РЕШЕНИЕ
23 сентября 2026 года г. Томск
Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Вахрушева В. О. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Томска от 25 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района г.Томска от 25.06.2026 Вахрушев В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Вахрушев В.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 25.06.2026 отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов, цитируя нормы законодательства, указывает, что о времени и месте рассмотрения дела не был надлежаще извещён, в связи с чем не мог явиться в судебное заседание и реализовать свои процессуальные права. Также к жалобе приложена копия паспорта гражданина Российской Федерации Вахрушева В.О. ... с отметкой о том, что с 23.03.2026 он зарегистрирован и проживает по адресу: ...
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Вахрушев В.О., а также должностное лицо, будучи надлежаще извещенными, в суд не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено, поэтому суд полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Пункт 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что мировым судьей при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным Кодексом.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно предшествовать принятию решения о рассмотрении дела в его отсутствие, с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что 25.06.2026 мировым судьей данное дело об административном правонарушении в отношении Вахрушева В.О. рассмотрено без участия привлекаемого. Вахрушев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Рассматривая дело, суд первой инстанции указал, что в судебное заседание Вахрушев В.О. не явился, мировым судьей принимались меры к извещению последнего по адресу его места жительства и места нахождения юридического лица, руководителем которого он является, однако извещения были возвращены, в связи с истечением срока хранения.
Приведенные сведения не подтверждаются материалами дела, поскольку доказательства о надлежащем извещении о судебном заседании Вахрушева В.О. по его месту жительства в деле отсутствуют.
Так, согласно паспорта привлекаемого, Вахрушев 23.03.2026, то есть до составления в отношении него должностным лицом ОСФР по Томской области протокола №1419875 об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ представленного суду первой инстанции, был снят с регистрационного учета по ... в ... и в этот же день зарегистрирован по адресу: .... Между тем, материалы дела содержат сведения о направлении судебной повестки об извещении Вахрушева В.О. о судебном заседании, назначенном на 16 час. 30 мин. 25 июня 2026 года по его прежнему месту жительства и по адресу исполнения им своих должностных обязанностей в ... возвращенные на участок мирового судьи в связи с истечением срока хранения.
То есть, сведения о направлении судебной повестки об извещении Вахрушева В.О. о судебном заседании, по актуальному месту жительства привлекаемого должностного лица, а также иными способами, предусмотренными статьей 25.15 КоАП РФ отсутствуют. Каких-либо объективных данных о том, что Вахрушев В.О. в мае 2026 года был зарегистрирован и проживал по адресу: ..., материалы дела не содержат, сведения об адресе, указанные в протоколе об административном правонарушении, не подтверждены, при составлении протокола Вахрушев В.О. не присутствовал. Следовательно, уже на стадии составления протокола об административном правонарушении процедура извещения Вахрушева В.О. также была нарушена.
Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления в отношении Вахрушева В.О. необходимые условия для обеспечения процессуальных прав участника производства, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, созданы не были, что привело к несоблюдению требований ст.24.1 КоАП РФ и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении, что повлекло, в том числе, нарушение права на защиту, гарантированную ст. 48 Конституции Российской Федерации, поэтому постановление по делу об административном правонарушении в отношении Вахрушева В.О. нельзя признать законным и обоснованным, так как оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований и подлежит отмене.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 КоАП РФ, составляет один год.
Учитывая, что описанные события произошли 26.07.2025, срок давности привлечения к административной ответственности Вахрушева В.О. истек 26.07.2026. При таких обстоятельствах, судья считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от 25.06.2026 в отношении Вахрушева В.О. отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г.Томска от 25 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Вахрушев В.О. – отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечении к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья В.В. Жуков