РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июля 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Дмитриенко Н.С., при секретаре Шаповаловой Е.В., с участием помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Канский» к Абрамову Д. Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, установил:
Административный истец МО МВД России «Канский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Абрамову Д.Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, мотивировав свои требования тем, что Абрамов Д.Н. был осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 10.04.2018 года, в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «д,з» ч.2 ст. 111, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден Абрамов Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Канского городского суда Красноярского края от 24.03.2022 года в отношении Абрамова Д.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. За время нахождения под административным надзором, поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности. Указывая на изложенные обстоятельства, ОМВД России «Канский» просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Канский» - Веденин Е.В. (по доверенности) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Абрамов Д.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно административных исковых требований не направил.
Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом мнения помощника Канского межрайонного прокурора Филь А.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, считает необходимым дополнить ранее установленные Абрамову Д.Н. административные ограничения, по следующим основаниям.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (здесь и далее в ред. 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (в ред. от 13.06.2023 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как установлено в судебном заседании:
Абрамов Д.Н. осужден приговором Канского городского суда Красноярского края от 10.04.2018 года, в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «д,з» ч.2 ст. 111, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден Абрамов Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Канского городского суда Красноярского края от 24.03.2022 года в отношении Абрамова Д.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
На учете в ОМВД России «Канский» под административным надзором Абрамов Д.Н. состоит с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предупреждению, которое Абрамов Д.Н. получил ДД.ММ.ГГГГ, он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и/или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и/или на здоровье населения и общественную нравственность. Данное предупреждение подписано Абрамовым Д.Н. собственноручно.
В период административного надзора административный ответчик привлечен к административной ответственности:
17.10.2025 года в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - 07.10.2025 года находился в общественном месте, в зале ожидания железнодорожного вокзала ст. Новокузнецк, в состоянии опьянения, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении начальником полиции Новокузнецкого ЛО МВД России от 17.10.2025 года, которым Абрамов Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
24.03.2026 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (24.03.2026 года установлено, что Абрамов Д.Н. проживает по адресу: <адрес> без регистрации по месту жительства (пребывания), чем нарушила п. 9.16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета).
Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к главе 19 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность против порядка управления. Нарушение против контрольно-надзорной и иной властной деятельности уполномоченных органов власти. Цель ответственности по главе 19 состоит в обеспечении нормального хода реализации властной деятельности уполномоченных органов, прежде всего контрольно-надзорной деятельности.
Ст. 19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков
Ст. 20.21 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом № 64-ФЗ (п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ).
Согласно справке-характеристике ОМВД России «Канский» от ДД.ММ.ГГГГ Абрамов Д.Н. проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно. В течении года привлекался к административной ответственности по гл.гл. 19 и 20 КоАП РФ. На профилактические беседы реагирует слабо, не делает для себя должных выводов. Состоит под административным надзором, ограничения возложенные в отношении него судом, исполняет не в полной мере. Склонен к совершению преступлений. Не делает для себя должных выводов.
При установленных в судебном заседании выше приведенными обстоятельствами дела, учитывая личность Абрамова Д.Н., сведения об образе жизни и поведении, характеризующих материалов, привлечения в течение года неоднократно к административной ответственности, в связи с несоблюдением ограничений административного надзора, суд полагает, что с учетом положений ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, в отношении Абрамова Д.Н. надлежит установить дополнительные ограничения административного надзора, в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях, и участия в указанных мероприятиях.
При этом административному ответчику разъясняется, что он вправе обратиться в суд (с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии к тому правовых оснований.
Руководствуясь ст.ст. 175 -180, ст. 273 КАС РФ, суд решил:
Административные исковые требования ОМВД России «Канский» к Абрамову Д. Н. об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.
Дополнить Абрамову Д. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ранее установленные административные ограничения следующим:
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятиях, и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Канский городской суд Красноярского края.
Председательствующий Н.С. Дмитриенко
Мотивированное решение изготовлено: 02 июля 2026 года