РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Койновой Д.А., при секретаре Горбуновой В.Н., с участием прокурора Нестеренко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Канский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Плющиковой Н. П.,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Канский» обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Плющиковой Н.П., мотивировав свои требования тем, что административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Канский» под административным надзором. Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29.07.2024 в отношении Плющиковой Н.П. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23:00 до 06:00 час. Решениями Канского городского суда Красноярского края от 21.03.2025, 29.05.2025, от 31.07.2025, от 23.10.2025, 26.12.2025 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения, после которых она вновь неоднократно привлекалась к административной ответственности: постановлениями от 01.12.2025, 15.01.2026, 12.02.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Плющикова Н.П. по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, ежемесячного источника дохода не имеет, инвалидом не является, на беседы профилактического и воспитательного характера не реагирует. Административный истец просит установить в отношении Плющиковой Н.П. дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Красноярского края.
В судебное заседание представитель административного истца Веденин Е.В. (по доверенности) не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Плющикова Н.П. не явилась. О дате и времени рассмотрения заявления уведомлена в установленном законом порядке, возражений относительно административных исковых требований не представила.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в ред. 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено в судебном заседании, приговором Канского городского суда Красноярского края от 22.04.2024 Плющикова Н.П. осуждена по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29.07.2024 в отношении Плющиковой Н.П. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23:00 до 06:00 часов.
Плющикова Н.П. освобождена из мест лишения свободы 30.10.2024 по отбытию срока наказания, поставлена в связи с административным надзором на учет в МО МВД «Канский».
Решением Канского городского суда Красноярского края от 21.03.2025 в отношении Плющиковой Н.П. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 29.05.2025 года в отношении Плющиковой Н.П. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21-00 часов до 06-00 часов; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 31.07.2025 в отношении Плющиковой Н.П. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 21-00 часов до 07-00 часов; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 23.10.2025 в отношении Плющиковой Н.П. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20-00 часов до 07-00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции «на разлив».
Решением Канского городского суда Красноярского края от 26.12.2025 в отношении Плющиковой Н.П. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Плющикова Н.П. в течение срока административного надзора привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- 01.12.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрационную отметку 21.11.2025 в 17 час. 00 мин.), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;
- 15.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрационную отметку 19.12.2025 в 17 час. 00 мин.), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;
- 15.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрационную отметку 26.12.2025 в 17 час. 00 мин.), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;
- 12.02.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за отсутствие по месту жительства в ночное время суток 30.01.2026 в 00 час. 17 мин.), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике МО МВД России «Канский» от 06.03.2026 Плющикова Н.П. по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками в быту, проживает с сожителем Листуха В.Г. В брачных отношениях не состоит, официально не трудоустроена, ежемесячного источника дохода не имеет, на беседы профилактического и воспитательного характера не реагирует, не делает для себя должных выводов, не исполняет ограничения, возложенные в отношении нее судом. Состоит на учете в МО МВД России «Канский», как поднадзорное лицо с 2024 года. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по 19 главе КоАП РФ, что свидетельствует о наличии у неё стойкого противоправного мышления и упорного нежелания встать на путь исправления.
Сведений об официальном трудоустройстве Плющиковой Н.П. материалы дела не содержат.
Суд, учитывая личность Плющиковой Н.П. сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, неоднократное совершение ею в течение года правонарушений в части несоблюдения административных ограничений, принимая во внимание обстоятельства совершения административных правонарушений, полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что имеются основания дополнить ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Красноярского края, поскольку административный ответчик нуждается в усиленном контроле в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд полагает, что указанное дополнительное ограничение будут оказывать дополнительное стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений.
При этом административному ответчику разъясняется, что он вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому правовых оснований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Канский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Плющиковой Н. П. - удовлетворить.
Дополнить Плющиковой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ранее установленные административные ограничения решением запретом на выезд за пределы Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Канский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Д.А. Койнова
Копия верна. Судья Д.А. Койнова
Мотивированное решение изготовлено 06.04.2026