АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 августа 2026г. г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Базарова В.Н., Чупошева Е.Н., при секретаре Буяхаеве В.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ковалевской Людмиле Михайловне, Лузгину Игорю Викторовичу о возложении обязательств, по апелляционной жалобе представителя ответчика Ковалевской Людмилы Михайловны – Ушакова Ивана Владимировича на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 5 мая 2026 года, которым постановлено:
обязать Ковалевскую Людмилу Михайлову (ИНН ...), Лузгина Игоря Васильевича (ИНН ...) не допускать эксплуатацию встроенного в объем лестничной клетки помещения, в котором осуществляется деятельность мастерской по изготовлению ключей, расположенного в нежилом помещении (части помещения) с кадастровым номером ... по адресу <...>
Взыскать с Ковалевской Людмилы Михайловны (ИНН ...) государственную пошлину в доход местного бюджета МО «г. Северобайкальск» в сумме 1500 руб.
Взыскать с Лузгина Игоря Васильевича (ИНН ...) государственную пошлину в доход местного бюджета МО «г. Северобайкальск» в сумме 1500 руб.
Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд, заместитель Северобайкальского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил обязать Ковалевскую Л.М. освободить нежилое помещение, с кадастровым номером ..., по адресу <...>
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности.
Было установлено, что в собственности Ковалевской Л.М. имеется вышеуказанное нежилое помещение, расположенное в торгово-бытовом центре, под лестничным маршем, ведущим на второй этаж.
Помещение по договору аренды передано Лузгину И.В., которым осуществляется деятельность по изготовлению, ремонту ключей.
Согласно п. 4.4.9 Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, под лестничными маршами не допускается размещение помещений любого назначения, кроме помещения охраны, помещений для узлов управления центрального отопления и водомерных узлов, выгороженных перегородками из негорючих материалов. В зданиях детских дошкольных учреждений в объеме лестничных клеток допускается встраивать помещения санузлов площадью не более 5 м2.
В связи с чем данное помещение подлежит освобождению, поскольку его использование не соответствует требованиям пожарной безопасности.
В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил требования, просил обязать Ковалевскую Л.М. не допускать эксплуатацию встроенного в объем лестничной клетки помещения, в котором осуществляется деятельность мастерской по изготовлению ключей, расположенного в нежилом помещении с кадастровым номером ... по адресу: <...>.
Определением суда в качестве третьего лица по делу было привлечено ТСН «Торговый центр», в качестве соответчика был привлечен Лузгин И.В.
В судебном заседании представитель истца помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Степанов А.И. исковые требования по изложенным в иске доводам требования поддержал, просил учесть, что на помещение под лестничным маршем распространяются требования свода правил СП 1.13130, согласно пункту 4.4.9 которого, под лестничным маршем не допускается размещение помещений любого назначения, кроме указанных.
Представитель ответчика Ковалевской Л.М. по доверенности Ушаков И.В. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении требований. Пояснил, что расположение под лестничным маршем мастерской по изготовлению ключей не нарушает требования п.п. «к» пункта 16 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 479. Ранее в рамках другого гражданского дела по иску прокурора был произведен осмотр помещения, в ходе которого было установлено отсутствие в мастерской горючих материалов. Требования пункта 4.4.9 свода правил СП 1.13130 содержат формулировку «как правило», которая предполагает дискретное применение, то есть наличие помещений, к которым данное правило может не применяться. Поскольку Правила противопожарного режима не предусматривают сплошного запрета на наличие помещений под лестничными маршами, наличие под лестничным маршем мастерской по изготовлению ключей, в которой отсутствуют горючие материалы, является случаем не применения указанного запрета.
В судебное заседание ответчик Ковалевская Л.М., её представитель Ковалевский А.М. не явились.
Ответчик Лузгин И.В. с заявленными исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что деятельность мастерской по изготовлению ключей в помещении под лестничным маршем в здании по <...>, им осуществляется с апреля 2025 года. На настоящее время деятельность им также осуществляется на основании ранее заключенного договора аренды с Ковалевской Л.М.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ Крючков С.С. в судебном заседании полагал заявленные исковые требования обоснованными. Пояснил, что формулировка в пункте 4.4.9 свода правил СП 1.13130 «как правило» раскрывается в следующем абзаце, в котором указано о том, что разрешается устраивать в объеме лестничных маршей. Сама по себе лестница со второго этажа здания является путем эвакуации.
Представитель третьего лица ТСН «Торгово-бытовой центр» не явился.
В представленном в суд письменном отзыве на иск представитель ТСН «Торговый центр» Усынин А.О. полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется
Городским судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Ковалевской Л.М. – Ушаков И.В., ссылаясь на ранее приведенные по делу доводы, просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В суде второй инстанции представитель прокуратуры Бадмацыренова Ю.С. возражала против отмены решения суда.
Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, что не препятствует рассмотрению дела.
Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует, что ответчик Ковалевская Л.М. является собственником нежилого помещения, с кадастровым номером ... площадью 249,5 кв.м., расположенного на первом и втором этажах здания торгово-бытового центра по адресу: <...>
Частью указанного нежилого помещения, с кадастровым номером ..., является лестница, ведущая на второй этаж здания, а также пространство под лестничным маршем 1-го этажа.
По договору аренды от 1.05.2025г. эта часть нежилого помещения была передана в пользование Лузгину И.В., которым она используется для размещения мастерской по изготовлению ключей.
