РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Косиловой Е.В., при секретаре Гороховой Л.Н., с участием прокурора Усть-Коксинского района Республики Алтай Коноховича Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратился с административным иском к Отделению МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ.
Административные исковые требования мотивированы истечением более половины установленного срока административного надзора, соблюдением административным истцом административных ограничений.
В судебном заседании административный истец ФИО8 поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на досрочном прекращении административного надзора, снятии заперта на выезд за пределы Республики Алтай, так как он активно участвует в подготовке спортсменов сборной команды Республики Алтай по греко-римской борьбе, и ему необходимо выезжать в другие субъекты РФ для участия в тренировочных и спортивных мероприятиях, представил характеристику.
Административный ответчик ФИО4 просила удовлетворить административный иск частично, с установлением явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В письменных возражениях начальник ОМВД России по <адрес> ФИО5 указал, что за время нахождения под административным надзором ФИО8 допустил нарушение административных ограничений, а именно 06.11.2025г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку в ОМВД для регистрации согласно графика прибытия поднадзорного на регистрацию. При этом, несмотря на совершение поднадзорным административного правонарушения, ФИО1 не было допущено преступных действий и антиобщественного поведения. С ФИО1 на постоянной основе проводятся профилактические мероприятия. С учетом личности поднадзорного, недопущения им систематических правонарушений (за время нахождения под надзором совершено одно правонарушение) допустима частичная отмена установленных ограничений в виде двух обязательных явок и запрета выезда за пределы Республики Алтай и установление административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для прохождения регистрации.
В заключении по административному делу прокурор <адрес> Республики Алтай ФИО6 возражал против полного удовлетворения административного иска, полагал возможным удовлетворить административный иск частично, с установлением явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Иные лица извещены, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения представления в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административный иск рассмотрен при установленной явке.
Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
На основании части 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В силу части 2 ст. 9 Закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
Из материалов дела следует, что приговором Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч. 4 ст. 166 УК РФ, п.п. «а», «в», «г» ч.2 ст. 163 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, назначено наказание по ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно - двенадцать лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания ФИО7, решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении осужденного ФИО7 установлен административный надзор на три года. Установлены административные ограничения в виде обязательства явки два раза в месяц в течение трех лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для пребывания, для прохождения регистрации, запрета выезда за пределы Республики Алтай. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 в органе Внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 постановлением Майминского районного суда Республики Алтай от 08.10.2021г. освобожден условно-досрочно сроком 2 года 7 месяцев 20 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был поставлен на учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
За период административного надзора ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, назначено наказание в виде административного штрафа.
Согласно регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1, с 03.06.2024г. по ДД.ММ.ГГГГ допустил неявку на регистрацию в ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с листом учета ежемесячных проверок - поднадзорного листа по информационно-справочным учетам о совершенных административных правонарушениях, ФИО8 в период административного надзора однократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Частью 3 статьи 270 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
На дату обращения с административным иском истекло более половины административного надзора, установленного ФИО8. Вместе с тем, поскольку в течение срока административного надзора ФИО8 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполнял обязанности, наложенные на него решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, однако допустил нарушение установленного административного надзора.
Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, сведения о наличии постоянного места жительства, фактических брачных отношений и наличие на иждивении детей, не является достаточным основанием для удовлетворения административных исковых требований.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В силу части 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Разрешая заявленные требования, судом первой инстанции учтено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО8 с 2024 года привлекался к ответственности, однократно допустил нарушение установленные решением суда обязательства, при этом с места жительства и места работы характеризуется положительно.
Вместе с тем данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для отмены или частичной отмены одного из административных ограничений, установленных в отношении ФИО1, с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений.
В виду отсутствия предусмотренных законом оснований для досрочного прекращения административного надзора за ФИО1 и о наличии оснований для уменьшения объема ранее установленного административного ограничения - уменьшения количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Отделению МВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить частично.
Отменить в отношении ФИО1 (№), административные ограничения административного надзора, установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сохранив обязательную явку один раз в месяц в вышеуказанный орган для регистрации, и запрет выезда за пределы Республики Алтай.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> Республики Алтай суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Косилова
Мотивированное решение изготовлено 16.02.2026г.