РЕШЕНИЕ
16 июля 2026 года г.Томск
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Ганина С.Н. рассмотрев по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 21, жалобу Турахонова Донёрбека Козимжона угли, родившегося 02.08.1997 в Республике Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, в услугах переводчик не нуждающегося, на постановление начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска № 718м от 09.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска № 718 от 09.07.2026, Турахонов Д.К.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб., с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области до исполнения процедуры административного выдворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Турахонов Д.К.у. обратился в суд с жалобой, в которой, цитируя нормы закона, просит обжалуемое постановление изменить в части формы исполнения назначенного дополнительного наказания в виде принудительного постановление за пределы Российской Федерации на самоконтролируемый выезд. В обоснование доводов жалобы, указывает, что он въехал на территорию Российской Федерации с целью «работа», оформил патент серия 50 № ... и законно находился на территории Российской Федерации. Однако срок законного пребывания не продлил. В период с 01.01.2026 по 08.07.2026 находился на территории Российской Федерации в общей сложности 165 суток, из них 75 суток с нарушением миграционного законодательства. Вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. При назначении наказания должностным лицом не в полной мере учтены обстоятельства, характеризующие его личность и семейное положение, что привело к назначению чрезмерно сурового наказания в части дополнительного наказания в виде принудительного выдворения. Отмечает, что при рассмотрении дела должностным лицом не были применены положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что он на протяжении значительного периода времени законно пребывал на территории Российской Федерации, оформил патент серия 50 № ..., а также постановку на учет по месту пребывания (Центральный федеральный округ, г. ...), официально работал и отчислял налоги, то есть действовал с соблюдением требований действующего миграционного законодательства. В настоящее время им приобретены проездные билеты на самолет по маршруту: Новосибирск – Андижан с датой вылета 19.07.2026, рейс S7-4383, что подтверждает реальность намерений по самостоятельному выезду с территории Российской Федерации.
В судебном заседании Турахонов Д.К.у. жалобу, по изложенным в ней доводам, поддержал, дополнив, что не настаивает на применении к нему положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ. Учитывая, что им приобретены проездные билеты до г. Андижана, просит изменить форму выдворения с принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на выдворение в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Дополнил, что близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, как и недвижимого имущества на территории Российской Федерации, не имеет.
Защитник Силкина Т.С. в судебном заседании жалобу Турахонова Д.К.у. поддержала. Дополнительно пояснила, что не настаивает на замене назначенного Турахонову Д.К.у наказания в виде принудительного выдворения на административный штраф в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку Турахоновым Ж.К.у. приобретен авиабилет по маршруту Новосибирск- Андижан с датой вылета -19.07.2026. Просит учесть, что Турахонов Д.К.у. свою вину признал в полном объеме, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался.
Защитник Грязнова К.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем, суд, в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ находит рассмотреть жалобу Турахонова Д.К.у. в её отсутствие.
Заслушав Турахонова Д.К.у., защитника Силкину Т.С., проверив материалы дела и доводы жалобы в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (п.8 ч.2). Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.
Исходя из положений Федерального закона N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относится патент.
Согласно абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении жалобы, 08.07.2026 около 14:07 час., на территории ж/д вокзала ст. Томск-2 по адресу: г. Томск, ул. Вокзальная, д. 69, установлено, что гражданин республики Узбекистан Турахонов Д.К.у, ....р., нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской 06.05.2026 с целью «работа». Ранее пребывал на территории Российской Федерации с 11.08.2025, оформил патент серии 50 № ..., выданный ... ГУ МВД России по Московской области, срок действия которого истек – .... В период с 01.01.2026 по 08.07.2026 на территории Российской Федерации находится 165 суток (с 01.01.2026 по 07.01.2026 -7 суток, с 13.01.2026 по 29.01.2026- 17 суток, с 14.02.2026 по 01.05.2026 -77 суток, с 06.05.2026 по 08.07.2026- 64 суток). По истечении определенного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, с 21.04.2026 на территории Российской Федерации находится в нарушение требований, предусмотренных ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельства, установленные должностным лицом в обжалуемом постановлении с достоверностью подтверждаются совокупностью собранных по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом административном правонарушении № 70 УТ 070017345 от 08.07.2026, с которым Турахонов Д.К.у. был ознакомлен; рапортом сотрудника полиции ОР ППСП Томского ЛО МВД России от 08.07.2026 об обнаружении в действиях Турахонова Д.К.у признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ; миграционной картой серия 4526 № ... на имя Турахонова Д.К.у, с датой въезда в Российскую с датой въезда в Российскую Федерацию -06.05.2026; национальным паспортом на имя Турахонова Д.К.у.; копией патента серия 50 № ...; досье иностранного гражданина на имя Турахонова Д.К.у.; согласно которому срок действия патента истек -...; справкой на лицо, пересекавшее гос.границу РФ в отношении Турахонова Д.К.у от 09.07.2026.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Турахонова Д.К.у., с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о нарушении Турахонова Д.К.у. требований п. 1 и п.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.
Вывод о наличии в действиях Турахонова Д.К.у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины Турахонова Д.К.у. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением назначено Турахонову Д.К.у. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Вопреки доводу жалобы, должностным лицом при назначении Турахнонову Д.К.у наказания, требования, предусмотренные ст.4.1 КоАП РФ, соблюдены.
При назначении дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации должностным лицом были учтены фактические обстоятельства дела, характер совершенного Турахоновым Д.К.у. правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства территории Российской Федерации, личность Турахонова Д.К.у., в том числе наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Назначения дополнительного наказания Турахонову Д.К.у в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основан на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим Турахоновым Д.К.у., так и другими лицами.
Учитывая, что в ходе рассмотрения жалобы Турахонов Д.К.у и его защитник Силкина Т.С. не настаивали на замене назначенного наказания в виде принудительного выдворения на административный штраф, суд считает необходимым отметить, что из жалобы и представленных документов не установлено наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч.3 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, которые могли бы повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф.
Рассматривая довод жалобы Турахонова Д.К.у и его защитника об изменении формы исполнения назначенного Турахонову Д.К.у. дополнительного наказания с принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на административное выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
К жалобе Турахоновым Д.К.у. приложены: квитанция по заказу электронного билета на имя Турахонова Д.К.у по маршруту Новосибирск-Андижан с датой вылета 19.07.2026, кассовый чек на сумму 15074,79 руб.
Вместе с тем, приобретение Турахоновым Д.К.у проездного билета и намерение самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации не свидетельствуют о незаконности постановления начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.
Таким образом, обжалуемое постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска № 718 от 09.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Турахонова Донёрбека Козимжона угли оставить без изменения, а его жалобу– без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья Ганина С.Н.