ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<данные изъяты> <адрес>
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего <данные изъяты> при секретаре <данные изъяты> с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Республики Тыва <данные изъяты> действующей на основании доверенности, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах Республики Тыва к С.Ш.К. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва обратился в суд с исковым заявлением к С.Ш.К. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, указав, что прокуратурой района проведена проверка требований законодательства при предоставлении мер государственной поддержки в виде заключения социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ между министром труда и социальной политики Республики Тыва <данные изъяты> и С.Ш.К. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно «производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем» в размере 350 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ С.Ш.К. получив единовременную материальную выплату в размере 350 000 руб., до настоящего времени условия заключения социального контракта не выполнил, отчет о затратах не предоставил. Учитывая то, что расходы, затраченные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, они подлежат взысканию с ответчика в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, осуществляющего интересы Российской Федерации и Республики Тыва в данной сфере. Просит взыскать с ответчика в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва 350 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.
В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.
Ответчик С.Ш.К. не явился, извещался по имеющимся в деле адресам, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия, в порядке заочного производства ст. 235 ГПК РФ.
Представители третьих лиц ГКУ "Центр занятости населения Республики Тыва", Министерства труда и социальной политики Республики Тыва в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, рассмотрел исковое заявление в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нрав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий л и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Положениями ст. 314 ГК РФ предусмотрено, что, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода времени.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (ст.1).
Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (ст.1).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.
Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также участники специальной военной операции и иные лица, указанные в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона.
Из ст.8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" следует, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается: 1) малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации; 2) участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 статьи 8.2 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
В Республике Тыва правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям, гражданам, попавшим в чрезвычайную ситуацию, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации устанавливает Закон Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 1153 ВХ-1 "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан".
Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (ст.8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 1153 ВХ-1 "О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан").
Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан на условиях софинансирования из федерального бюджета, Порядок назначения государственной социальной помощи в поиске работы на основании социального контракта, Порядок назначения государственной социальной помощи малоимущим гражданам на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта, Порядок назначения государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства на основании социального контракта, Порядок назначения государственной социальной помощи на реализацию иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, на основании социального контракта.
В соответствии с п. 1.4. Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение об оказании государственной социальной помощи), основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией па оказание такой помощи том гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам.
Согласно п.п. 1.5, 1.11 Положения об оказании государственной социальной помощи мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и др.
Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются - по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»:
регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
В соответствии с п.п. 4.1, 4.3, 4.4 Положения об оказании государственной социальной помощи оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено уполномоченным органом в одностороннем порядке в следующих случаях:
с) если заявитель не зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (не встал на учет по налогу на профессиональный доход) в срок, установленный программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте «б» пункта 1.5 данного Положения.
Срок постановки на учет в качестве налогоплательщика составляет 10 рабочих дней.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ С.Ш.К. обратилась в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва с заявлением на предоставление государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно на «производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха».
ДД.ММ.ГГГГ года между и.о. министра труда и социальной политики Республики Тыва <данные изъяты> и С.Ш.К. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха» в размере 350 000 рублей.
П.2.3 социального контракта предусмотрены обязанности С.Ш.К. в том числе представить в центр занятости населения документы, подтверждающие факт расходования средств; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной деятельности.
Согласно п.4.2 социального контракта, размер единовременной материальной выплаты равен 350 000 рублей.
Социальный контракт заключен до ДД.ММ.ГГГГ (п.5 социального контракта).
Согласно программе социальной адаптации, установлен срок на регистрацию в ФНС в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (ноябрь 2024), приобретение оборудования (декабрь 2024, январь 2025), отчет о целевом использовании средств (января 2025 года).
С.Ш.К. получил единовременную материальную выплату в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2024 года №, С.Ш.К. поставлен на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на имя С.Ш.К. направлено требование о предоставлении отчета в Центр занятости населения.
По результатам проверки помощником прокурора района <данные изъяты>. составлена справка о том, что ДД.ММ.ГГГГ С.Ш.К. обратился в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва с заявлением на предоставление государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно на «деятельность массажных салонов». ДД.ММ.ГГГГ между министром труда и социальной политики Республики Тыва <данные изъяты> и С.Ш.К. заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем» в размере 350 000 рублей. Согласно программе социальной адаптации, установлен срок на регистрацию в ФПС в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (ноябрь 2024), приобретение оборудования (декабрь-январь 2024), отчет о целевом использовании средств (январь 2024 года). ДД.ММ.ГГГГ С.Ш.К. получив единовременную материальную выплату в размере 350 000 руб., до настоящего времени условия заключения социального контракта не выполнила, отчет о затратах не предоставил. Учитывая то, что расходы, затраченные на оказание государственной социальной помощи па основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, они подлежат взысканию с ответчика в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, осуществляющего интересы Российской Федерации и Республики Тыва в данной сфере.
Между тем, суду доказательств того, что ответчик предоставил отчет о целевом расходовании денежных средств по социальному контракту, не представлено.
При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах Республики Тыва к С.Ш.К. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах Республики Тыва к С.Ш.К. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, удовлетворить.
Взыскать с С.Ш.К., <данные изъяты> (паспорт серии <данные изъяты>) в бюджет Республики Тыва в лице Министерства труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН 1701052697) 350 000 рублей в счет возмещения единовременной денежной выплаты по социальному контракту.
Взыскать с С.Ш.К., <данные изъяты> (паспорт серии <данные изъяты>) в бюджет муниципального района «Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлины в размере 11 250 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий <данные изъяты>