РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2026 года г. Анива Сахалинской области
Анивский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при секретаре судебного заседания Хертек А.Ю., с участием старшего помощника прокурора Анивского района Сахалинской области Кима А.А., представителя административного истца УМВД России по Сахалинской области Бродского А.В., административного ответчика Тельманова Б.З., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Сахалинской области к Тельманову Бекмамату Замирбековичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что гражданин Республики Кыргызстан Тельманов Б.З., ДД.ММ.ГГГГ 18 октября 2023 года осужден Корсаковским городским судом Сахалинской области по ч. 7 ст. 159 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении.
Окончание срока отбывания наказания — 29 сентября 2026 года.
17 сентября 2024 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывание (проживание) гражданина Республики Кыргызстан Тельманова Б.З., ДД.ММ.ГГГГ признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
Таким образом, гражданин Республики Кыргызстан Тельманов Б.З. законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.
Учитывая, что депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России по Сахалинской области просит поместить гражданина Республики Кыргызстан Тельманова Б.З., подлежащего депортации, в специальное учреждение — Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, сроком на 90 дней, то есть до 27 декабря 2026 года.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области Бродский А.В. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Тельманов Б.З. с административными исковыми требованиями согласился.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В статье 27 Конституции Российской Федерации установлено право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Исходя из положений части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения, связанные с их участием в Российской Федерации, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Положениями статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.
Статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 27 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства либо общественного порядка.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Частью 1 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранный гражданин, не исполнивший обязанность по выезду из Российской Федерации, подлежит депортации.
Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гражданин Республики Кыргызстан Тельманов Б.З., ДД.ММ.ГГГГ, осужден 18 октября 2023 года Корсаковским городским судом Сахалинской области по ч. 7 ст. 159 УК РФ к 4 годам лишения свободы.
29 сентября 2026 года ответчик освободился из мест лишения свободы.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 17 сентября 2024 года № 6836-рн в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ и ч. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ пребывание (проживание) Тельманова Б.З. в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
В связи с отсутствием законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации УМВД России по Сахалинской области 01 октября 2024 года принято решение № 44 о депортации гражданина Республики Кыргызстан Тельманова Б.З.
Доказательств наличия законных оснований для нахождения Тельманова Б.З. на территории Российской Федерации суду не представлено.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законных оснований для нахождения административного ответчика на территории Российской Федерации, однако исполнить решение компетентного органа о депортации в настоящее время невозможно по объективным обстоятельствам, указанным административным истцом.
Данные, исключающие возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, отсутствуют.
Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, совершил на территории Российской Федерации преступление.
Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.
В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу о необходимости помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.
При этом, суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области и распоряжение ФСИН России вынесенные в отношении административного ответчика незаконными не признаны, не отменены, в связи с чем, подлежат исполнению.
Рассматривая вопрос о сроке помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан, суд полагает необходимым установить этот срок в количестве 90 дней с момента помещения административного ответчика в указанное специальное учреждение.
Поскольку замедление исполнения решения по данному административному иску может нанести ущерб публичным интересам Российской Федерации, согласно части 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным привести решение по делу к немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Кыргызстан Тельманова Бекмамата Замирбековича, ДД.ММ.ГГГГ подлежащего депортации, в специальное учреждение — Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 суток, то есть до 30 декабря 2026 года включительно.
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2026 года.
Председательствующий судья А.Г. Киекбаева