РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2026 года г. Кодинск
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего - судьи Яхина В.М., при секретаре Мисюркеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ <данные изъяты> СОШ о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, -
УСТАНОВИЛ:
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в Богучанском районе обратилось в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику МКОУ <данные изъяты> СОШ о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» – устранить дефекты напольного покрытия во всех производственных помещениях пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех, в первом и втором цехе для обработки овощей, в моечных кухонной и столовой посуды); п. 2.8.3, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - обеспечить игровую на первом этаже, медицинский блок, на втором этаже в кабинете математики каб. №, библиотеку, кабинет отдела кадров, кабинет русского языка, кабинет географии № остеклением окон из цельного стекла. Требования мотивированы тем, что истцом по результатам проведения профилактического визита в адрес ответчика было выдано предписание об устранении обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным предписанием ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. При осуществлении контроля исполнения указанного предписания поступила информация в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах о не выполнении предписания. Указанные нарушения стали возможными в связи с недостаточным финансированием. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика проведен профилактический визит, в результате которого установлены нарушения санитарного законодательства. По результатам проведенного профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровья детей в образовательном учреждении, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице территориального отдела в Богучанском и Кежемском муниципальных округах С.В.А. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик МКОУ <данные изъяты> СОШ, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо Администрация <данные изъяты> извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представитель просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица МКУ «Управление образования <данные изъяты>» О.О.М. в судебном заседании пояснила, что в настоящий момент финансирование на устранение выявленных нарушений выделено, идет предусмотренная 44-ФЗ процедура заключения муниципального контракта
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с положениями п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п.3 ч. 4 ст. 41 этого же Федерального закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 названного закона).
Согласно санитарным правилам СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 N 28 (далее - санитарные правила СП 2.4.3648-20), при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (подпункт 2.5.2); остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (подпункт 2.8.3).
Судом установлено: на основании Устава МКОУ <данные изъяты> СОШ является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности. Учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование <адрес>, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация <адрес>. Предметом деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников школы.
На основании пункта 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах проведен профилактический визит в отношении МКОУ <данные изъяты> СОШ, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в отношении МКОУ <данные изъяты> СОШ выдано предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ: устранить нарушение ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» – устранить дефекты напольного покрытия во всех производственных помещениях пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех, в первом и втором цехе для обработки овощей, в моечных кухонной и столовой посуды); п. 2.8.3, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - обеспечить игровую на первом этаже, медицинский блок, на втором этаже в кабинете математики каб. №, библиотеку, кабинет отдела кадров, кабинет русского языка, кабинет географии № остеклением окон из цельного стекла.
В соответствии со ст. 52.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», пункта 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в отношении МКОУ <данные изъяты> СОШ, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.
ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в отношении МКОУ <данные изъяты> СОШ повторно выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, в том числе п. 2.5.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ МКОУ <данные изъяты> СОШ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском и Кежемском муниципальных округах представлены сведения о выполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым нарушения ч.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.8.3, п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 не устранены в связи с отсутствием финансирования.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ <данные изъяты> СОШ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Оценив изложенные доказательства и нормы права, проанализировав установленные по делу обстоятельства в их совокупности, с учетом объяснений, данных сторонами в ходе рассмотрения дела, суд, пришел к выводу, что нарушения требований п. 2.5.2, 2.8.3 СП 2.4.3648-20 в помещениях МКОУ <данные изъяты> СОШ истцом выявлены впервые в ходе профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ, ответчику выдано предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок требования предписания не выполнены, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ выдано повторное предписание со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок с учетом объема предстоящих мероприятий по устранению нарушений суд признает разумным и обоснованным и не усматривает оснований для увеличения указанного срока. Доказательств невозможности своевременного исполнения требований действующего законодательства ответчиком суду не представлено, в то время как невыполнение указанных требований создает угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в Богучанском и Кежемском муниципальных округах в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ <данные изъяты> СОШ о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать МКОУ <данные изъяты> СОШ (ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований санитарного законодательства:
- устранить нарушение ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» – устранить дефекты напольного покрытия во всех производственных помещениях пищеблока (горячий цех, мясо-рыбный цех, в первом и втором цехе для обработки овощей, в моечных кухонной и столовой посуды);
- устранить нарушение ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.3, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - обеспечить игровую на первом этаже, медицинский блок, на втором этаже в кабинете математики каб. №, библиотеку, кабинет отдела кадров, кабинет русского языка, кабинет географии № остеклением окон из цельного стекла.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течении месяца, с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий В.М. Яхин
<данные изъяты>