РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2026 года с. Александровское
Александровский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Крикуновой О.П., при секретаре ФИО24, помощнике судьи ФИО8, с участием прокурора ФИО9, заявителя Калиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/2026 по заявлению Калиной Александры Семеновны об установлении юридического факта о признании фактически воспитывавшей и содержавшей военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Калина А.С. обратилась в суд с заявлением о признании фактически воспитывавшей и содержавшей военнослужащего.
Основываясь на положениях статей 262, 264, 265 ГПК РФ, просила признать её фактически воспитавшей и содержавшей опекаемого Калина И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в течение шести лет.
Уточнив основания заявления, указала, что её родная дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с момента рождения сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уклонялась от исполнения своих родительских обязанностей. Дочь в жизни своего ребенка участия не принимала, дома практически не жила, она никогда не работала, у неё была алкогольная зависимость. Внук с рождения проживал с ней (заявителем) и находился на её иждивении. Она фактически заменила ему мать, обеспечивала его, ходила на родительские собрания, воспитывала. Она заботилась о его физическом, психическом, духовном и нравственном развитии до совершеннолетия. Основным источником дохода до назначения её опекуном была её пенсия по старости. Мать ребенка не содержала и алименты на содержание ребенка не выплачивала. С сентября 2022 года ФИО3 принимал участие в специальной военной операции на территориях №, <адрес> и <адрес>, где погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы. Его супруга и двое его детей получили положенные выплаты. Установление указанного факта необходимо ей для получения удостоверения члена семьи погибшего в специальной военной операции, подтверждающего правовые и социальные гарантии для близких.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «СОГАЗ», Фонд пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, военкомат <адрес> и <адрес>, Департамент социальной защиты населения <адрес>.
В судебном заседании заявитель Калина А.С. поддержала заявленные требования, пояснила аналогично изложенному в заявлении. Пояснила также, что она являлась единственным опекуном своего внука. Отца у него не было, а мать на протяжении длительного времени злоупотребляла спиртными напитками и воспитанием и содержанием ребенка не занималась, а затем умерла. Внук с рождения и до совершеннолетия жил с ней, был на её содержании.
Заинтересованное лицо ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, заинтересованное лицо), действующая в своих интересах и в интересах малолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ рождения, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Просила о рассмотрении заявления в её отсутствие, не возражала об удовлетворении заявления Калиной А.С.
Заинтересованное лицо АО «СОГАЗ» о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, не сообщил суду об уважительных причинах его неявки. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Заинтересованное лицо Фонд пенсионного и социального страхования РФ по Томской области о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, не сообщил суду об уважительных причинах его неявки. Возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель заинтересованного лица Военный комиссар <адрес> и <адрес> ФИО11, действующий на основании приказа Военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица Департамента социальной защиты населения <адрес> ФИО12, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие указанного заинтересованного лица. В представленном письменном отзыве указала, что выплата единовременной материальной помощи членам семей лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы (службы) в ходе специальной военной операции регламентирована постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а "О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции". Согласно пункту 2 "Порядка предоставления единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции", материальная помощь членам семей погибшего (умершего) военнослужащего предоставляется подведомственными Департаменту социальной защиты населения <адрес> центрами социальной поддержки населения городских и муниципального округов, муниципальных районов <адрес>. В соответствии с подпунктом 5 пункта 4 указанного Порядка право на получение материальной помощи имеют лица, признанные судом фактически воспитавшим и содержавшим погибшего (умершего) военнослужащего в течение не менее пяти лет до совершеннолетия погибшего (умершего) военнослужащего. В отличие от опекунов (попечителей), приемных родителей, получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. Между фактическими воспитателями и воспитанниками возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребёнком в части содержания и воспитания последнего. Только в случае установления обстоятельств, что заявитель воспитывала и содержала погибшего военнослужащего не в связи с наличием договорных отношений с органами опеки за вознаграждение, а ввиду наличия близких семейных отношений с ребенком, искренним небезразличием к его судьбе, между ними возникли отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части воспитания и содержания последнего, в этом случае Департамент не будет иметь возражений по существу заявленного требования.
Прокурор ФИО9 в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие заинтересованных лиц ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также АО «СОГАЗ», Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, военкомата <адрес> и <адрес>, Департамента социальной защиты населения <адрес>.
Исследовав доводы сторон и представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора ФИО9, полагавшего заявленные требования обоснованными, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. Свои выводы суд основывает на следующем.
В порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (пункт 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27 и главами 28 - 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц (части 1 и 2 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 264 - 268) установлены особенности рассмотрения судом дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Часть 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит открытый перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (статья 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Исходя из содержания приведенных положений процессуального закона одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя. Установление юридических фактов в особом производстве допустимо, если иным путем получение или восстановление соответствующих документов невозможно. При этом юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 №).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля №).
Положениями пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - его супруга (супруг), родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и (или) бабушка при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет, его несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, подопечные застрахованного лица, а также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Названной нормой установлено, что признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзаце четвертом этого пункта, то есть, на дедушку и (или) бабушку застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей).
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Согласно пункту 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 названной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В <адрес> членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территориях <адрес>, <адрес> и <адрес>, также оказывается социальная помощь.
Из пункта 4 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции" следует, что право на получение материальной помощи имеют следующие члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в браке на день гибели (смерти) военнослужащего; 2) дети погибшего (умершего) военнослужащего; 3) родители погибшего (умершего) военнослужащего; 4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего на день его гибели (смерти); 5) лицо, признанное судом фактически воспитавшим и содержавшим погибшего (умершего) военнослужащего в течение не менее пяти лет до совершеннолетия погибшего (умершего) военнослужащего; 6) полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего (умершего) военнослужащего, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (если отсутствуют члены семьи, указанные в подпунктах 1) - 5) настоящего пункта).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции.
Система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, в том числе обусловленных утратой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего возможности получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, наделены, в частности, лица, фактически воспитывавшие и содержавшие военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а в случае возникновения спора о праве этого лица на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, такой иск подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных в том числе частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", определяется Правительством Российской Федерации (часть 17 статьи 3 названного Федерального закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей (далее также - Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, Правила).
Согласно пункту 4 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается на основании заявления рекомендуемого образца и перечисленных в данном пункте документов. В числе этих документов в абзаце девятом пункта 4 Правил для фактического воспитателя указано решение суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим умершего (погибшего) инвалида, погибшего военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), погибшего гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, пропавшего без вести военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия. Заявление с документами подается членом семьи, проживающим на территории Российской Федерации, в уполномоченный орган по месту жительства указанного члена семьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
Обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях (пункт 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации).
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
В определенных жизненных ситуациях как родственниками несовершеннолетнего ребенка, так и лицами, не состоящими с ребенком в родстве, не назначенными в установленном законом порядке его опекунами (попечителями), могло осуществляться фактическое воспитание и содержание этого ребенка. В отличие от опекунов (попечителей), имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а в случаях осуществления опеки или попечительства на возмездных условиях - право на получение соответствующего вознаграждения, фактические воспитатели выполняют в отношении ребенка родительские обязанности не в силу закона или на основании судебного решения, содержат воспитанников за счет собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части его содержания и воспитания.
Таким образом, опекуны (попечители) законом не отнесены к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания. Основанием возникновения указанной обязанности воспитанников в отношении фактических воспитателей является юридический факт - воспитание и содержание ребенка лицом без оформления опеки (попечительства) или не в связи с заключением органами опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.
Из изложенных правовых норм следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", имеют члены семьи погибшего военнослужащего, к которым в том числе относится лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Решение суда о признании лица фактическим воспитателем военнослужащего относится к числу документов, на основании которых уполномоченным органом фактическому воспитателю погибшего военнослужащего назначается данная ежемесячная денежная компенсация.
Юридически значимым по делу обстоятельством является установление факта того, что заявитель не только воспитывала, но и содержала ребенка в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия исключительно за счет своих собственных денежных средств, то есть не получала от государства (субъекта Российской Федерации) предусмотренных законодательством и выплачиваемых органами опеки и попечительства денежных средств на содержание такого ребенка, а также ежемесячного денежного вознаграждения за опекунство (в случае заключения с опекуном (попечителем) договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях).
Судом установлено, что заявитель Калина А.С., достигшая возраста 67 лет, является бабушкой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Указанные обстоятельства подтверждены паспортом гражданина РФ заявителя, свидетельством о рождении ФИО10 – матери ФИО3 – от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, а также свидетельством о рождении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ серии № № Александровского отдела Комитета ЗАГС <адрес> (листы дела 20, 29, 35).
Отцовство в отношении ребенка ФИО3 не установлено, сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери.
