РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Забелина С.С., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием представителя административного истца ФИО3 – ФИО8, представителя административного ответчика ФИО4 «ФИО6» – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий заместителя ФИО4 – ФИО4 Центра принятия решений филиала «Восточный» ФИО4 «ФИО6», связанных с исключением из состава семьи военнослужащего ДД.ММ.ГГГГ установил:
ФИО15 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором он просит признать незаконным решение заместителя ФИО4 филиала «Восточный» ФИО4 «ФИО6» - ФИО4 Центра принятия решений филиала «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в учётные данные военнослужащего, а именно об исключении из состава его семьи в список на предоставление жилых помещений <данные изъяты> – ФИО1 (<данные изъяты> и обязать заместителя ФИО4 указанного филиала внести изменения в учётные данные военнослужащего, включив <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований ФИО15 в административном исковом заявлении указал, что согласно вышеуказанному решению административным ответчиком принято решение об исключении <данные изъяты> из состава его семьи по причине достижения <данные изъяты>, который является членом его семьи, проживает вместе с ним и <данные изъяты>, <данные изъяты>. ФИО1, по его мнению, как член его семьи имеет право на включение в указанный список с целью обеспечения жилым помещением на основании Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» (далее – Закона), а также правовых норм ЖК РФ.
Административный истец, ФИО4 федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и филиала «Восточный», заместитель ФИО4 филиала «Восточный», заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не прибыли. Суд счел возможным на основании статьи 150 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО16 настаивал на удовлетворении заявленных требований.
В своих письменных возражениях представитель ФИО4 «ФИО6» ФИО17, не признавая требований административного истца, пояснила, что ФИО15, <данные изъяты>, обоснованно исключен из состава семьи военнослужащего.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО18 поддержала поданные возражения, просила суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями.
Гарантия государства по предоставлению жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам семьи установлена ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно статьи 15 которого жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.
Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим и совместно проживающим с ним членам семьи обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
На основании пункта 5 статьи 2 Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
По смыслу приведенной нормы Закона социальные гарантии, предусмотренные этим Законом, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, относятся перечисленные в данной норме Закона лица, если иное не установлено Федеральным законом и другими федеральными законами.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.
Так, в соответствии с частью 5 статьи 100 и статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Следовательно, исходя из смысла положений приведенных правовых норм, в случае проживания с военнослужащим родственников, из числа прямо непоименованных в части 1 статьи 69 ЖК РФ, и нетрудоспособных иждивенцев необходимо относить к членам его семьи, имеющим право на обеспечение жилым помещением вместе с ним, при условии вселения их нанимателем в качестве членов семьи и ведения с ними общего хозяйства.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, содержащейся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой разрешении споров, связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Из справок от ДД.ММ.ГГГГ №/ок, №/ок и №/ок следует, что ФИО15 проходит <данные изъяты>. Выслуга лет в <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. В его личном деле <данные изъяты> ФИО10, <данные изъяты> ФИО11 и <данные изъяты> ФИО1
Из копии послужного списка усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 проходил военную службу в должности <данные изъяты> №.
В соответствии с копией свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО12 <данные изъяты> ФИО15.
Согласно решению <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан находящимся на иждивении административного истца.
В соответствии с копией свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> ФИО1.
На основании решения отделения (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № административный истец принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях в составе <данные изъяты>
Из решения заместителя ФИО4 филиала «Восточный» ФИО4 «ФИО6» - ФИО4 Центра принятия решений филиала «Восточный» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО1 исключён из состава семьи истца <данные изъяты>
Из решения от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что ФИО15 на состав <данные изъяты> ФИО13) предоставлена жилищная субсидия в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей ДД.ММ.ГГГГ копеек. Факт производства выплаты подтверждается соответствующим платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с производством выплаты жилищной субсидии административный истец, его супруга и сын ФИО13 сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обучается в <данные изъяты>
Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО15 <данные изъяты> ФИО10, сыном ФИО11, а также ФИО1 зарегистрированы <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Из копии договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО15 проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с супругой, сыном и ФИО1
Проживание указанных лиц по данному адресу подтверждается и исследованной в судебном заседании справкой по форме №.
Следовательно, в суде установлены обстоятельства совместного проживания и ведения общего хозяйства административного истца с сыном ФИО11, супругой ФИО10, а также ее сыном от предыдущего брака ФИО1, что административным ответчиком не оспаривается.
То обстоятельство, что названный сын супруги административного истца находилась на иждивении ФИО15 только до своего совершеннолетия, с учётом имеющих значение для дела обстоятельств, связанных с совместным их проживанием, вопреки утверждению в возражениях, на выводы суда повлиять не может.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Учитывая изложенное, административное исковое заявление ФИО15 подлежит удовлетворению.
Поскольку жилищная субсидия выплачена ФИО15 в составе семьи из трёх человек, суд считает, что для восстановления прав истца суд считает необходимым возложить обязанность на ФИО4 «ФИО6» и ФИО4 филиала «Восточный» в установленном порядке осуществить производство доплаты жилищной субсидии административному истцу <данные изъяты> – ФИО1
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, военный суд решил:
административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.
Признать незаконными действия заместителя ФИО4 филиала «Восточный» ФИО4 «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (решение от ДД.ММ.ГГГГ №), связанные с исключением из состава семьи <данные изъяты> – ФИО1
Возложить на ФИО4 «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в установленном порядке осуществить производство доплаты жилищной субсидии административному истцу <данные изъяты> – ФИО1
Об исполнении решения по настоящему административному делу надлежит сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Составление мотивированного решения отложить до ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий по делу С.С. Забелин