РЕШЕНИЕ
18 сентября 2026 года г.Томск
Судья Октябрьского районного суда г. Томска Жуков В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу адвоката Пахомова В.В., поданную в интересах Мовсесян А.А. на постановление врио начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска №873м от 10 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Томска №873м от 10 сентября 2026 года Мовсесян Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением должностного лица, защитник Мовсесян Л. – адвокат Пахомов В.В. обратился в суд с жалобой, указав, о несогласии с данным постановлением в части назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ввиду наличия у Мовсесян Л. гражданского супруга Я., имеющего вид на жительство в Российской Федерации и двоих несовершеннолетних детей, которые обучаются в .... Также в жалобе указано, что Мовсесян Л. вину признала и в содеянном раскаялась, имеет место жительства и содержится просьба о применении положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ о назначении в качестве наказания административного штрафа.
В судебном заседании Мовсесян Л. и ее защитник – адвокат Пахомов В.В. поддержали изложенные в жалобе доводы. Защитник представил сведения об обучении несовершеннолетних детей привлекаемой: В., ... г.р. и Мовсесян А.А., ... г.р. в ... и вид на жительство сожителя привлекаемой Я. Последний, будучи допрошен в качестве свидетеля в судебном заседании объяснил факт незаконного пребывания в России его гражданской супруги Мовсесян Л. необходимостью их старшей дочери В., ... г.р. окончить 9-ый класс и сдать ОГЭ для получения аттестата, поскольку дети плохо владеют армянским языком и их обучение в Республике Армения было бы затруднительным. Также сообщил о наличии у него законного источника дохода и материальную возможность выезда всей семьи в республику Армения, где имеется место жительства.
Должностное лицо в суд не явилось, будучи надлежаще извещенным, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и защитника, допросив свидетеля, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (п.8 ч.2). Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч.3).
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.
В силу ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 09.09.2026 в ходе контрольно-профилактических мероприятий сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Томской области, по адресу: г.Томск, ул. Ферганская, 25 установлена гражданка Республики Армения Мовсесян Л., которая, как иностранная гражданка, нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно прибыла в порядке не требующем получения визы на территорию России 30.12.2025 и по истечению срока законного пребывания 29.03.2026 уклонилась от выезда из Российской Федерации, тем самым Мовсесян Л. находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает положения ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
Обстоятельства, установленные должностным лицом в обжалуемом постановлении с достоверностью подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании, в числе которых: протокол об административном правонарушении № 873м от 09.09.2026, объяснением Мовсесян Л. от 09.09.2026, указавшей о том, что после прибытия 30.12.2025 в Россию на миграционный учет не вставала, разрешения на временное проживание, вид на жительство или патент не получала; копии ее действующего паспорта гражданки Республики Армения, миграционной карты иностранного гражданина, рапорта должностного лица полиции от 09.09.2026 о выявленной иностранке Мовсесян Л. незаконно пребывающей на территории Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием привлекаемой с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Мовсесян Л. получила разъяснение процессуальных прав и не оспаривала факт нарушения требований миграционного законодательства, а именно, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о нарушении Мовсесян Л. требований ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.
Вывод о наличии в действиях Мовсесян Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, основан на совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины Мовсесян Л. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Оснований для переоценки выводов должностного лица в части виновности привлекаемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не усматривается. Действия Мовсесян Л. должностным лицом верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Рассматривая довод жалобы о возможности замены наказания Мовсесян Л. в виде административного выдворения на административный штраф, в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, судья полагает, что основания для применения указанной нормы законодательства отсутствуют, поскольку виновная не имеет в России постоянного места жительства, близких родственников из числа граждан Российской Федерации и законного источника дохода. Сведения о наличии у Мовсесян Л. законного источника дохода, регулярной уплате налогов или обращении о приеме в гражданство Российской Федерации по делу отсутствуют, а сам по себе факт того, что привлекаемая является несудимой и не имеет действующих привлечений к административной ответственности не может свидетельствовать о ее правопослушном поведении, ввиду нарушении ей требований миграционного законодательства.
Вместе с тем, согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
В силу ч. 6 ст. 3.10. КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.
Судом установлено, что Мовсесян Л. имеет двоих несовершеннолетнего детей 15.09.2009 и 07.07.2012 г.р. и состоит в фактических брачных отношениях. Кроме того, как видно из дела привлекаемая имеет действующий документ, удостоверяющий личность и ранее неоднократно на законных основаниях пересекала государственную границу Российской Федерации путем авиасообщения (которое до настоящего времени имеется) по маршруту Новосибирск – Ереван, находится в молодом возрасте и не лишена трудоспособности и возможности получения законного дохода, в материалах дела имеется чек по операции от 11.09.2026 Сбербанк Онлайн об оплате назначенного административного штрафа в размере 2500 руб.
При таких обстоятельствах, учитывая признание вины Мовсесян Л., отсутствие у нее необходимых разрешительных документов для законного нахождения на территории Российской Федерации, наличия у нее реальной возможности самостоятельно покинуть территорию России путем приобретения проездных документов для контролируемого выезда и непродолжительный период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, исходя из необходимости соблюдения соразмерности целей административного наказания и баланса публичных и частных интересов, ввиду наличия у виновной двоих несовершеннолетних детей, с которыми она проживает совместно и которые, в силу возраста требуют воспитания и ухода со стороны их матери – Мовсесян Л., суд полагает необходимым обжалуемое постановление изменить в части формы исполнения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований законодательства при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было, поэтому основания для изменения в остальной части обжалуемого постановления отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление врио начальника ОМВД России по Ленинскому району г.Томска № 873м от 10 сентября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мовсесян Л. изменить в части формы исполнения назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения, на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Мовсесян А.А., ... г.р., гражданку Республики Армения освободить из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья В.В. Жуков