РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года с. ФИО6
Александровский районный суд ФИО1 области в составе:
председательствующего Крикуновой О.П., при секретаре Барышевой О.А., с участием прокурора Туголукова О.А., ответчика Швейдта Я.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску и.о. прокурора ФИО1 транспортной прокуратуры Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Швейдту Якову Леовичу о запрете эксплуатации маломерного судна,
УСТАНОВИЛ:
Истец и.о. прокурора ФИО1 транспортной прокуратуры Западно-Сибирской транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику Швейдту Якову Леовичу (далее по тексту – Швейдт Я.Л., ответчик) о запрете эксплуатации маломерного судна.
Основываясь на положениях статьи 1065 ГК РФ, статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, статей 20, 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О безопасности людей на водных объектах", статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О прокуратуре Российской Федерации", пункта 6 Положения "О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132, пунктов 97, 98, 99, 100 Административного регламента МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N № статей 45, 131 ГПК РФ, просил:
запретить ответчику осуществлять эксплуатацию маломерного судна «ФИО7» с регистрационным номером №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России;
взыскать ответчика государственную пошлину.
В обоснование иска указал, что ФИО1 транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, на реке Обь в ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> под управлением Швейдта Я.Л. В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим технический осмотр (освидетельствование), Швейдт Я.Л. привлечен государственным инспектором по маломерным судам ФИО1 инспекторского участка центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по ФИО1 <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. После привлечения к административной ответственности указанным судовладельцем мер по устранению допущенных нарушений не принято. Согласно информации Главного управления МЧС России по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время указанное маломерное судно не освидетельствовано и, соответственно, не признано годным (не допущено) к плаванию.
В судебном заседании представитель истца прокурор ФИО5 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.
Третье лицо Главное Управление МЧС России по ФИО1 <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки его представителя. При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Свои выводы суд основывает на следующем.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №) маломерные суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах".
Согласно ч. 4 ст. 20, ст. 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" пользование маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования.
Освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.
Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.
Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в виде государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Основанием для проведения освидетельствования является истечение пятилетнего срока со дня проведения последней классификации и последнего освидетельствования.
Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.
Результаты освидетельствования вносятся в реестр маломерных судов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132 утверждено Положение "О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".
Согласно пп. в п. 6 Положения "О Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" государственная инспекция по маломерным судам предоставляет государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 567 утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - регламент), где в п. 16 указано, что результатом предоставления государственной услуги является при прохождении освидетельствования маломерного судна - допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.
В соответствии с п. 97 регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: "годное к плаванию", "непригодное к плаванию".
Пункт 98 регламента указывает, что отсутствие перечисленных в п. 99 регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как "годное". Основанием для оценки состояния маломерного судна как "негодное к плаванию" является наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 99 настоящего регламента неисправностей.
Согласно п. 99 регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с п. 23 ст. 4, п. 45 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 33, являются: 1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией; 2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести; 3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (СО); 4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала и т.д.
В соответствии с п. 100 регламента результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию.
На основании изложенного, эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Отсутствие данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судном может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья.
Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что ответчик ФИО2 является владельцем маломерного судна «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, зарегистрированным в реестре маломерных судов ДД.ММ.ГГГГ. При этом на ДД.ММ.ГГГГ освидетельствование маломерного судна не пройдено.
Согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № сроки работы средств навигационного оборудования в навигацию 2025 года по <адрес> в границах ФИО1 <адрес> устанавливались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на достаточное время со стороны судовладельцев по принятию мер по освидетельствованию маломерного судна.
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № Швейдт Я.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. п. «а» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, управлял маломерным судном «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, не прошедшим технический осмотр (освидетельствование). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ транспортный прокурор обратился к заместителю руководителя территориального органа ГУ МЧС России по ФИО1 <адрес> с запросом о предоставлении списка лиц, привлеченных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, которыми не принято мер по признанию маломерных судов годными к плаванию по результатам их освидетельствования в 2025 году.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 транспортному прокурору направлена информация о лицах, привлеченных в 2025 году к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, в том числе в отношении Швейдта Я.Л.
Судом установлено, что до настоящего момента освидетельствование маломерного судна «№» с регистрационным номером № № не проведено. Ответчиком доказательств обратному суду не представлено.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что маломерное судно «№» с регистрационным номером № соответствует установленным законом требованиям, позволяющим признать его годным к плаванию, и не создает опасности судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, экологической безопасности.
Таким образом, требования ФИО1 транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Швейдту Я.Л. о запрете эксплуатации маломерного судна являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены, в соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора ФИО1 транспортной прокуратуры Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Швейдту Якову Леовичу о запрете эксплуатации маломерного судна, удовлетворить полностью.
Запретить Швейдту Якову Леовичу, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО1 ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> (паспорт гражданина РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес>, проживающему в с. ФИО1, ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес>), осуществлять эксплуатацию маломерного судна №» с регистрационным номером №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Взыскать с Швейдта Якова Леовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО1 ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> (паспорт гражданина РФ № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам ФИО1 областного суда через ФИО1 районный суд ФИО1 <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Крикунова О.П.
Копия верна. Судья: Крикунова О.П.
Секретарь с/з ФИО4
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в законную силу не вступило.
Подлинник документа находится в материалах дела № 2-67/2026 (УИД: 70RS0№-22) ФИО1 районного суда ФИО1 <адрес>.