ФИО3 умер (погиб) ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специальной военной операции в <адрес>. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Указанные обстоятельства подтверждены извещением военного комиссариата <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № и свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес> (листы дела 21, 37, 38).
Заявитель Калина А.С., являясь бабушкой застрахованного лица ФИО3, вправе и без установления её фактическим воспитателем получить страховую выплату в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" при условии, что она воспитывала и (или) содержала внука не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, уточнив его, заявитель Калина А.С. указала, что она с рождения внука ФИО3, с 1999 года являлась его фактическим воспитателем, в то время как мать ребенка ФИО10 (её дочь) уклонялась от исполнения своих родительских обязанностей. Мать с ребенком не проживала, не работала и каких-либо денежных средств на содержание ребенка не передавала. Воспитание и содержание ею (заявителем) внука длилось с момента его рождения до назначения её опекуном в 2011 году, далее, являясь опекуном, она воспитывала его до совершеннолетия.
Судом установлено, что заявитель ФИО10 и её внук ФИО3 проживали совместно в <адрес> по <адрес>1. Мать несовершеннолетнего - ФИО10 была зарегистрирована по указанному адресу, но с ребенком практически не проживала. Она с рождения сына свои родительские обязанности не выполняла, материально сына не содержала, не заботилась о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, не занималась его воспитанием. Воспитанием и содержанием ребенка с его рождения занималась бабушка несовершеннолетнего – заявитель Калина А.С. У ребенка ФИО3 было все необходимое, он жил с бабушкой, она содержала его за счет своих собственных денежных средств. Она посещала все родительские собрания, следила за учебой. Ребенок не пропускал занятий без уважительных причин, к занятиям был подготовлен. Бабушка также следила за состоянием здоровья ФИО3
Указанные обстоятельства подтверждены совокупностью представленных достоверных и не вызывающих сомнений доказательств.
Так из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО13 (дочери заявителя), ФИО14 (Главы <адрес>), ФИО15 (начальника отдела опеки и попечительства <адрес>) следует, что отца у ребенка не было, а его мать с его рождения не занималась воспитанием и содержанием ребенка. Поэтому внук ФИО3 с младенчества и до совершеннолетия (2017 года) находился на воспитании и содержании бабушки ФИО2 В 2011 году заявитель была назначена и являлась единственным опекуном ФИО3, но до этого содержала внука за счет собственных денежных средств.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанных свидетелей. Они предупреждены судом об уголовной ответственности за уклонение от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний. Их показания согласуются между собой и с представленными письменными доказательствами. Какой-либо их заинтересованности в исходе дела суд не усматривает.
Объективно показания свидетелей подтверждены представленными письменными доказательствами.
Факт уклонения матери ФИО10 от исполнения своих родительских обязанностей в отношении сына ФИО3 подтвержден вступившим в законную силу решением Александровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (листы дела 57-59).
Указанным решением удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к ответчику ФИО10 о лишении родительских прав и взыскании алиментов. ФИО10 лишена родительских прав в отношении сына ФИО3 С нее взысканы алименты на содержание сына в размере ? части заработка и(или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным решением суда из показаний свидетелей ФИО16 (секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес>), ФИО17 (главного специалиста органа опеки и попечительства администрации <адрес>), ФИО18 (специалиста куратора случая ОГУ «Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних <адрес>», ФИО19 (управляющей делами администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения), ФИО20 (участкового специалиста ОГУ «Центр социальной поддержки населения») установлено, что мать ребенка ФИО10 материально ребенка не содержит, не занимается воспитанием своего несовершеннолетнего сына ФИО3, объясняя тем, что больна и по состоянию здоровья н может заниматься его воспитанием. ФИО10 действительно больна туберкулезом, но от прохождения лечения уклоняется, злоупотребляет спиртными напитками, длительное время вместе с ребенком не проживает, уезжает в <адрес>, где проживает у знакомых и употребляет спиртное. В школу она не приходила, учебой сына не интересуется. ФИО10 неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей. Содержит ребенка материально и занимается воспитанием ребенка его бабушка Калина А.С., она взяла на себя всю заботу о ребенке.
Кроме того, из докладной записки фельдшера фельдшерско-акушерского пункта <адрес> Яр от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 1999 года мать ФИО3 - ФИО10 никогда не появлялась и не интересовалась здоровьем ребенка. Здоровьем ФИО3, уходом за ним и лечением мальчика постоянно занимается его бабушка Калина А.С. У ребенка имеются все профилактические прививки, он здоров (лист дела 77).
