РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2026 года <адрес>
Александровский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего: Крикуновой О.П., при секретаре Барышевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Александровского района <адрес> к Голубых Святославу Сергеевичу о расторжении договора аренды земельного участка, установил:
Администрация Александровского района <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику Голубых Святославу Сергеевичу (далее по тексту – Голубых С.С., ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка.
Основываясь на положениях статьи 42 Земельного кодекса РФ, статей 614, 619, 620 ГК РФ, статей 23, 122, 124 ГПК РФ, подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, просил расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, заключенный между Администрацией <адрес> и Голубых С.С.
В обоснование иска указал, что Администрация Александровского района <адрес> и Голубых С.С. заключили договор аренды земельного участка, по условиям которого ответчику в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, р<адрес>, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на 20 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
После подписания сторонами указанного договора арендодатель в соответствии с п.1.1 договора в полном объеме выполнил свои обязательства по передаче земельного участка в аренду. При этом ответчик в нарушение условий договора не вносит арендную плату, с ДД.ММ.ГГГГ прекратил оплату аренды. В результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по основному долгу в размере 607,16 рублей и пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 560,11 рублей.
В связи с существенным нарушением условий договора аренды земельного участка, а именно возложенной обязанности по уплате арендных платежей, в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия от Администрации Александровского района <адрес> заказным письмом, в которой ответчику предложено оплатить задолженность арендной платы в разумный срок. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.
В обоснование иска также указал, что в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.
В судебное заседание представитель истца Пыхтина Ю.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия, извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах своей неявки.
Ответчик Голубых С.С., извещенный о проведении судом досудебной подготовки по рассматриваемому спору, в представленном суду письменном заявлении просил о расторжении договора аренды земельного участка. Будучи извещенным судом о месте времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах своей неявки.
Суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял меры для извещения ответчика по адресу, указанному истцом: <адрес>, <адрес>, в <адрес>, а также по адресу: <адрес>, которое согласно сведениям УВД УМВД России по <адрес> является адресом регистрации ответчика.
Судебные извещения не были получены ответчиком, и они в связи с истечением срока хранения направлены для передачи во временное хранение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25).
По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Поскольку представитель истца не сообщила суду об уважительных причинах своей неявки, и ответчик Голубых С.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.
Исследовав доводы сторон, изучив представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзац четвертый п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
Согласно части 5 статьи 62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.
В соответствии с п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленные сроки в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ). Существенным условием договора аренды является условие внесения арендной платы. Порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды (п. 1 ст.614 ГК РФ).
Как предусматривает п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 450 ГК РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2 ст.452 ГК РФ).
Из положений ст. 619 ГК РФ следует, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе, в случае невнесения арендной платы двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.
При этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствии с п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Данная норма предусматривает специальное основание и порядок досрочного расторжения договора, отличные от общих оснований, предусмотренных статьёй 46 Земельного кодекса РФ, статьями 450, 619 ГК РФ, обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
В п. 29 информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» Президиума ВАС Российской Федерации указано, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).
При этом факт существенного нарушения договора арендатором сам по себе не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок (п. 23 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из Устава Александровского муниципального района <адрес>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, следует, что к вопросам местного значения <адрес> относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> (подпункт 3 пункта 1 статьи 12 Устава). Администрация Александровского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «<адрес>» и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения (подпункт 1 пункта 1 статьи 43 Устава); в соответствии с земельным законодательством управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 5 пункта 2 статьи 46 Устава).
Из регламента работы Администрации <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями, следует, что Администрация района как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений и гражданами и юридическими лицами (пункт 139 главы 14).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик Голубых С.С. обратился в администрацию Александровского сельского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении ему для индивидуального жилищного строительства земельного участка, площадью 1000 кв.м., в <адрес>, сроком на 20 лет.
На основании постановления администрации Александровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче ФИО1 на праве аренды земельного участка» между Администрацией Александровского сельского поселения (арендодатель) и Голубых С.С. (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка №-№, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, в <адрес>.
Срок аренды участка устанавливается на двадцать лет. Начало действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ, окончание действия договора аренды ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора аренды).
Размер арендной платы за участок определен в приложении № расчет арендной платы к договору и определяется от ставки арендной платы в рублях на единицу площади, в расчете на текущий год.
Арендная плата выплачивается арендатором ежегодно не позднее 15-го сентября текущего года равными долями, исходя из твердой (фиксированной) суммы платежа, которая на момент заключения договора составляет 317 рублей 08 копеек за полный календарный год (пункт 3.3 договора аренды).
Ставки арендной платы за использование земельного участка устанавливаются и утверждаются Администрацией <адрес> ежегодно (п.4).
Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при неуплате арендатором арендной платы более двух сроков подряд (пункт 4.1.1 договора аренды).
Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пункт 4.4.2 договора аренды), выплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (пункт 4.4.3 договора аренды).
Истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, заключенный с ответчиком Голубых С.С.
Указанный договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №
Разрешая требования о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующим выводам.
В силу положения пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.
А поэтому истец является надлежащим по рассматриваемому спору.
Из акта приемки-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, в <адрес>.
Судом установлено, что в соответствии с п. 5.2 договора аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующий на день оплаты от арендной платы за каждый календарный день просрочки.
Факт наличия задолженности по арендной плате подтверждается судебным приказом миррового судьи судебного участка Александровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Указанным судебным приказом с ответчика взыскана задолженность по арендной плате и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 958,35 рублей.
Согласно акту сверки на ДД.ММ.ГГГГ в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязанности по внесению арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по основному долгу в размере 607,16 рублей и пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 560,11 рублей.
Доказательств погашения данной задолженности в нарушение ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика суду не предоставлено.
Факт длительного невнесения денежных средств в счет погашения задолженности по арендной плате и пене является основанием для расторжения договора аренды, на что указал Президиум ВАС Российской Федерации в п. 28 информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».
Истцом в адрес ответчика Голубых С.С. ДД.ММ.ГГГГ направленно уведомление о расторжении договора аренды. Указано, что по истечении трех месяцев будет расторгнут договор аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Между тем до настоящего времени ответчиком задолженность по арендной плате не погашена, ответ на уведомление в адрес истца не направлен, доказательств, свидетельствующих об обратном, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика суду не представлено.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок кадастровыми номерами № расположенный по адресу: <адрес>, следует, что в пределах указанного земельного участка отсутствуют объекты недвижимости.
Учитывая, что ответчиком допущено существенное нарушение условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, процедура уведомления о расторжении договора истцом соблюдена надлежащим образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды.
Таким образом, ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по внесению арендной платы за один и более срока подряд является основанием для расторжения договора аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.
Принятое решение о расторжении договора аренды земельного участка, в свою очередь влечет обязанность Голубых С.С. возвратить арендодателю земельный участок.
В связи с тем, что истец в соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации она подлежит взысканию с Голубых С.С. в доход бюджета в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования администрации Александровского района <адрес> к Голубых Святославу Сергеевичу о расторжении договора аренды земельного участка удовлетворить полностью.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, заключенный между Администрацией Александровского сельского поселения и Голубых Святославом Сергеевичем.
Взыскать с Голубых Святослава Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> (ИНН №, паспорт № №, СНИЛС №), в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Настоящее решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости права аренды на земельный участок с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись Крикунова О.П.
Копия верна. Судья: Крикунова О.П.
Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в законную силу не вступило.
Подлинник документа находится в материалах дела № (70RS0№-05) Александровского районного суда <адрес>.