В соответствии с пунктом 1.5 договора аренды, заключенного с Ковалевской Л.М., ответчик Лузгин И.В. принял на себя обязательства по соблюдению требований противопожарной безопасности в арендуемом им помещении.
Судом также установлено, что лестница, находящаяся в собственности Ковалевской Л.И. и в фактическом пользовании Лузгина И.В., является эвакуационным путем.
Установив данные обстоятельства, руководствуясь ст. 2, ч.1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 34, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 4.4.9 свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», суд первой инстанции посчитал, что иск подлежит удовлетворению.
Суд указал, что из перечисленных в решении норм следует, что в отношении объектов, принятых в эксплуатацию до введения в действие технического регламента, требования свода правил и национального стандарта подлежат применению в части требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.
Период постройки и введения в эксплуатацию объекта защиты не освобождает владельца от соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности. Приведение таких объектов в соответствие с действующими требованиями пожарной безопасности обусловлено уровнем современных рисков возникновения и распространения пожара.
Действия ответчика Ковалевской Л.М. как собственника встроенного в объем лестничной клетки помещения и ответчика Лузгина И.В., осуществляющего в нем деятельность по изготовлению ключей, противоречат требованиям законодательства, поскольку нарушают положения пункта 4.4.9 свода правил СП 1.13130 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы".
Судебная коллегия, оценивая обжалуемое решение в пределах доводов жалобы, полагает, что причин не согласиться с выводами городского суда не имеется.
Так, Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с подп. «к» ст. 16 Правил противопожарного режима, на объектах защиты запрещается устраивать в лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и площадками вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов.
Приказом МЧС России от 19.03.2020г. № 194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (вместе с «СП 1.13130.2020 Свод правил...»).
В соответствии с п.4.1.1 СП 1.13130.2020, требования настоящего свода правил установлены для обеспечения возможности своевременной и беспрепятственной эвакуации людей при пожаре; обеспечения возможности спасения людей при пожаре.
Согласно п. 4.1.2 свода правил, защита людей на путях эвакуации должна быть обеспечена комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных, инженерно-технических и организационных решений. Эвакуационные пути в пределах помещения должны обеспечивать возможность безопасного движения людей через эвакуационные выходы из данного помещения.
Согласно п. 4.4.9 СП 1.13130.2020, в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток), предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. Допускается размещение радиаторов отопления на высоте менее 2,2 м при сохранении нормативной ширины пути эвакуации и их ограждения для предотвращения травмирования людей.
В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и скрытую электропроводку для освещения помещений. Защиту мусоропроводов следует предусматривать в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
В объеме обычных лестничных клеток, как правило, не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны, помещений для узлов управления центрального отопления и водомерных узлов, выгороженных перегородками из негорючих материалов. В зданиях детских дошкольных учреждений в объеме лестничных клеток допускается встраивать помещения санузлов площадью не более 5 м2.
Под маршами первого, цокольного или подвального этажа в обычных лестничных клетках допускается размещение узлов управления отоплением, водомерных узлов и электрических вводно-распределительных устройств.
Внутри незадымляемых лестничных клеток допускается предусматривать только радиаторы отопления, трубопроводы (стояки) (из негорючих материалов, за исключением случаев применения противопожарных муфт при пересечении противопожарных преград) систем водоснабжения, канализации, водяного отопления при сохранении нормативной ширины пути эвакуации и выполнения мероприятий для предотвращения травмирования людей. Пустоты при пересечении трубопроводами строительных конструкций лестничных клеток должны быть заполнены негорючими материалами, не снижающими пожарно-технических характеристик конструкций.
Таким образом, по смыслу приведенного пункта свода правил нахождение помещения, используемого под мастерскую по изготовлению, ремонту ключей, не допускается, и отсутствие в нем предметов, изготовленных из горючих материалов, не свидетельствует о возможности его дальнейшей эксплуатации под осуществляемый ныне вид деятельности.
В п.4.1.3 свода правил указано: в случаях, когда предполагается возможность отступления от какого-либо требования настоящего свода правил, оно излагается с оговоркой "как правило" и с условиями, при которых допускаются отступления.
В п.4.4.9 СП 1.13130.2020 содержится формулировка «как правило», что не означает возможность нахождения спорной мастерской в объеме лестничной клетки, относящейся к эвакуационному пути, поскольку в этом пункте перечислено, что допускается размещать в объеме лестничных клеток, в числе которого подобного рода мастерская не приведена.
Исходя из сказанного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на использование помещения, принадлежащего Ковалевской Л.М., под указанную мастерскую имеется прямой запрет. Поэтому предоставления каких-либо доказательств наличия реальной или потенциальной угрозы безопасности не требуется, и при установленных обстоятельствах по делу иск судом был удовлетворен правомерно.
Судебная коллегия считает, что городским судом решение постановлено законно, при правильном применении приведенных в решении норм, выводы, сделанные по делу, соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Доводам представителя ответчика, повторяющимся в апелляционной жалобе, судом первой инстанции была дана надлежащая оценка, несогласие с которой, и выражение иной позиции и иного толкования примененных судом норм не является основанием для отмены законно постановленного судебного акта.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 5 мая 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
председательствующий:
судьи коллегии:
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в 8-й кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, с подачей кассационной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Мотивированное определение изготовлено 2.09.2026г.