РЕШЕНИЕ
12 ноября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Камчатского краевого суда Скурту Е.Г, при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитина Павла Олеговича на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никитина Павла Олеговича, установил:
постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 сентября 2025 года Никитин П.О. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Этим же постановлением постановление инспектора дорожно-патрульной службы ОВ дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Елизовскому району от 19 мая 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никитина П.О. отменено, производство по данному делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не соглашаясь с указанным постановлением, Никитин П.О. подал в Камчатский краевой суд жалобу, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. В обоснование доводов указал, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, которое было рассмотрено 24 сентября 2025 года в его отсутствие. О состоявшемся в этот день судебном заседании никаких судебных извещений не получал, в том числе и через портал «Госуслуги». Его отсутствие в судебном заседании не позволило суду всесторонне исследовать обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, включая возможные действия пешеходов, состояние дорожного покрытия. Также, при назначении административного наказания судья районного суда не учел наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно его раскаяние, принесенные потерпевшим извинения, его попытки загладить причиненный вред и оказать им посильную помощь а также наличие у него на иждивении матери, являющейся инвалидом, лежачей больной и, которая нуждается в постоянном уходе. Транспортное средство используется им так же для целей, связанных с уходом за матерью. Лишение права управления транспортными средствами повлечет тяжкие последствия, несоразмерные самому правонарушению.
В судебном заседании Никитин П.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил направить дело на новое рассмотрение, настаивая на том, что о дате и времени рассмотрения дела в 10 часов 00 минут 24 сентября 2025 года он извещен не был, в судебном заседании, состоявшемся 20 августа 2025 года, дата нового судебного заседания не объявлялась, судебные извещения, телефонограммы в его адрес не направлялись. В подтверждение своих доводов представил CD-диск с аудиозаписью судебного заседания от 20 августа 2025 года.
Потерпевший Шапошников В.С. и его представитель Вичеренко В.В., извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явились. Потерпевший Шапошников В.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, постановление оставить без изменения, жалобу Никитина П.О. без удовлетворения, о чем указал в адресованном суду заявлении.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Никитина П.О., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу, установлен статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).
Извещения, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, могут быть направлены участнику производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 24.9 настоящего Кодекса. В случае направления участнику производства по делу об административном правонарушении извещения, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, данный участник считается получившим такое извещение в случаях, указанных в пунктах 7-13 части 6 статьи 24.9 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела. Выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеуказанных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Никитина П.О. судьей районного суда было назначено на 10 часов 00 минут 20 августа 2025 года (л.д. 76).
Судебное извещение о месте и времени судебного заседания направлено Никитину П.О. в форме электронного документа и было получено им (л.д. 77, 135).
Согласно протоколу судебного заседания от 20 августа 2025 года, по ходатайству Никитина П.О., принимавшего участие в рассмотрении дела, судебное заседание отложено на 24 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут.
24 сентября 2025 года судья Елизовского районного суда Камчатского края рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие Никитина П.О., признав его надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в ходе судебного заседания от 20 августа 2025 года.
Однако изложенный вывод материалами дела не подтвержден.
Из протокола судебного заседания от 20 августа 2024 года видно, что в указанном судебном заседании при его отложении судьей районного суда объявлена дата следующего судебного заседания 24 сентября 2025 года в 10 часов 00 минут.
Аудиозапись, фиксирующая ход судебного заседания 20 августа 2025 года, судом не производилась. Участники процесса о фиксировании хода судебного заседания с использованием технических средств так же не заявляли, сведения об этом в материалах дела отсутствуют.
Между тем, в ходе рассмотрения судьей Камчатского краевого суда жалобы на оспариваемое постановление Никитиным П.О. в подтверждение доводов о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела представлена самостоятельно произведенная им аудиозапись судебного заседания от 20 августа 2025 года, которая в полной мере отражает все стадии судебного разбирательства и последовательность процессуальных действий лиц, в нем участвующих, из указанной записи следует, что она произведена именно в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда в указанный день.
Поскольку данная запись отвечает критериям допустимости, относимости и достоверности, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, она приобщена к материалам дела и признана судьей Камчатского краевого суда в качестве надлежащего доказательства.
Из исследованной аудиозаписи судебного заседания следует, что при принятии решения об отложении рассмотрения дела дата и время следующего судебного заседания судьей Елизовского районного суда Камчатского края не объявлялись.
В материалах дела сведения о направлении Никитину П.О. судебного извещения о времени и месте судебного заседания на 24 сентября 2025 года, в том числе в форме электронного документа, отсутствуют. Иных объективных сведений о том, что Никиттин П.О. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела не имеется.
Сведений о каком-либо ином способе извещения о месте и времени судебного заседания Никитина П.О., который обеспечивал бы фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, в материалах дела не имеется.
Также материалы дела не содержат ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на справедливое судебное разбирательство.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таком положении, постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу не утрачена.
При новом рассмотрении дела судье Елизовского районного суда Камчатского края следует всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, вынести законное и обоснованное решение с соблюдением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.
В связи с отменой решения судьи и возвращением дела на новое рассмотрение, доводы жалобы оценке не подлежат.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Никитина Павла Олеговича отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
Камчатского краевого суда Е.Г. Скурту