РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года город Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием представителя истца Ондар А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-307/2026 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью «Кок-Чыраа» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности совершить определенные действия, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва обратилось в суд иском к ООО «Кок-Чыраа» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что в ходе рассмотрения обращения Кызыл-оол Д.С. установлен факт затопления подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (далее – многоквартирный жилой дом). Просит: признать незаконным бездействие ответчика по затоплению подвальных помещений многоквартирного жилого дома канализационными стоками, его захламлению и загрязнению; возложить на ответчика обязанность принять меры по устранению неисправностей инженерных систем водоотведения путем ремонта канализационных трубы в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома; возложить на ответчика обязанность устранить захламление, загрязнение и затопление подвальных помещений многоквартирного жилого дома; возложить на ответчика обязанность проветрить, высушить и провести дезинфекцию подвальных помещений многоквартирного жилого дома; возложить на ответчика обязанность не допускать захламление, загрязнение и затопление подвальных помещений и технических подполий многоквартирного жилого дома.
Определением суда от 16.04.2026 г. по административному делу произведен переход к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ондар А.Н. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. Нарушения на день рассмотрения дела не устранены.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, от участия в рассмотрении дела самоустранился, своих возражений и правовой позиции в суд не направил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.
В предыдущем судебном заседании третье лицо Кызыл-оол Д.С. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводами искового заявления.
В итоговое судебное заседание третье лицо Кызыл-оол Д.С. не явилась, извещена, о причинах неявки – не известила, ходатайств об отложении – не заявила, поэтому суд признает причину ее неявки неуважительной и рассматривает дело без ее участия.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований – администрация городского поселения «Город Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва» не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В силу статьи 29 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги), а также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).
Согласно части 1 статье 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе:
- помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1);
- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу части 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, утвердившим Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству, жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170.
В соответствии с пунктами 2, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества дома включаются помещения в многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), крыши. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц.
Согласно пункту 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр…, поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях…, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования…, сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома).
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, определяют, что:
- техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств (раздел 2);
- техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.; контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров (раздел 2);
- текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (раздел 2);
- организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья (пункт 3.4.1.);
- входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери (пункт 3.4.5.);
- подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию (пункт 4.1.3.);
- входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью (пункт 4.1.14.);
- не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения (пункт 4.1.15.).
Согласно пункту 9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
В силу Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. N 3 (ред. от 12.02.2026 г.):
- в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (пункт 126);
- вентиляция объектов общественного назначения, эксплуатируемых в многоквартирных жилых домах, должна быть автономной (пункт 128);
- не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений (пункт 133).
Как следует из материалов дела, ООО «Кок-Чыраа» является юридическим лицом, ОГРН №, лицензируемый вид деятельности – предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными дамами, установленных Жилищным кодексом РФ.
Согласно информации на портале ГИС ЖКХ, размещенной в свободном доступе, ООО «Кок-Чыраа» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
06.06.2024 г. жильцы многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, обратились в администрацию <адрес> с заявлением о нарушении требований по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, указав, что в квартирах первого этажа указанного дома неприятный запах сырости и канализации из подвала, в котором слышно протекании канализационной трубы, просят принять меры в отношении бездействий управляющей компании ООО «Кок-Чыраа».
08.07.2024 г. прокуратура района сообщила гражданке Кызыл-оол Д.С. о том, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «Кок-Чыраа», проверкой выявлены нарушения в содержании данного многоквартирного жилого дома, в том числе: подвальное помещение захламлено мусором, внутренние инженерные системы протекают, в подвале сыром и имеется неприятный запах. По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес ООО «Кок-Чыраа» внесено представление по устранению выявленных нарушений.
16.10.2024 г. Кызыл-оол Д.С. неоднократно обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о том, что в квартирах первых этажей по адресу: <адрес>, стоит неприятный запах сырости и канализации из подвала, о чем неоднократно сообщалось в управляющую компанию «Кок-Чыраа».
