ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 июля 2026 года г. Новосибирск
Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Чудовой Е.Н., при секретаре судебного заседания Надежиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Клиника Свобода» (ИНН __, ОГРН __, г. Новосибирск, ...), установил:
17.04.2026 заместителем начальника отдела УНК ГУ России по Кемеровской области - Кузбассу подполковником полиции П. в отношении ООО «Клиника Свобода» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП.
Согласно протоколу об административном правонарушении __ от 17.04.2026 юридическим лицом ООО «Клиника Свобода» допущено нарушение требований пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. __ «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», а именно: в срок до 01.03.2026 не представлен отчет за 2025 год о количестве использованных наркотических средства и психотропных веществ.
В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
В силу п. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять, в том числе, годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2117 «О порядке предоставления сведений о деятельности связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также от культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Пунктом 12 Правил предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению __ годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Из материалов следует и судом установлено, что в рамках требования Прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса (от 06.04.2026 __) о выделении сотрудника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу в качестве привлеченного специалиста по проверке ООО «Клиника Свобода», осуществляющей деятельность по адресу: г. Новокузнецк, р-н Центральный, проспект Строителей, __ в рамках рассматриваемого обращения прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка о нарушениях в сфере оказания медицинских услуг и по другим вопросам совместно с Росдравнадзором Кемеровской области — Кузбасса 07.04.2026 с 11 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин. проведена проверка исполнения федерального законодательства, в том числе, в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проверки установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Клиника Свобода», находящееся по адресу: __, Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, Центральный район, проспект Строителей, __ ИНН __, КПП __, ОГРН __, имеет лицензию Л__ от 31.07.2024, на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений: использование психотропных веществ, внесённых в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в медицинских целях; перевозка психотропных веществ, внесённых в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации; приобретение психотропных веществ, внесённых в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации; хранение психотропных веществ, внесённых в список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по адресу: 654005, Кемеровская область - Кузбасс, г. Новокузнецк, Центральный район, пр. Строителей, д. 74. В соответствии с данной лицензией ООО «Клиника Свобода» осуществляет деятельность, связанную с использованием наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, «диазепам» (список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 __ - апм., раствор для в/в и в/м вв 5 мг/мл, 2мл - 49 упаковок).
В установленный законом срок, а именно, до 01.03.2026 Обществом с ограниченной ответственностью «Клиника Свобода» не представлен отчет за 2025 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу (в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу).
На основании копий счетов-фактур (__ от 13.08.2025, __ от 17.09.2026, __ от 15.10.2025, __ от 17.11.2026) из Государственного предприятия Кузбасса «Кузбассфарммед» установлено, что в 2025 году ООО «Клиника Свобода», приобретало лекарственные препараты, относящиеся к списку III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. __ «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» - диазепам (сибазон), не предоставив годовой отчёт (1-ИСП) в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу до 1 марта 2026 г.
Вина ООО «Клиника Свобода» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении __ от 17.04.2026, отчетом об использовании наркотических и психотропных веществ за 2025 год. Совокупность исследованных материалов свидетельствует о наличии в действиях ООО «Клиника Свобода» состава административного правонарушения.
Действия ООО «Клиника Свобода» судом квалифицируются по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров.
Срок давности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Поскольку состав правонарушения образует непредставление, несвоевременное представление (независимо от последствий) в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, а такой оборот представляет собой лицензируемый (осуществляемый только по специальному разрешению) вид деятельности, представляющей собой угрозу жизни и здоровья человека, то совершенное ООО «Клиника Свобода» деяния нельзя расценивать как малозначительное административное правонарушение, либо заменить административный штраф на предупреждение.
Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, в данном случае не имеется, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, смягчающим обстоятельством является признание вины, что следует из письменных объяснений представителя юридического лица.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание признание лицом, привлекаемым к административной ответственности вины в совершении административного правонарушения, суд считает возможным применить в отношении ООО «Клиника Свобода» положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб., без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
ООО «Клиника Свобода» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
__ СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области – Кузбассу, г.Кемерово, р/с __; КБК__ БИК__ ОКТМО: __; кор.счет __.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные статьей 32.2 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Разъяснить положения ч. 1.3 - 3 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья «подпись» Е.Н. Чудова
Подлинное постановление находится в материалах дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска