РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года г. Анива
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при секретаре судебного заседания Хертек А.Ю., с участием представителя административного истца —УМВД России по Сахалинской области Мефодьева К.П., помощника прокурора Анивского района Сахалинской области Басаргина П.Е., административного ответчика — гражданина Республики Кыргызстан Зиатдинова М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области к Зиатдинову Марселю Валерьевичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что гражданин Республики Кыргызстан Зиатдинов Марсель Валерьевич, 15 марта 1985 года рождения, согласно информационным учетам, прибыл на территорию Российской Федерации 21 марта 2026 года в порядке, не требующем получения визы.
12 августа 2026 года на основании подпункта 11 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Республики Кыргызстан Зиатдинова Марселя Валерьевича Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 10 августа 2029 года.
13 августа 2026 года МП ОМВД России «Южно-Курильский» в отношении гражданина Республики Кыргызстан Зиатдинова Марселя Валерьевича, 15 марта 1985 года рождения, в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
14 августа 2026 года гражданин Республики Кыргызстан Зиатдинов Марсель Валерьевич был уведомлен о принятом в отношении него решении о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, а также об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней.
Однако указанную обязанность Зиатдинов Марсель Валерьевич не исполнил, территорию Российской Федерации в установленный срок не покинул.
17 августа 2026 года Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области в отношении Зиатдинова Марселя Валерьевича принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.
В связи с отсутствием законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а также необходимостью обеспечения исполнения решения о депортации, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о помещении Зиатдинова Марселя Валерьевича в специальное учреждение — Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель административного истца Мефодьев К.П., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Зиатдинов Марсель Валерьевич возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Помощник прокурора Анивского района Сахалинской области Басаргин П.Е. полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Из положений части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации следует, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения, связанные с их пребыванием на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).
В силу статьи 4 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности в Российской Федерации наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства могут быть ограничены во въезде в Российскую Федерацию по основаниям, установленным указанным законом.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства либо общественного порядка.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен в случае, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Частями 1 и 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин, не исполнивший такую обязанность, подлежит депортации.
Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является мерой, направленной на обеспечение исполнения решения уполномоченного органа о депортации и предотвращение уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Кыргызстан Зиатдинов Марсель Валерьевич, 15 марта 1985 года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 21 марта 2026 года в порядке, не требующем получения визы.
12 августа 2026 года в отношении Зиатдинова Марселя Валерьевича Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 10 августа 2029 года.
13 августа 2026 года МП ОМВД России «Южно-Курильский» в отношении указанного иностранного гражданина принято решение о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
О принятом решении Зиатдинов Марсель Валерьевич был уведомлен 14 августа 2026 года, ему разъяснена обязанность покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней.
Однако указанную обязанность административный ответчик не исполнил, территорию Российской Федерации самостоятельно не покинул.
Доказательств отмены решений о неразрешении въезда, сокращении срока временного пребывания либо решения о депортации, признания их незаконными, а также наличия иных обстоятельств, препятствующих исполнению решения о депортации, административным ответчиком суду не представлено.
В силу статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется в форме контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.
Суд учитывает, что нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации при отсутствии законных оснований для пребывания нарушает установленный порядок пребывания иностранных граждан и создает необходимость принятия предусмотренных законом мер для обеспечения исполнения решения компетентного государственного органа.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 2 марта 2006 года № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и соответствующей санкции должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям, а также характеру совершенного деяния.
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение носит обеспечительный характер и направлено исключительно на реализацию решения о депортации, предотвращение уклонения иностранного гражданина от выезда за пределы Российской Федерации и обеспечение возможности его контролируемого выезда.
При этом данная мера не является наказанием, а применяется в целях исполнения решения уполномоченного органа государственной власти.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у Зиатдинова Марселя Валерьевича отсутствуют законные основания для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в отношении него имеется неисполненное решение о депортации, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для его помещения в специальное учреждение.
Определяя срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд учитывает, что данный срок должен быть достаточным для совершения необходимых действий, связанных с исполнением решения о депортации, оформлением документов и организацией выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым определить срок содержания Зиатдинова Марселя Валерьевича в специальном учреждении — Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенном в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, сроком 90 суток.
Поскольку промедление исполнения решения по настоящему административному делу может повлечь нарушение публичных интересов Российской Федерации, суд полагает возможным в соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратить решение к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Кыргызстан Зиатдинова Марселя Валерьевича, 15 марта 1985 г.р., подлежащего депортации, в специальное учреждение — Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток т.е. по 18.11.2026.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 августа 2026 года.
Председательствующий судья А.Г. Киекбаева