Из информации в личное дело специалиста-куратора случая ОГУ «Социально-реабилитационный центр несовершеннолетних <адрес>», ФИО18 следует, что сын ФИО3 родился у ФИО10, когда она достигла возраста 18 лет. Отца у ребенка нет, мать воспитанием не занимается. На родительские собрания в школу ходит бабушка Калина А.С., ребенок посещает лыжную и компьютерную секции. Дома у мальчика есть денди, много дисков и кассет с мультфильмами, развивающие игры (лист дела 76).
Из сообщения специалиста-куратора «случая» ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» следует, что ФИО3 воспитывается в неполной малообеспеченной неблагополучной семье. Мать ФИО10 не состоит на учете в центре занятости населения, употребляет спиртные напитки, часто уезжает из дома, оставляя своего сына на попечении бабушки ФИО10 воспитанием сына не занимается. Воспитанием ФИО5 занимается только бабушка Калина А.С., кормит, одевает, следит за учебой, ходит на родительские собрания в школу. ДД.ММ.ГГГГ по семье ФИО10 был открыт «случай». Ни один пункт плана по выходу из трудной жизненной ситуации не выполнен, т.к. ФИО10 находилась в отъезде длительное время (лист дела 78).
Согласно акту обследования условий жизни семьи от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией в составе управляющей делами администрации Лукашкин-Ярского сельского поселения ФИО19 и участковым специалистом ФИО20, ФИО10 не работает, на учете в центре занятости не состоит, злоупотребляет спиртными напитками. Трудоустроиться куда-либо на работу не пытается, нет желания работать. Воспитанием сына не занимается. С рождения ребенка воспитывает, одевает и кормит бабушка Калина А.С. (лист дела 79).
Аналогично следует из характеристики на ФИО10 (лист дела 80).
Из справки-характеристики, выданной участковым-уполномоченным отдела внутренних дел по <адрес>, ФИО10 злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный антиобщественный образ жизни. Проживает в основном в <адрес>, где постоянного либо временного места жительства не имеет. Она многократно привлекалась к административной ответственности по статьям 20.21, 19.13, 19.15, 20.20, 20.1 КоАП РФ, привлечена также за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего по статьи 5.35 КоАП РФ и к уголовной ответственности по статье 158 ч.2 п. «в» УК РФ (лист дела 81).
Заявитель Калина А.С. к какой-либо (уголовной или административной) ответственности не привлекалась, что следует из сообщения Отдела внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (лист дела 90).
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Главой <адрес> ФИО21, управляющей делами ФИО19 и участковым специалистом ФИО22, в доме имеется вся необходимая бытовая техника, продукты питания, приобретенные Калиной А.С. Какой-либо помощи от ФИО10 нет. Она нигде и никогда не работала, на учете в центре занятости не состоит. Трудоустроиться не пытается, нет желания работать, злоупотребляет спиртными напитками, воспитанием сына не занимается. С рождения и по настоящее время воспитывает, одевает и кормит его бабушка Калина А.С. (лист дела 84).
Так и согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному и.о. <адрес>, семья проживает в трехкомнатной неблагоустроенной квартире, отопление печное, отсутствует централизованное водоснабжение и канализация. В доме имеется вся необходимая мебель, бытовая техника. У мальчика в отдельной комнате шкаф, стол для занятий, спальное место. Все вещи приобретены на средства Калиной А.С. Она занимается воспитанием и содержанием ФИО3 Мать несовершеннолетнего ФИО10 длительное время нигде не работает, на учете в центре занятости не состоит, употребляет спиртные напитки. По месту регистрации фактически не проживает, часто и надолго уезжает в <адрес>, оставляя несовершеннолетнего сына с бабушкой. Условия для проживания несовершеннолетнего созданы бабушкой ФИО10 (лист дела 85).
Аналогично указанному изложено в заключении <адрес> о целесообразности лишения родительских прав ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №/II-о (листы дела 86-87).
Из характеристик на ФИО3, ученика МОУ «СОШ <адрес> следует, что ребенок обучается в школе с 1 класса. Мать ФИО10 воспитанием мальчика не занимается, её часто не бывает дома, из <адрес> уезжает в <адрес>. ФИО5 по матери скучает, радуется её редким приездам. Она злоупотребляет спиртными напитками. В школу мать ни разу не приходила, учебой сына не интересовалась. Воспитанием ФИО5 занимается бабушка Калина А.С., она следит за мальчиком, кормит и одевает его. У ФИО5 есть все, необходимое к школе, Калина А.С. приходит на все родительские собрания и интересуется успехами внука (листы дела 82, 89).
