2024, выданного Томским районным судом Томской области; не предоставила информацию о внесении или направлении в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего уровня бюджета предложений и выделении бюджетных ассигнований на исполнение вышеуказанных требований исполнительного документа, а также решения об отклонении таких предложений в части соответствующих расходов либо выделения денежных средств в недостаточном для исполнения решения суда объеме, с приложением копий подтверждающих документов в срок до 19.02.2026.
Требование о предоставлении указанной информации вынесено судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства, в пределах компетенции данного должностного лица, с соблюдением установленного Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 порядка. Более того, п. 6 постановления от 29.12.2025, должник Администрация Богашевского сельского поселения предупреждено о том, что в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в сроки, установленные п. 2, 3, 5 настоящего постановления, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ.
Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Администрация Богашевского сельского поселения, в совершении инкриминируемого ему правонарушения, у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.
Вывод о наличии в действиях Администрация Богашевского сельского поселения, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку должностным лицом в постановлении, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о том, что Администрация предпринимала все от нее зависящие меры для исполнения требования исполнительного документа, на квалификацию рассматриваемого административного правонарушения не влияют и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления.
Довод защитника о предоставлении информации судебному приставу - исполнителю об исполнении требований исполнительного документа в установленный срок, судом признается несостоятельным, поскольку своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы не нашел. Согласно предоставленной защитником копии книги регистрации исходящей корреспонденции Администрации Богашевского сельского поселения, ответ в адрес ведущего судебного пристава –исполнителя ОСП по Томской области ГМУ ФССП России Кучиной М.А. был направлен 05.02.2026. Вместе с тем сведения, подтверждающие направление ответа (почтовый реестр), материалы дела не содержат, и суду представлено не было. Более того, предоставленный защитником в судебном заседание ответ № 01-25/167-1 от 05.02.02.2026, не содержит информацию, в том объеме, в котором она была запрошена должностным лицом в вышеуказанном постановлении от 29.12.2025.
Поскольку ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ об обязательности и неукоснительном исполнении судебных постановлений является процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлена на реализацию положения ст. 46 Конституции РФ, и совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на институт судебной власти и принципы обеспечения эффективности судебного решения, у должностного лица имелись законные основания для привлечения должника к административной ответственности.
Каких-либо процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом, допущено не было.
Таким образом, Администрация Богашевского сельского поселения обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации Богашевского сельского поселения, материалы дела не содержат. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Администрации Богашевского сельского поселения в пределах санкции ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России №98070/26/69472 от 23.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации Богашевского сельского поселения, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1–30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/26/69472 от 23.03.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Богашевского сельского поселения оставить без изменения, а жалобу законного представителя Администрации Богашевского сельского поселения Пилюгина М.А. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья С.Н. Ганина