16.12.2024 г. Кызыл-оол Д.С. обратилась в прокуратуру Улуг-ХЕмского района с заявлением о том, что в квартирах первых этажей по адресу: <адрес>, стоит неприятный запах сырости и канализации из подвала, о чем неоднократно сообщалось в управляющую компанию «Кок-Чыраа», однако результатов это не дало.
25.02.2025 г. Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва сообщила Кызыл-оол Д.С. о том, что проведено мероприятие по контролю в отношении ООО «Кок-Чыраа», проведены ремонтные работы участков системы канализации в подвальном помещении, устранены причины протечек, проведена герметизация мест соединения трубопроводов канализации, обработано и просушено подвальное помещение дома по адресу: <адрес>.
28.07.2025 г. Кызыл-оол Д.С. обратилась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с заявлением об оказании содействия по устранению затопления и его последствий в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования от 19.11.2025 г., составленному врачом-эпидемиологом, по результатам санитарно-эпидемиологического обследования установлено, что в подвале четвертого подъезда многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, зафиксировано захламление, загрязнение и следы затопления, признаки сырости, следы после течи, являющееся нарушением требований пункта 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Из справки Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва следует, что 19.11.2025 г. проведена проверка по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что подвальное помещение находится в неудовлетворительном состоянии, канализационные трубы отделились от соединительных стыков, канализационная сточная вода наполняет пол подвального помещения, создавая антисанитарные условия; в подвальном помещении присутствует неприятный запах и попадает в жилые помещения.
Как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования от 14.04.2026 г., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, во время обследования подвального помещения зафиксировано захламление, загрязнение, следы затопления, сырость, следы течи, что не соответствует требования п.133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным обьектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий»; захламление происходит за счет незакрытых подвалов и сквозных отверстий в подвал, не установлены решетки.
Помимо всего прочего, в судебном заседании исследована путем непосредственного просмотра видеозапись с фотографическими снимками, находящимися на диске, которые согласуются с доводами искового заявления и пояснениями представителя истца, а также третьего лица.
Оценивая в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ вышеуказанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела по существу.
Таким образом, судом установлено, что управляющей компанией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, является ответчик, в результате бездействий которого в подвальных помещениях дома имеют место неисправности инженерных систем водоотведения, захламление, загрязнение и затопление подвального. А также антисанитария помещения.
Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств обратного суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва к ООО «Кок-Чыраа» о признании незаконными бездействий ответчика, повлекших затопление подвального помещения канализационными стоками, его захламлению и загрязнению, возложении обязанности принять меры по устранению неисправностей инженерных систем водоотведения путем ремонта канализационных труб, устранить захламление, загрязнение и затопление подвальных помещений, проветрить, высушить и провести дезинфекцию подвальных помещений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Поскольку в силу закона судебной защите подлежат лишь нарушенные и (или) оспариваемые права, свобода или законные интересы, поэтому требование истца о возложении на ответчика обязанности не допускать захламление, загрязнение и затопление подвальных помещений и технических подполий удовлетворению не подлежит.
Поскольку истец, являясь юридическим лицом, обратился в суд с требованием к ответчику – юридическому лицу, освобожден в силу закона от уплаты судебных расходов в виде государственной пошлины при подаче иска в суд, учитывая, что исковые требования удовлетворены, поэтому с ответчика в доход бюджета муниципального образования "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва к Обществу с ограниченной ответственностью «Кок-Чыраа» о признании незаконными бездействий и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Кок-Чыраа» (ОГРН №) по затоплению канализационными стоками, захламлению и загрязнению подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Кок-Чыраа» (ОГРН №) обязанность:
- принять меры по устранению неисправностей инженерных систем водоотведения путем ремонта канализационных труб в подвальных помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>;
- устранить захламление, загрязнение и затопление подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>;
- проветрить, высушить и провести дезинфекцию подвальных помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кок-Чыраа» (ОГРН №) в доход бюджета муниципального образования "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" судебные расходы в виде государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение составлено 05 мая 2026 года.
Судья С.Н.Жибинов