РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 марта 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Ондар С.Ч., при секретаре судебного заседания СТ, с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ШАБ ответчика Коновалова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коновалова Н.А. о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине, установил:
Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Коновалова Н.А. о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине, в обоснование указав на то, что прокуратурой района в рамках предоставленных надзорных полномочий проведена проверка соблюдения па территории <адрес> законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя Коновалова Н.А. Согласно выписке, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Коновалова Н.А. зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>. Основным видом деятельности данного предпринимателя является Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах 47.11. ИП Коновалова Н.А. осуществляет хозяйственную деятельность в магазине «Авоська», расположенном по адресу: <адрес>. Осмотром земельных участков, расположенных по адресу <адрес>, на котором находится магазин «Авоська» и <адрес>, где, расположен МБДОУ детский сад № «Солнышко», установлено, что расстояние от входа в магазин «Авоська» до обособленной территории МБДОУ «Солнышко» измеренный с помощью прибора «рулетка» составляет 166,017 метра, что подтверждается актом проверки от 27.01.2026 года, составленным заместителем председателя администрации <адрес> МБА, помощником прокурора <адрес> БСК, заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» Кызыл-оол ТСО образом, магазин «Авоська», в котором наряду с другими товарами реализуется алкогольная продукция, находится менее чем в 250 метрах от дошкольного образовательного учреждения. Также установлено, что ИП Коновалова Н.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности. Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 14.10.2025 года, ИП Коновалова Н.А., привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ к административном штрафу в размере 10 000 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного участка <адрес> Республики Тыва от 09.10.2025 года продавщица магазина «Авоська» НСВ привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей. В нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и положений вышеуказанного решения Хурала представителей <адрес> №, ИП Коновалова Н.А., осуществляется хозяйственная деятельность по реализации алкогольной продукции в непосредственной близости от дошкольного образовательного учреждения, ею не выполняются ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством, тем самым, создается опасность причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц. Незаконное осуществление ИП Коновалова Н.А. деятельности по продаже алкогольной продукции негативно влияет па общественный порядок на территории <адрес> и на уровень преступности, совершаемой в состоянии алкогольного опьянения. Просит возложить на ответчика обязанность прекратить вышеуказанную деятельность, с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора поддержал исковые требования, и, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в суде с исковыми требованиями согласилась в полном объеме.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).
Согласно понятию, приведенному в пункте 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В соответствии с абзацем 4 подпункта 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и 6 указанной статьи, не допускается на территориях, прилегающих к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке.
В силу пункта 8 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года N 2220 утверждены Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В соответствии с пунктом 2 Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 года, границы прилегающих территорий устанавливаются муниципальным правовым актом с учетом требований настоящих Правил и результатов общественного обсуждения.
Таким образом, органы местного самоуправления с учетом территориальных и социально-экономических особенностей муниципального образования самостоятельно определяют прилегающие территории, в том числе к помещениям, указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ, в границах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе способы установления границ прилегающих территорий.
Решением Хурала представителей муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» от 10 декабря 2019 года № 20 «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» определены границы территорий, на которых не допускается продажа алкогольной продукции, и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, также установлено минимальное значение расстояния на территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
Согласно подпункту «а» пункта 2 Решения Хурала представителей муниципального района Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва от 10.12.2019 г. № 20 «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» минимальное значение расстояния на территории муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики» до границ прилегающих к территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции от зданий, строений, сооружений, помещений, находящиеся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии при наличии обособленной территории - 200 метров; при отсутствии обособленной территории - 250 метров.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Коновалова Н.А., зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес>. Основным видом деятельности данного предпринимателя является «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (код 47.11)
ИП Коновалова Н.А. осуществляет хозяйственную деятельность в магазине «Авоська», расположенном по адресу: <адрес>.
Из акта осмотра земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, на котором находится магазин «Авоська» и <адрес>, где, расположен МБДОУ детский сад № «Солнышко», проводимого 27.01.2026 года, установлено, что расстояние от входа в магазин «Авоська» до обособленной территории МБДОУ детский сад № «Солнышко» составляет 166 метра 17 сантиметров, в судебном заседании изучена фото-таблица, приложенная к акту.
При указанных выше обстоятельствах, установлено нарушение требований закона о запрете деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на расстоянии менее 250 метров от магазина «Авоська», а именно до МБДОУ детский сад № «Солнышко».
Таким образом, поскольку из вышеуказанных требований норм следует, что соблюдение установленных ограничений при реализации алкогольной продукции является императивной нормой и должно строго соблюдаться, однако в данном случае, ответчик, имея возможность соблюдения ограничений, осуществляет незаконные действия по реализации алкогольной продукции в магазине «Авоська», расположенном по адресу: <адрес>, в связи с чем, незаконная деятельность подлежит прекращению, поскольку продажа алкогольной продукции, в том числе, пива с нарушением требований закона противоречит интересам Российской Федерации, нарушает право граждан на охрану здоровья, гарантированное статьей 7 Конституции Российской Федерации, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения вреда, способствует увеличению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, поэтому суд приходит к выводу, о том, что рассматриваемые исковые требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коновалова Н.А. о возложении обязанности прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
Таким образом, с ответчика подлежат взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, решил:
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Коновалова Н.А. о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине, удовлетворить.
Возложить на индивидуального предпринимателя Коновалова Н.А. (паспорт №) обязанность прекратить деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Авоська» по адресу: <адрес>, с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ответчика Коновалова Н.А. государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 03 апреля 2026 года.
Председательствующий С.Ч. Ондар