РЕШЕНИЕ
26 октября 2026 года г.Томск
Судья Октябрьского районного суда г.Томска Жуков В.В., рассмотрев дело по жалобе главы Мирненского сельского поселения Юркова А.С. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России № 98070/26/240461 от 14.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Мирненского сельского поселения,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России № 98070/26/240461 от 14.08.2026 администрация Мирненского сельского поселения (далее - Администрация) привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Администрации Юрков А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указано, что Администрацией приняты все необходимые меры по исполнению судебного решения, в частности подготовлена сметная документация по объектам: «Ремонт водопровода по адресу: Мирненское сельское поселение Томского района Томской области, д. Б.Протопопово, ол. «Восход»,ул. Новоселов, 30» и «Ремонт водопровода по адресу: Мирненское сельское поселение Томского района Томской области, д. Б.Протопопово, ол. «Восход»,ул. Озерная, 8/1», на имя Главы Томского района и начальника Управления земельно-имущественных отношений администрации Томского района направлялись обращения о выделении необходимых денежных средств для исполнения решения суда, ответа не получено. Согласно решения Совета Мирненского сельского поселения в выделении денежных средств отказано.
Законный представитель привлекаемого юридического лица и должностное лицо, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено, на основании ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Пункт 8 ч. 2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. На основании ч.4 ст.49 указанного выше Закона должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст.6 указанного выше Федерального закона, требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством. В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 данного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании при рассмотрении жалобы, 06.05.2026 по адресу: Томская область, Томский район, п. Мирный, ул. Трудовая, 10, Администрацией, как должником по исполнительному производству №159123/24/98070-ИП, не выполнено законное требование судебного пристава-исполнителя, содержащееся в постановлении о назначении нового срока исполнения от 24.04.2026, согласно которому на Администрацию возложена обязанность в 5-дневный срок со дня поступления данного постановления предоставить подробную информацию о внесении или направлении в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего уровня бюджета предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение требований исполнительного листа ФС № 047050363, выданного Томским районным судом Томской области 31.08.2023 по делу № 2а-1483/2023, о возложении на Администрацию обязанности в течении 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0000000:2692, 70:14:0300092:3745, расположенных в Мирненском сельском поселении инженерной и транспортной инфраструктурой, а также решения об отклонении таких предложений в части соответствующих расходов либо выделении денежных средств, в недостаточном для исполнения объеме, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
Обстоятельства, установленные должностным лицом, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами:
- копией исполнительного листа Томского районного суда Томской области ФС №047050363, выданного 31.08.2023 по делу № 2а-1483/2023;
- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.12.2024, согласно которому в отношении Администрации (должника) возбуждено исполнительное производство № 159123/24/98070-ИП на основании исполнительного листа ФС № 047050363, выданного Томским районным судом Томской области;
- постановлением о назначении нового срока исполнения от 24.04.2026, согласно п. 1 которого указано, что на Администрацию возложена обязанность в 5-дневный срок со дня поступления настоящего постановления предоставить в СОСП по Томской области ГМУ ФССП России по адресу: г.Томск, ул.Пушкина, 65, подробную информацию о внесении или направлении в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего уровня бюджета предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение требований исполнительного документа, а также решения об отклонении таких предложений в части соответствующих расходов либо выделении денежных средств, в недостаточном для исполнения объеме;
- протоколом об административном правонарушении №514 от 13.07.2026, согласно которого в отношении Администрации возбуждено дело по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
Должностным лицом всесторонне, полно и объективно выяснены все имеющие значение для дела обстоятельства, дана оценка всем представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, применены соответствующие нормы права и вынесено обоснованное постановление.
Оснований ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности Администрации в совершении вменяемого правонарушения, у суда не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.
Действия Администрации должностным лицом верно квалифицированы по ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ. Вывод о наличии в действиях виновного состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств, которые получили надлежащую оценку должностным лицом в постановлении, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица, материалы дела не содержат.
Кроме того, в пункте 4 постановления от 24.04.2026, содержится запись о предупреждении должника (Администрации) о последствиях неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в сроки, установленные п.п. 1, 2 постановления в виде привлечения к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что Администрация предпринимала меры для исполнения требования исполнительного документа, на квалификацию рассматриваемого административного правонарушения не влияют и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления. Сведений о предоставлении Администрацией полной информации по указанному выше постановлению от 24.04.2026 в установленный срок, суду не представлены и в материалах дела не содержатся. Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом, допущено не было.
Таким образом, виновное лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации в материалах дела не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено виновному в пределах санкции ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления от 14.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Администрации не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1–30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов ГМУ ФССП России № 98070/26/240461 от 14.08.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации Мирненского сельского поселения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.
Судья В.В. Жуков