Так и из характеристики ФИО3, выданной в период его учебы в 9 классе МКОУ «<адрес>», следует, что ФИО3 воспитывается в семье Калиной А.С. Семья характеризуется положительно, бабушка серьезно относится к воспитанию внука, постоянно интересуется школьными делами и успехами внука, регулярно посещает родительские собрания (лист дела 28).
Согласно характеристике на Калину А.С., выданной Главой поселения ФИО21, она хорошая хозяйка, в квартире всегда чисто, уютно. Внук ФИО3 проживает с бабушкой с рождения. Она очень заботливая бабушка, следит за здоровьем внука, его успеваемостью в школе. Ребёнок всегда ходит опрятным, чистым (лист дела 83).
Под полным содержанием несовершеннолетнего следует понимать действия заявителя, направленные на обеспечение ребенка всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки со стороны государственных органов, то есть собственные доходы заявителя как фактического воспитателя и (или) ее имущество должны являться единственным источником средств существования ее воспитанника.
Судом установлено, что заявитель Калина А.С. работала дояркой в совхозе «<адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете в качестве безработной в ОГКУ «Центр занятости населения <адрес>, получала соответствующие выплаты и была снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением пенсии по предложению органов службы занятости.
С ДД.ММ.ГГГГ заявитель Калина А.С. являлась получателем пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно. Далее с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости, получателем фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.
При этом заявитель Калина А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являлась получателем мер социальной поддержки на ребенка ФИО3, что подтверждено сведениями ОГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>.
Совокупностью изложенных достоверных и не вызывающих сомнений доказательств установлено, что мать ФИО10 с рождения сына ФИО3 не занималась содержанием и воспитанием ребенка. В результате злостного и виновного уклонения от исполнения своих родительских обязанностей она лишена родительских прав решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Мать несовершеннолетнего ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Департамента ЗАГС <адрес> (лист дела 32).
Вследствие отсутствия у ребенка отца и лишения родительских прав матери ФИО10 постановлениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предварительной опеки над несовершеннолетним ФИО3» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО3» заявитель Калина А.С. была назначена опекуном ФИО3 (листы дела 33, 91, 93).
В связи с назначением опекуном ФИО3, заявителю Калиной А.С. на основании положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) либо в приемной семье, в <адрес>" в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выплат денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО3» были назначены соответствующие выплаты. Указанные выплаты произведены, что подтверждено копиями сберегательных книжек, выписками по счету.
Начисление выплат прекращено в связи с достижением совершеннолетия ФИО3 постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении выплат денежных средств на содержание ФИО3» (лист дела 34).
Суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель Калина А.С. являлась опекуном ФИО3, а поэтому имела право на получение мер государственной поддержки в виде выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством). Она фактически получала на содержание внука денежные средства в виде социальной поддержки, установленной для детей, оставшихся без попечения родителей.
В то же время с момента рождения ребенка до его совершеннолетия свыше пяти лет, как минимум с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявитель Калина А.С. на добровольной основе, без оформления опеки (попечительства) содержала внука за счет собственных средств. Между ней и внуком существовали отношения, схожие с отношениями между родителем и ребёнком в части содержания и воспитания последнего. Заявитель Калина А.С. воспитывала и содержала внука ФИО3 не в связи с наличием договорных отношений с органами опеки за вознаграждение, а ввиду наличия близких семейных отношений с ребенком, искренним небезразличием к его судьбе.
Установление настоящего юридического факта воспитания и содержания несовершеннолетнего имеет для заявителя юридическое значение, связанное с социальным обеспечением. Иной порядок получения документов о признании лица фактическим воспитателем военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, и предоставления их фактическим воспитателем в уполномоченный орган для назначения денежной компенсации законодателем не предусмотрен.
При изложенных обстоятельствах заявление Калиной А.С. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Калиной Александры Семеновны о признании фактически воспитывавшей и содержавшей военнослужащего удовлетворить.
Установить, что бабушка Калина Александра Семеновна, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина РФ №), фактически воспитывала и содержала свыше пяти лет до достижения совершеннолетия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставшегося без попечения родителей внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, погибшего при исполнении обязанностей военной службы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Крикунова О.П.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.