РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Койновой Д.А., при секретаре Горбуновой В.Н., с участием помощника Канского межрайонного прокурора Синициной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Корневу Р. В. об установлении административного надзора и ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Корнева Р.В.
Требования мотивированы тем, что Корнев Р.В. осужден 12.02.2018 Рыбинским районным судом по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, принимая во внимание зачет периода содержания под стражей, срок наказания истекает 28.07.2026. в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России Корнев Р.В. прибыл из ФКУ КП-48, после освобождения административный ответчик намерен проживать в г. Красноярске. Основанием для установления административного надзора является признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы постановлением начальника ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России от 11.03.2026 злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Согласно ч.1 ст.116 УИК РФ. За время отбывания наказания Корнев Р.В. имеет 4 поощрения с 2018 по 2024 год. из которых 1 - благодарность, 1 - снятие ранее наложенного взыскания, 1- разрешение на получение дополнительной посылки, 1- разрешение на дополнительное свидание. Также за время отбывания наказания Корнев Р.В. имел 5 взысканий, одно из них снято поощрением, 4 - погашены в установленном законом порядке. Имеет одно действующее взыскание в виде штрафного изолятора от 11.03.2026 за хранение и использование запрещенного предмета, за что и был признан злостным нарушителем. На профилактическом учете не состоит. Осужденный отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.
Просит установить в отношении Корнева Р.В. административный надзор сроком на 3 года и возложить на него ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Красноярск.
Представитель административного истца ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим способом, причин неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Корнев Р.В. в судебном заседании принимал участие посредством ВКС, административные исковые требования признал частично, возражал против установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрета на выезд за пределы г. Красноярска, поскольку собирается устраиваться на работу вахтовым методом с выездом за пределы Красноярского края. Его знакомый обещал помочь с работой. Также указал, что постановление о признании его злостным нарушителем не оспаривал, собирается проживать в г. Красноярске с матерью и братом, также ему необходимо устроиться на работу, чтобы оплачивать алименты.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение помощника Канского межрайонного прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд, не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл. 29 КоАП РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела: приговором Рыбинского районного суда Красноярского края от 12.02.2018 года, Корнев Р.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08.05.2018 года.
В ходе следствия постановлением Рыбинского районного суда Красноярского края от 30.07.2017 Корневу Р.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В срок наказания включен период содержания под стражей (198 дней), таким образом срок наказания истекает 28.07.2026.
Постановлением Сосновоборского городского суда от 18.09.2023 Корневу Р.В. изменен вид исправительного учреждения, переведен в колонию-поселения для дальнейшего отбытия наказания.
Постановлением ВрИо начальника КП-48 ГУФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ Корнев Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом № 110 от 04.07.2022 года, предусмотренные пп. 10.1 п. 10 гл. 2 (осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих правил), пп. 12.12. п. 12 гл. 2 (осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать), а также ч.2 ст.11, ч.1 ст.116 УИК РФ.
Постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 29.05.2026 года, Корнев Р.В., переведен из колонии-поселения для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Постановление в законную силу не вступило.
Согласно справе главного бухгалтера ФКУ СИЗО-5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счету Корнева Р.В. имеется 7 888 руб. также числится постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №46884/24/24009-ИП от 20.12.2022 на сумму 93 012,81 руб., предмет исполнения - взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Исходя из справки Ст.инспектора ГСРОиПП ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России после освобождения Корнев Р.В. намерен проживать по адресу: <адрес>. в ФКУ СИЗО-5 к оплачиваемому труду не привлечен.
В соответствии со справкой инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России, Корнев Р.В. с 11.08.2017 по 09.06.2018 состоял на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства.
Согласно медицинскому заключению начальника филиала МЧ-24 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН России у Корнева Р.В. имеются заболевания, указанные в постановлении Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Согласно характеристике психолога, в отношении Корнева Р.В. даны рекомендации по индивидуализации исполнения наказания: избегать публичной критики, указывать на недостатки в тактичной форме. При налаживании контакта стоит избегать излишней настойчивости, напористости. Мобилизовать способности осужденного к внутренним усилиям при достижении выбранных им целей, на пути к которым возможны препятствия.
В соответствие с характеристикой осужденного, Корнев Р.В. до осуждения проживал по адресу: <адрес> родителями, младшим братом и гражданской женой. Прибыл в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю 03.06.2026. в местах лишения свободы допускал множественные нарушения режима отбывания наказания, не соблюдал правила внутреннего распорядка, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарных взысканий в виде выговоров, выдворения в штрафной изолятор. За время отбывания наказания в колонии-поселении с 02.02.2026 был привлечен к оплачиваемому труду на должность стропальщика. Приказом от 16.032.026 привлечение к труду прекращено. К работе относился удовлетворительно, отказов от работы не допускал. В представителями администрации ведет себя вежливо, сильного стремления к общению не проявляет, в тоже время отмечается заинтересованность в социальных контактах. Является пользователем библиотеки СИЗо-5. Инициативу в получении высшего образования не проявляет. На протяжении периода содержания в СИЗО-5 культурно-массовые мероприятия, кружковую работу, социально-правовую подготовку не посещает, так как содержится в камере. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками в установленном порядке, путем телефонных переговоров. В материалах дела имеется копия извинительного письма потерпевшей Минихаировой С.Н., однако дата его написания и отправки отсутствует.
Исходя из справки о поощрениях и взысканиях, осужденный Корнев Р.В. допустил 6 нарушений, за которые на него были обращены взыскания в виде выговоров и выдворения в ШИЗО, из них четыре погашено, одно снято поощрением, одно действующее (хранение и использование запрещенного предмета), за которое признан злостным нарушителем. Также Корнев Р.В. имеет четыре поощрения за активное участие в воспитательных мероприятиях (28.12.2018, 08.09.2022, 25.05.2023) и за добросовестное отношение к труду (24.10.2024).
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод Корнева Р.В. предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Юридически значимыми обстоятельствами для установления административного надзора в данном случае является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при осуждении за совершение особо тяжкого преступления.
Принимая во внимание личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает целесообразным установить в отношении Корнева Р.В. административный надзор сроком на три года.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Между тем, суд не усматривает необходимости в установлении Корневу Р.В. ограничений в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц, как того требует административный истец.
С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, суд считает целесообразным установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, также учитывая, что преступление, за которое Корнев Р.В. отбывает наказание, он совершил в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Также учитывая, что в ходе расследования уголовного дела в отношении Корнева Р.В., ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, суд полагает обоснованным требования административного истца об установлении в отношении Корнева Р.В. ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Красноярск.
Доводы административного ответчика возражавшего против установления ограничений в виде запрета пребывания вне дома в ночное время и запрета на выезд за пределы г. Красноярска судом отклоняются, поскольку объективных и достоверных доказательств трудоустройства Корнева Р.В. на работу вахтовым методом за пределами Красноярского края в материалы дела не представлено, равно как не представлено доказательств невозможности трудоустройства Корнева Р.В. в пределах г. Красноярска и в дневное время.
Установленные в отношении административного ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленный судом вид ограничения не допускает несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
В то же время, если установленное судом ограничение действительно будет затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Корневу Р. В. об установлении административного надзора и ограничений - удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Корнева Р. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года.
В период административного надзора Корневу Р. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения установить следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов;
- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение выезда за пределы муниципального образования г. Красноярск.
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки Корнева Р. В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.А. Койнова
Копия верна. Судья Д.А. Койнова
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2026 года